南华县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

——2023年1月17日在南华县第十八届人民代表大会第二次会议上

南华县发展和改革局

各位代表：

受县人民政府委托，现将南华县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）报告提请大会审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，制定并实施稳增长30条、稳住经济一揽子47条和接续措施17条等政策措施，扎实推进助企纾困保市场主体稳增长、保基本民生保稳定，全县经济社会发展稳中向好。据统计，全年实现地区生产总值124.6亿元，增长6.4%；规模以上固定资产投资增长21.8%，排全州第1名；规模以上工业增加值增长9.2%，排全州第10位；一般公共预算收入5.68亿元，同比下降1.3%，完成一般公共预算支出20.77亿元，同比下降10%；社会消费品零售总额59.2亿元，增长9.7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达44376元和15064元，增长3.9%和7.2%；居民消费价格涨幅1.9%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；粮食总产量11.77万吨；单位生产总值能耗下降完成州下达控制指标。

（一）聚焦重点精准施策，疫情防控和经济发展统筹推进。疫情防控高效有力。科学精准落实第九版防控方案，健全完善定点救治医院、集中隔离医院观察场所，加强流调溯源、核酸采样检测、医疗救治等队伍建设。成功处置“10.3”涉疫事件，选派277人奔赴部分地区支援疫情防控，承接4批次691名境外入滇人员集中隔离医学观察，为疫情防控大局贡献南华力量。产业体系优化升级。优化升级传统产业、重点产业和新兴产业，建成野生菌保育促繁基地3500亩，实现野生菌集散交易量1.48万吨、交易额14.3亿元，发展食用菌种植1171亩。栽种烤烟7.4万亩，收购烟叶1000万公斤，实现产值3.35亿元。新增“三品一标”认证44个，认证面积14.17万亩，获证产品产量2.14万吨。扶持发展以肉牛为主的畜牧产业，种植巨菌草2526亩，实现肉类总产量1.77万吨，产值6.61亿元。以塑木、环保涂料、蒸压砖等新型建材为主的绿色制造业稳步发展，净增工业企业31户。持续巩固电子商务示范县创建成果，县域商业体系项目获批建设，实现电商交易额3.3亿元。文化旅游逐渐复苏，南华彝绣产业品种达200余种，实现收入3449万元；乡村旅游蓬勃发展，生态美食声名远扬，德茂康养庄园、雨露阿呀噜田园综合体等旅游目的地声名鹊起，全年实现旅游收入25.68亿元，增长37.88%。市场主体活力显现。全面落实增值税留抵退税、金融服务等各项税费减免及助企纾困政策，办理退税减税降费及缓税1.12亿元，兑付扶持和奖补资金5615万元。普惠金融惠及小微企业4810户，贴息扶持户数1745户；全县净增市场主体4187户、增长21.5%，总数达23695户；每千人拥有市场主体118户，每千人拥有企业22.43户。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，“三农”短板逐步补齐。脱贫成果更加巩固。健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，继续加大资金统筹整合力度，强化后续帮扶措施。因人因户落实未消除风险人员帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。拓展脱贫群众增收渠道，投入产业帮扶资金6441万元，带动7577户脱贫户和监测对象发展产业。全县1.62万脱贫劳动力实现稳定就业，脱贫人口和监测对象人均纯收入达16891元，增长14.4%。接续落实住房保障、教育帮扶、兜底保障等政策，11个集中安置点基本公共服务实现均等化。稳步推进东西部协作、中央单位定点帮扶项目，争取定点帮扶资金6148.9万元。农业基础不断夯实。采取“长牙齿”硬措施，以“零容忍”态度，坚决遏制新增乱占耕地行为。全面完成高标准农田建设4.47万亩、耕地占补平衡项目15个7315亩，被州委、州政府表彰为耕地保护和占补平衡工作先进县。建成蔬菜、马铃薯、萝卜、中药材、魔芋、茶叶等产业基地14.78万亩。龙川镇上庄科、河硐村委会烟区产业综合体项目全部完工，新建电烤房和生物质烤房172座。乡村环境显著改善。“干部规划家乡行动”持续开展，完成实用性村庄规划编制51个，机关带企业、带乡村、干部带群众、回乡规划家乡成为常态。投入资金194万元完成97公里南大线、王红线、下景线绿美交通建设；投入235万元加快老厂河水库绿美河湖建设，礼舍江河道治理、马街沙坦郎白龙村片区开发有序推进。深入推进农村厕所革命，超额完成13座公厕、7800座户厕改建。农村人居环境持续提升，典型示范引领作用凸显，雨露乡被评为省级绿美乡镇，龙川镇河硐村委会、沙桥镇石桥河村委会被评为省级精品示范村，五街镇芹菜塘村委会等7个村被评为州级示范村，车子塘村委会车子塘村等24个自然村被评为州级示范村庄。

