一、着力发展壮大“三大经济”，推动产业协同发展，整体提升
（一）做特做强资源经济。依托南华自然资源、矿产资源、交通区位资源、地理气候资源、绿色生态资源等，以资源换价值链中高端的产业，换有核心竞争力的产业，换促农增收能力强的产业，加快发展“八大”重点产业，推动产业协同发展、整体提升。
（二）做大做实园区经济。聚力集群化发展，力争将南华特色产业园建成省级特色产业园，持之以恒抓园区建设，启动老高坝片区362亩场地平整，积极稳妥处置5户停产企业155亩低效闲置土地，新增绿色食品园区工业用地210亩以上。
（三）做活做优开放经济。服务融入区域协调发展战略。主动服务融入滇中城市群、昆明都市圈、“楚南牟双广”同城化组团式发展，确保2025年完成社会养老服务中心等3个项目，加快推进毛板桥水库生态综合治理与清淤增效工程项目，力争到2026年底完成楚南牟双广重大项目投资8.5亿元。
二、持续做精做强高原特色农业，不断延伸产业链，提升农业综合收益
（一）提质效、树品牌。强化品牌打造，提升农业品质效益。推进绿色发展，加强品牌培育，做好南华香菇、南华萝卜等商标注册，围绕食用菌、茶叶、荷包豆、萝卜、中药材等重点产业，申报全国名特优新农产品，以产品高质量为标准，持续打造优质特色品牌和绿色食品牌。
（二）育龙头、强加工。全面摸排现有农业企业，筛选一批有潜力的龙头企业和合作社，积极推荐上报州级农民专业合作社示范社，做好省级农业龙头企业、州级农业龙头企业申报；培育申报省、州农业龙头企业分别在2户、5户以上。
（三）强联结、促增收。围绕打造低热河谷特色农业高地，依托优越的立体气候优势，注重从区域、海拔梯度等精准把握好农业产业发展布局，充分利用荒山、坡地资源，分区域连片综合开发，健全完善联农带农利益联结机制，创新探索更多联农带农模式，大力推广“企业＋合作社＋基地＋农户”等模式，把促进企业创收、群众增收作为利益联结的目标，让群众多渠道、多环节、多形式分享产业化经营收益，确保联农带农机制覆盖率达70%以上，农村居民人均可支配收入增长7%以上。
三、培育康旅新业态，闯出文旅发展新路子
（一）全域联动做优消费端。围绕把“游客引进来、消费带起来”的理念，以旅游为主导加快发展第三产业，充分发挥第三产业优化经济结构调整作用，培育文旅新业态，扎实开展康养旅居基础条件摸底调查，邀请一批相关企业实地考察洽谈，推动一批业态新、活力足、前景好的文旅项目落地建设，做好“文旅+”“+文旅”文章，拓宽客源渠道，培育文旅品牌，加强A级景区、金牌旅游村、最美乡愁地、休闲街区、省级非遗工坊、等级民宿的创建，推动旅游经济持续发展，实现点上有突破、线上有亮点、面上有质效，争取全县旅游经济收入同比增长10%以上。
（二）激活文旅消费潜能。持续做强文化娱乐业，以枫景里、镇南古城、两旗海连片打造文化娱乐业集群，培育新增规上企业1户。创新社会化办节模式，办好野生菌美食文化节、兔街采茶节、马街护鸟节等节假日景区点位引流活动，打造节庆品牌。做好文化遗产活化利用文章，发挥南华彝绣产业联盟优势，把握产业上升机遇，依托高校、行业协会、平台公司及龙头企业，加大彝绣文化元素文创产品研发，持续做好彝绣＋文章，推动彝绣资源整合与创新发展。
（三）强化管理做好服务端。加快发展现代服务业，充分发挥商贸服务业对经济运行的基础支撑作用。积极开展市场主体培育、消费扩容、消费平台升级、消费品质提升、保供惠民、消费环境优化“六大”行动，确保批零住餐“四大行业”销售额和营业额增速稳进提质。充分发挥生产性、生活性重点服务业拉动经济社会发展的引擎作用，建立重点服务业企业培育库，争取新增2户以上重点服务业。
四、集中精力主攻工业，推动绿色制造业集聚成群创新发展
（一）突出科技型企业发展。加大企业研发投入、科技创新、升规等政策宣传力度，强化企业帮扶，促进企业创新发展，力争7户以上企业升规，3户以上企业获得省级中小企业发展专项资金支持，研发经费入库数达8800万元以上，研发投入强度达0.41%以上。
（二）推进绿色制造业发展。强化服务保障，推进工业在建项目建设，确保按期投产达产。聚焦绿色能源，源网荷储协同发展，争取完成马街光伏项目建设并网，独田箐、陆家垭口光伏项目企业申规，启动建设4个风电项目，完成新能源项目投资20亿元以上，引入新能源项目产业落地企业2个，启动“千乡万村驭风行动”项目前期工作。
（三）加快能源项目建设。突出区域合作，加快推进野猪塘煤矿建设，完成一街煤矿手续办理，推进吕合煤矿白衣河改移，解决吕合煤矿历史遗留问题。启动实施LNG储气调峰及基础设施项目。争取一街抽水蓄能电站纳入上级规划，完成项目前期工作。
五、坚定不移争项目抓招商，提高投资效益
（一）提升投资效益。强化政府投资项目谋划、前期、建设等全生命周期管理，提高项目可研论证、咨询评估、勘察设计等前期工作质量。强化企业投资项目招商签约、要素保障、建设实施、竣工投产等全流程服务。坚持“要素跟着项目走”的原则，强化土地、资金等要素保障，提速办理项目用地用林、规划许可、环评、能评、施工许可等相关手续，破除制约项目落地的瓶颈，力争固定资产投资保持正增长。
