南华县发展和改革局2024年度法治政府建设工作报告

南华县人民政府：

南华县发展和改革局深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，以建设法治政府为目标，扎实推进依法行政各项工作，不断提升法治化水平。根据《中共南华县委全面依法治县委员会2024年工作要点》，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作推进情况及取得成效

（一）加强组织领导，强化制度建设

1.健全完善工作机构。高度重视法治政府建设工作，不断健全完善工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室分工协作的法治政府工作体系。每年年初召开班子会议专题研究部署全年法治政府建设工作，明确工作任务，压实工作责任，完善工作制度，推动法治政府建设各项工作有效落实。

2.强化学习培训。完善学法制度，制定学法计划，采取周例会集中学习、党组理论学习中心组专题学习，个人自学等方式，加强对项目审批、物价、粮食法律法规和能源执法技能的学习培训。采取典型案例交流、“以会代训”等方式，强化行政执法人员法律知识学习，提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力，推进发改工作制度化、规范化建设。

3.坚持行政决策科学民主。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》《楚雄彝族自治州行政合法性审查工作规定》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，充分发挥法律顾问在行政决策中的重要作用，积极参与到我局重要规范性文件、产业政策和合同协议的起草工作，2024年，共出具13份合法性审查意见，有效防范我局在依法行政过程中的法律风险。

（二）强化学用结合，提升依法行政意识和能力

1.加强法治宣传。积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法治学习培训制度。结合党组理论学习中心组学习和周一例会，组织干部职工学习习近平法治思想核心要义，传达学习《法治南华建设规划（2021—2025年）》《南华县法治政府建设实施规划（2021—2025年）》《南华县法治社会建设实施规划（2021—2025年）》《南华县关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和每年《法治政府建设工作要点》等文件，做到执法人员全部知悉文件重点内容。深入开展普法强基补短板、“法律七进”，开展国际消费者权益日、无烟日、环保、节能、世界粮食日、安全生产、宪法宣传周等宣传活动。

2.坚持依法行政。一是积极推进行政执法“三项制度”相关工作。严格按照《县发改局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》要求，在行政执法股室全面推行“三项制度”。二是上报本单位行政执法案卷自查总结和材料，及时开展行政执法案卷评查工作。三是适时修改完善我局行政执法主体。录入执法人员信息，组织相关人员参加行政执法培训和网上考试等相关工作。四是开展价格认定。遵循客观、公正、公平原则，着力加强价格认定工作，切实化解因价格引发的社会矛盾。五是加强政务公开，建立透明的依法行政制度。抓好“权力清单”“责任清单”的修改完善工作，明确我局行政权力事项。全局涉及权力事项均在行政权力平台正常办理，做到主体合法、证据充分、操作规范。六是开展能源、粮食安全监管执法检查工作。常态化对全县煤炭、电力、油气管道、新能源、粮食企业开展日常安全监管检查、巡查工作，做到重点隐患和问题网格化闭环管理。

3.加强规范性文件制定和备案。严格执行规范性文件制定程序，做到行政规范性文件制定合法，程序合法，不断健全规范性文件监督管理。所有规范性文件未经法制机构合法性审查并集体讨论通过，不得发布施行，并在规定时限内报县政府法制办备案。

4.做好行政复议和行政应诉工作。高度重视行政复议和行政应诉案件，设立专门股室开展行政复议工作，把依法受理、依法办案，成为解决行政争议的主渠道，不断夯实行政复议工作基础。2024年，我局未受理行政复议事项，未发生行政应诉案件。

（三）加强诚信政府建设，树立良好形象

一是成立南华县社会信用体系建设工作领导小组，组织各单位根据工作职责建立健全行业信用管理制度，做好数据归集、开展信用监管等工作，加强信用信息公开和共享。二是围绕信用体系建设重点任务，制定下发了《南华县加强政务诚信建设实施办法》《南华县加强个人诚信体系建设的实施意见》《南华县加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单》等文件。三是建立健全守信激励和失信联合惩戒机制，及时转发各级信用信息共享平台信用修复管理、社会信用体系建设工作要点等文件。四是抓好信用修复工作，鼓励失信主体自我纠错、主动自新、积极改善自身信用状况。按照“谁认定、谁修复”原则，2024年，南华县“高效办成一件事”信用修复共309件。五是做好信用体系和信用信息一体化平台建设工作。在省信用平台共录入数据300.7万条，南华报送的《招投标创新“四单”闭环机制推动招标投标市场规范健康运行》案例获评全国优秀信用案例，该案例同时被省发展改革委列为2024年信用云南建设典型经验交流案例，在省发展改革委网站专题专栏发布。

二、存在问题和不足

一是普法的广度和深度不够，在普法的方式方法上缺乏灵活性，干部职工学法意识有待进一步提高，被管理对象法律安全意识有待加强。二是职工队伍学法制度化、规范化还有待于加强，整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。

三、下步工作计划

下步工作中，县发展改革局以深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神为统领，持续深入推进法治政府建设各项工作。一是继续深入开展学法活动，明确专职工作人员，保证法治工作的有序开展，积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，努力提高执法人员素质。二是严格规范执法人员的执法行为，建立完善监督制约和责任追究机制，加强监督审查，确保合法、合规，严格落实行政执法各项规定，提高整体执法水平。三是将法治宣传与发改工作实际有机结合，加强法治工作宣传力度，围绕法治工作重点，扎实开展法治宣传教育活动。四是继续推进营商环境工作，优化公共服务依法全面履行发改部门职能。

南华县发展和改革局

2025年2月28日