（三）强势推动项目建设，发展基础更加夯实。项目谋划优质精准。成立30个重点攻坚指挥部，认真落实专班推进和“三个工作法”、17条大抓项目工作措施。安排项目前期经费2380万元，把握国家及省州投资导向，新增储备项目569项，争取上级项目资金5.8亿元，引进社会资本11.8亿元。项目推进规范高效。总投资102.3亿元的龙川江流域农业产业融合发展示范园、城市污水管网建设等61个项目，前期工作有序推进。总投资66亿元的雨露乡田园综合体建设、吕煤排土场光伏发电、分布式光伏、罗文光伏电站等80个项目，全部开工建设。总投资96.5亿元的姚安至南华高速公路、野生菌加工产业园等98个重点项目，正在加快推进。40个总投资25.1亿元的项目全部竣工，吕合煤业90万吨/年资源整合技改项目投产，黑泥田水库枢纽工程全部完工，城市停车场、野生菌交易展示分中心等项目即将投入使用。要素保障更加给力。获批城镇建设用地5批次502.97亩，全县49个重点项目建设用地得到保障，保障率全州排名第一。重点项目用电保障落实到位，园区发展基础不断夯实，野生菌加工产业园、特色轻工产业园“一园两片区”格局基本形成，老高坝片区入驻企业34户，实现园区主营业务收入114.45亿元，增长10%。招商引资成效凸显。抢抓东西部协作、沪滇合作机遇，强化7支产业招商分队作用，新签约招商引资项目125个，产业到位资金占比达74.7%，引进州外到位资金增长26.7%；引进外资200万美元，实现利用外资零的突破。

（四）推动绿色低碳发展，新型城镇化建设步伐加快。城市建管更有温度。城镇开发边界、永久基本农田保护、生态保护“三线”划定汇交成果全面完成，国土空间规划编制工作有序推进。建成斗阁山公园、幸福枫景星光夜市街、锦绣城主题步行街。野生菌小镇市政基础配套设施建设、西河大道延长线至南华一中等市政项目建设有序推进，两旗海湿地公园、鹦鹉山公园提升工程稳步实施。800套保租房建设、司法局等8个城镇老旧小区改造全部开工，施划停车泊位3850个，建成城市停车场6个；完善物业管理体制，组建小区业委会或物委会81个。巩固拓展爱国卫生“7个专项行动”、国家卫生县城、省级文明城市创建成果，长效化开展城乡市政基础设施维护，县城亮灯率、市政设施完好率达98%以上。绿美底色更加靓丽。完成斗山新区增绿补绿、外墙美化和灯光亮化工程；6个老旧小区完成增绿补绿面积3702平方米，以及相关雨污管网等附属设施建设；龙川江南华段综合整治微型公园示范点建设有序推进，绿化面积2.08万平方米，“平桥烟柳”底蕴更加厚实；深入推进城区幼儿园、红土坡镇中心完小、沙桥镇天申堂完小、兔街镇初级中学绿美校园建设。全县绿美专项行动种植苗木16.87万株，利用各级媒体宣传绿化美化工作经验、先进典型、特色亮点稿件230余篇。生态建设更加有效。抓实生态文明建设，积极创建“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地。从严抓好历年各级环保督察反馈问题整改，反馈问题整改达到时序进度。持续开展碧水、蓝天、净土保卫战，落实大气污染物总量控制指标，县城环境空气优良率达100%。梯次推进农村污水治理，做好土壤污染防治工作，土壤环境质量安全可控。全面开展挥发性有机物综合治理，南华县化工厂历史遗留砷渣处置项目治理效果评估和县级总体验收全部完成，大龙塘金矿尾矿库风险评估有序推进。扎实推进环境污染事故和污染纠纷调查处理，妥善做好龙川江小天城断面劣Ⅴ类水质监测，环境投诉处置办结率达100%。