（二）推动增资招引。树立全县“一盘棋”思想凝聚高质量发展强大合力，聚焦八大产业，推动产业链向上下游延伸，打造特色优势产业链集群，围绕主导产业，制定产业图谱、企业图谱，推动招商引资精准务实。持续开展党政“一把手”招商，把招商引资作为“头号工程”，树立“人人关心招商、人人宣传招商、人人支持招商”的鲜明导向。
六、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，提升城乡品质
（一）着力提升县城功能品质。巩固提升城市更新行动成果，打通文明路龙川中学段300米、广福路翁家屯段400米断头路。推进城乡环卫一体化落地运作，推动龙泉路、龙城大道沿街银行网点、企事业单位对建筑物外立面进行亮化提升，鼓励引导沿街商铺门头店招进行亮化改造。
（二）夯实乡村振兴发展基础。扛牢压实耕地保护责任，牢牢守住47.93万亩耕地保有量、30.76万亩永久基本农田保护红线。
七、协同推进降碳减污扩绿增长，推动林下经济提质发展
（一）加快发展方式转型。聚焦绿色能源本身，源网荷储协同发展，探索推动氢能技术、生物质能发展和规模化应用，加快调整能源结构和产业结构，加快构建高效稳定支撑经济社会绿色发展的现代能源体系，推进重点领域绿色低碳发展，坚决遏制“两高一低”项目，发展壮大绿色经济规模。
（二）推动林下经济提质发展。充分发挥森林覆盖率高，核桃、茶叶种植面广的优势，大力发展林下食用菌、林下中药材、林下养殖、林下采集、森林康养等产业，深入推进林下经济示范基地及品牌建设，扶持林下经济产业种植大户，打造哀牢山林下立体经济综合发展区，以茶为主，探索林药、林菜、林蜂、林畜等林下立体经济发展模式。力争在天子庙坡国有林场实施近自然种植食用菌项目1500万元。
（三）持续推进扩绿增长。积极稳妥推进碳达峰、碳中和，持续推动国家储备林基地建设和林业碳汇开发项目。
八、全面深化改革，打造最优营商环境
（一）深化重点领域改革。坚持和落实“两个毫不动摇”，推进落实南华县建设新时代“两个健康”先行区工作方案。充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。深化财税、金融等重点领域改革，纵深推进财政资金监管“清源行动”工作，巩固提升“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”，持续开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项整治工作。加快建设现代金融体系，持续抓好金融风险防范和防非处非工作，确保不发生新增非法集资案件。
（二）推进营商环境再上新台阶。主动融入和服务全国统一大市场建设，落实好公平竞争审查条例，市场准入负面清单制度，推进要素市场化配置综合改革。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续开展局长接诉活动，强化民营企业帮扶，激发经营主体活力，全面贯彻落实全省优化营商环境大会精神，大力推进全县优化营商环境再上新台阶，配合全州推进“全国营商环境试点城市”建设工作任务力争千人拥有经营主体达165户以上，千人拥有企业达38户以上。
九、加大保障和改善民生投入，提升群众获得感
落实就业优先战略，加大“贷免扶补”、创业担保贷款政策扶持力度，争取将南华·世界野生菌产业园创建成为省级人力资源服务创业园，促进重点群体就业。
十、统筹发展和安全，守牢守住不发生系统性风险底线
坚决守住安全生产、安保维稳、意识形态、地质灾害防治、森林草原防灭火、债务风险底线和耕地保护红线，全面推进数字赋能基层治理。抓好房地产市场止跌回稳政策落实，加力实施城中村和危旧房改造，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。用好用活化债政策，多措并举推进风险缓释、债务化解，树牢过紧日子思想，坚决遏制新增债务。坚持依法统计、依法治统，加强统计调查监督，确保数出有据，提高数据质量。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，加快存量问题整改，坚决遏制新增违法占耕问题。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，提升自然灾害综合防控水平。加快推进农村公路消危行动，改善群众安全出行条件。加强食品药品安全监管，争创省级食品安全示范县。兜牢“三保”底线。扎实推进“平安南华”“法治南华”建设，营造平安和谐的社会环境。铸牢中华民族共同体意识，争创全国民族团结进步示范县。
滇公网安备53232402000313号 