（五）持续推进改革开放，发展活力加速释放。重点改革稳步推进。深化高中办学模式改革，南华一中全面托管云南深蓝教育集团办好高中示范班，生源数量和教学质量逐年提高。持续推进医药卫生体制改革，完成紧密型县域医共体改革，稳步推进“大病不出县—行走的医院”村卫生室一体化建设项目。持续深化国有企业改革，全面盘活国有资产存量，有序划转闲置资产，推进国有资本管理有限公司市场化运作，县级财政管理绩效综合评价位居全国前列。村（社区）集体“三资”提级监督改革试点深入推进，检验检测机构整合改革试点、基层审批服务执法力量整合试点、国防动员体制改革等重点改革任务如期完成。创新活力持续迸发。全县有效发明专利21件、实用新型专利143件，外观设计专利17件，商标注册申请199件，全县有效注册量达838件；地理标志证明商标“南华鸡枞”“南华鸡油菌”有效注册，楚雄州恒麟建材有限公司成功申报为省级知识产权优势企业，南华工业园区创建为省级知识产权示范园区。营商环境持续优化。以争做“全州营商环境最优县”为目标，制定市场主体培育倍增方案、14条措施和三年行动计划。持续深化“放管服”改革，放宽市场准入，统筹做好农林牧渔、制造业、交通运输等21个领域117个事项市场负面清单落实，严格做到“非禁即入”。全面落实“不得向企业说不”的理念，新增设立“办不成事反映”窗口和惠企专窗，组建民营企业家协会，聘请招商顾问11名、营商环境监督员30名、公共资源交易工作监督员10名，推行“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”和“容缺后补”，公共资源交易平台实现整合共享，项目全流程并联审批提速至43个工作日办结。州通报59项指标中，排全州第1、2、3名指标各10个，75项亮灯指标中绿灯70项，绿灯率93.3%。

（六）全面聚焦社会事业，民生答卷愈发精彩。社会保障更加普惠。持续加大民生领域投入，完成民生支出16.98亿元，占一般公共预算支出81.75%。办理560户创业担保贷款9068万元，转移农村劳动力就业9.84万人，新增城镇就业5210人，就业形势总体稳定。持续推进全民参保，完成城乡各类社会保险19.21万人次，社会保险执行率达101.2%。23.19万人次参加医疗保险，参保率达96.81%。兜牢民生保障底线，织密困难群众基本生活保障网，发放社会救助资金3160.24万元。落实关爱帮扶机制，发放残疾人补贴4万人次210.63万元。全县劳动关系和谐稳定，及时处理欠薪线索案件，实现动态清零。强化城乡住房保障，689户农房抗震改造稳步推进，落实保障房退出218户。新建5G基站136座，5G信号实现10个乡镇政府所在地全覆盖。公共服务更加均等。全面发展教育事业，学前教育普惠持续推进，义务教育“双减”“双升”工作全面落实，全县所有义务教育学校课后服务全覆盖，校外学科培训机构实现清零。持续提升医疗卫生服务能力，国家脑重大疾病标准化防治中心建设项目稳步推进，争取设备采购补贴1000万元；巩固提升基层中彝医药服务能力，县中医医院4个专科成功申报为云南省中医特色优势专科；乡镇卫生院成功创建省甲级卫生院5家，达到国家基本标准6家。持续完善养老服务体系，老年护理院二期、3个敬老院提质改造、6个村社区养老服务设施建成投入使用，配置护理型床位308张，发放高龄老年人补助2.33万人次175.74万元。社会治理更加精细。从严强化自建房安全隐患排查，出具鉴定报告83栋、整改79栋。法治政府建设成效显著，成功创建州级法治政府建设示范县。全面落实“八五”普法规划，发挥法律顾问作用，强化矛盾纠纷多元化解。县人武部和消防大队搬迁项目建成投入使用。抓实69个地质灾害隐患点监测预警、隐患排查，地质灾害防治工作形势平稳，斗山社区成功创建为“全国综合减灾示范社区”。深入推进农村公共文化服务和应急广播体系建设，建成3个县级播控平台、10个乡镇平台和128个村（社区）、510个自然村终端。持续巩固全省民族团结进步示范县创建成果，连续5届荣获全省双拥模范县表彰。粮食能源、食品药品安全保障有力，财政金融风险有效防范。全面落实包案化解和包保稳控责任，成功创建全国信访工作示范县。全国市域社会治理现代化试点工作扎实推进，雨露“数智白乡”暨南华县首个大综治中心建成投入使用。社会治安持续向好，未发生较大及以上安全事故，人民群众安全感满意度稳步提升。

二、2023年国民经济和社会发展主要预期目标和重点工作建议

全年经济社会发展主要预期目标初步建议为：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长11%以上，规模以上工业增加值增长14%以上，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长12%以上，外贸进出口总额增长15%以上，粮食产量达12万吨，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在州下达指标以内。

围绕上述目标，重点抓好以下七个方面的工作。

（一）凝聚社会磅礴力量，全面推进乡村振兴。持续推进乡村振兴。坚持把促进脱贫人口和监测对象持续增收放在压倒性位置来抓，常态化开展动态监测和集中排查。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强扶贫产业后续培育，推动脱贫群众持续增收。持续深化东西部劳务协作，力争转移脱贫劳动力就业1.34万人。强化11个集中安置点搬迁群众就业帮扶，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。抓好重要民生商品保供稳价，保障城乡困难群众基本生活。全面推进乡村振兴战略实施，统筹财政专项资金，整合涉农、行业部门和社会资金，持续加大农村水、电、路、通信等基础设施建设力度。深入推进农村人居环境整治提升五年行动、农村“厕所革命”提质增量、村容村貌提升等工程，努力营造全社会支持、村民积极动手、人人参与清洁家园的良好氛围。加快推进农业现代化。按期完成国土空间规划编制，确保一张蓝图干到底。坚决守住耕地保护红线，做到守土有责、守土负责、守土尽责，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。加快推进乡村振兴示范园和田园综合体建设，充分发挥品牌和集群建设效应，加大“一县一业”“一乡一特”“一村一品”产业培育力度，巩固拓展野生菌保育促繁、仿生繁育成果，提升农业产业品质和效益。大力发展新型经营主体，加大“三品一标”农产品认证和农业龙头企业、农民专业合作社等培育力度，打好“绿色食品牌”。全面落实支农惠农强农政策，及时兑现农业类各项补贴。扶持落实生猪、肉牛生产各项政策措施，大力发展规模化养殖小区，稳定生猪、肉牛等畜禽生产和市场供应。

（二）抢抓扩大内需机遇，推动经济高质量发展。强化政策落实。认真贯彻落实“3815”战略，以及稳增长系列政策措施，聚焦财政金融、市场主体、扩大投资、促进消费等重点领域，制定出台我县贯彻落实的政策措施，及时兑现政策落到实处。强化落实经济运行“五个主题”制度，定期不定期开展稳增长指挥调度、分析研判、预警应策，努力保持经济运行在合理期间。大抓项目投资。强化要素保障，持续落实大抓项目行动计划、专班推进、重点项目挂包联系等制度措施，完成新增储备项目500个以上，重点支撑项目100个以上，力争投入前期经费2000万元以上。加快推进楚雄国家高新技术产业开发区南华拓展区建设等在建项目，新开工食用菌精深加工生产线建设、年产1万吨牛肝菌深加工等项目，工业投资增长40%以上；新开工龙川江流域优质水稻繁种基地建设、五顶山乡力苴片区以工代赈示范工程等项目，农业投资增长10%以上；加快推进姚安至南华高速公路等在建项目，新开工王湛庄至罗武庄三级公路建设、农村公路养护工程等项目，交通投资增长3%以上；加快推进小箐河水库、老厂河水库除险加固工程等在建项目，新开工毛板桥水库生态综合治理与清淤增效工程、龙川江沙桥镇至牛凤龙段河道治理工程等项目，水利投资增长10%以上；加快推进紧密型医共体信息化建设等在建项目，新开工南华智慧化城市数字城管建设等项目，数字经济投资增长150%以上；加快推进金大地花园三期建设等在建项目，新开工镇南院子建设、锦绣城三期建设等项目，房地产投资增长40%以上；加快推进分布式户用光伏发电站建设、罗文（一期）光伏电站建设等在建项目，新开工35kv罗文光伏电站外送线路、吕合煤矿排土场光伏220千伏汇流站建设等项目，能源投资增长50%以上；加快推进雨露产业观光休憩园建设等在建项目，新开工君悦大酒店建设等项目，文旅投资增长20%以上；加快推进义务教育薄弱环节改善与能力提升建设等项目，教育投资增长5%以上；新开工县人民医院提标扩能建设等项目，卫生投资增长10%以上；新开工历史遗留矿山生态修复、龙川镇龙川江沿岸农村生活污水治理等项目，生态环保投资增长10%以上。围绕重点产业集聚集群发展，探索“飞地经济”新模式，引进一批投资强度高、带动能力强的项目，力争招商引资州外到位资金增幅高于全州平均水平。促进消费升级。贯彻落实中央和省州阶段性刺激消费政策，引导县内重点商场开展家电以旧换新、家电下乡等促销活动；优化住房金融服务，加快商品房去化，规范房地产市场监管。扩大二手车流通，支持新能源汽车消费，老旧汽车报废更新。新建或改造一批乡镇农贸市场，着力打造假日经济、小店经济、夜间经济示范点，发展连锁经营和社区便利店，打造“一刻钟便民生活圈”；加快搭建新媒体推广平台，培养网红经济，通过短视频、直播带货等形式推广野生菌、萝卜、洋芋和茶叶等特色产品，力争打造电商进农村综合示范项目2个。大力开展节庆活动，不断完善城乡物流体系和配送网络，释放社会消费需求，促进批发、零售等传统行业加快发展，力争旅游业收入增长30%以上，批零住餐四大行业分别增长25%、15%、15%、20%。

（三）深化产业结构调整，构建现代产业体系。做优一产。扛牢压实粮食安全党政同责，持续抓好3万亩高标准农田建设，稳定粮食种植面积34.75万亩。加快转变烟叶生产方式，种植烤烟7.5万亩，收购烟叶1010万公斤，力争实现产值3.4亿元以上。加快推进“一县一业”野生菌示范县项目建设，野生菌交易量增长8%以上。实施食用菌种植工厂化基地建设，力争新增羊肚菌、香菇、木耳等人工食用菌3000亩以上，产值达1亿元以上。加快肉牛产业发展，推广巨菌草种植8000亩以上，完成“肉牛超市”建设，支持3个肉牛养殖示范乡镇和2个示范村创建，新增肉牛存栏1.2万头以上、出栏3.3万头。实施楚大高速公路沿线1万亩油菜、1.7万亩水稻、2万亩绿色蔬菜种植基地建设，发展稻鱼综合种养3000亩。推进礼舍江低热河谷1000亩冬早蔬菜、热带水果特色农业示范基地建设，加快实施荷包豆种植示范村建设，力争种植面积达3000亩以上。推动哀牢山绿色经济示范区建设，种植红花、重楼、龙胆草等中药材5000亩以上，不断提升核桃、花椒、茶叶等特色林果效益，力争实现茶叶产值2700万元以上。做强二产。抓实南华州级特色产业集聚区总体规划修编申报，启动野生菌加工产业园区开发，推进商贸文旅核心区和绿色食品加工区基础设施建设，加快发展野生菌、绿色食品、新能源配套等重点产业，发展壮大特色优势产业集群，力争7户企业入驻园区。持续巩固新型建材、环保材料等绿色制造产业，争取吕合煤业120万吨/年产能核增，加快推进野猪塘煤矿破产重组、一街煤矿资源整合技改项目取得新突破。扎实推进吕合煤矿排土场、罗武庄、一街独田箐等5个光伏电站项目建设，力争开工新能源装机规模30万千瓦。全面完成鑫华塑料、匠星饲料、石润节水灌溉等重点企业7个在建工业项目，力争早日建成、投产达产。聚焦特色轻工产品升级、技术升级和品牌升级，加快专精特新中小企业培育发展。做大三产。深入实施数字经济三年行动，推动大数据、5G物联网等新一代信息技术与实体经济深度融合发展，加快推进数字化产业项目建设，力争数字经济核心产业营业收入增长50%。全力实施生物医药和大健康产业，推动健康养生理念与传统产业创新融合。吸引社会资本参与养老托育工程建设，大抓彝绣产业发展，加快推进“咪依噜”风情谷3A级景区、凤山湖、鹦鹉山旅游度假区、黑泥温泉等重点文旅项目建设，打造一批乡村田园综合体和休闲度假区，旅游产业增加值增长12%以上。

（四）提升城市品质，推动以人为核心的新型城镇化建设。统筹推进“五城”建设。高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设，扎实做好“健康县城”和“美丽县城”创建工作，争创全国文明城市提名城市，扎实推进城市更新、污水处理、垃圾治理、管网建设等项目，协同推进智慧县城、幸福县城建设，不断提升城市品质和形象。推动楚南牟广同城化发展，持续优化城镇空间布局，有序推进农业转移人口市民化，城镇化率提高3个百分点以上。打造美丽宜居县城。实施建筑业提质增效专项行动，持续推动博泰∙璟云府、菌都中央二期、锦绣城二期锦翠西苑等6个房地产在建项目建设，启动老政府片区、松茸小镇、啤酒厂片区等5个房地产开发项目。加快推进补充耕地三年攻坚行动和城乡建设用地增减挂钩，提升建设用地保障能力。加大违章违法建筑治理，提升住房质量安全，有序推进棚户区、老旧小区、农村危房和农房抗震改造等建设。

（五）坚持绿色生态优先，不断强化综合治理。严格落实习近平生态文明思想。以实现减污降碳协同增效为总抓手，坚持最严格生态标准，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实各级环保政策措施，压实行业生态环境保护责任。遏制“两高”项目，严格落实长江十年禁渔和林长制、河（湖）长制，筑牢长江上游重要生态屏障，提升生态系统多样性、稳定性和持续性。巩固提升生态文明建设成果，全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报创建，全面提高生态环境领域治理体系和治理能力现代化水平。深入实施绿美南华建设。持续开展“干部规划家乡行动”，全面完成实用性村庄规划编制工作。扎实推进城乡绿化美化三年行动计划，深入开展绿化美化、增绿补绿行动，提升人居环境质量。持续做好龙川江、礼舍江等重点河流生态治理保护，争取将龙川江灵官桥至土城桥段、毛板桥水库申报评定为省级美丽河湖，打造省级绿美乡镇1个和省级绿美村庄、绿美社区、绿美街区各2个，创建州级绿美村庄133个、绿美校园4个、绿美河湖、绿美交通、绿美园区和绿美景区各1个。

（六）聚焦重点领域改革，增强发展动力活力。持续推进经济领域改革。深化“放管服”改革、国企改革、农业水价、公共资源交易平台整合、市场准入效能评估等工作，巩固检验检测机构整合成果，持续释放更多改革红利，增强发展创新活力，全社会研发经费投入增长30%以上。稳妥推进社会领域改革。加快推进教师管理体制机制改革，强化实践性培训，提升教师整体专业素养。规范学校办学行为，持续推进“五项管理”和“双减”工作。启动实施新一轮国家卫生县和健康县城创建工作。持续深化医药卫生体制改革，强化医联体建设和规范化管理。巩固中彝医药传承发展，推进全国基层中医药工作示范县创建。深化职称制度改革，全面做好专业技术职务评审、专家基层科研工作站申报。实施精准扩面增效专项行动，稳步推进企业职工基本养老保险全国统筹。持续巩固“全国信访工作示范县”创建成果，推动全县信访工作能力水平再上新台阶。

（七）扎实办好惠民实事，持续增进民生福祉。稳住市场主体。持续优化营商环境，深入推进优化营商环境三年行动计划，全面提升市场主体办事便利度，让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，力争新增市场主体增长13.5%以上。继续实施助企纾困、援企稳岗等惠企政策措施，有序推进农村劳动力转移和就地就近就业，力争新增城镇就业3300人以上，农村劳动力稳定就业9万人以上。兜牢民生底线。扎实推进教育健康发展，全面提升各学龄段教育教学质量水平，力争启动龙川小学东校区、龙川第二中心幼儿园、天申堂民族幼儿园建设。加强南华一中深蓝集团托管跟踪问效，促进高中教育提质增效。加快推进“行走的医院”县乡村一体化建设，完善医疗卫生基础设施，扎实做好国家基本公共卫生服务。扎实抓好新阶段疫情防控工作，强化疫情防控物资保障和疾病预防体系建设，织牢公共卫生防护网。以“一老一小”为重点完善人口服务体系，积极应对人口老龄化和少子化，推进新建住宅小区配套养老服务设施建设和乡镇敬老院并转，健全完善兜底保障社会救助体系和公共服务体系。加强平安建设。围绕“十无”平安创建，认真做好市域社会治理现代化试点工作，确保通过省级验收和中央复核。持续、全面、深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，坚决防止发生重特大事故。推进全面依法治县，持续开展省级法治政府建设示范县创建。扎实推进“平安南华” “法治南华”建设，全力维护社会大局稳定，争创省级先进平安县。

各位代表，做好2023年全县经济社会发展工作，任务艰巨、使命光荣、意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省州党委、政府的工作部署要求，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，踔厉奋发、勇毅前行，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，以优异成绩向党和人民交出一份满意的答卷！