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南华县以北亚热带高原季风气候为主 ，兼有大陆性和海 洋性气候， 地处滇中高原、川、滇交通要道， 处于 “中-老、 中-缅经济走廊 ”大通道重要区域，是云南面向南亚东南亚开 放的重要前沿，是楚雄州主动服务和参与国家 “一带一路 ”建 设重要区域，是云南 “滇中崛起、沿边开放、滇西一体化 ”三 大板块协调发展战略 “滇中崛起 ”的核心区域，是建设在云南 乃至全国有影响的高原特色农产品基地的重要洼地 ，是楚雄 州现代高原特色农业产业发展潜力巨大 ， 发展优势凸显 ， 发 展前景广阔的核心区域。
根据县委县政府的要求， 在综合分析 “十四五 ”农业农村 发展现状、潜力优势、机遇挑战的基础上，坚持以 “三农 ”发 展为引领、以乡村产业振兴为基本方略，立足发挥区位优势、 激活资源要素、释放发展动能，站在推进南华县高原特色现 代农业和绿色食品产业实现新突破新跨越的战略高度，特编 制《南华县农业和农村 “十四五 ”发展规划（ 2021-2025 年） 》 （以下简称《规划》）。
《规划》 以加强农业供给侧结构性改革为主线、 以竭力 打造全产业链为导向 ，在明确总体思路 、发展定位和产业布 局的同时 ， 阐述战略重点 ， 明确推进工作措施 ， 科学确定农 业产业阶段性的发展目标、发展路径、发展重点和建设任务，
着力从生产端、供给侧发力 ， 用改革创新的举措 ， 调整优化 农业的产品、技术、产业、区域、主体等方面的要素结构 ， 不断提高特色、优质 、绿色的农产品有效供给 ， 促进农业可 持续发展；通过构建新机制、新体制和打造新业态、新产品， 让农村土地活起来、让农村产业强起来、让农村居民富起来， 使之建设成为云南省高原特色现代农业园区、云南省创新发 展农业农村经济示范园区 、滇中较大的粮食、生猪生产和产 品加工基地 、楚雄州绿色食品支柱产业的核心力量 ， 为南华 实现社会主义现代化强县提供有力支撑。
《规划》范围：辖 6 镇 4 乡， 分别为龙川镇、沙桥镇、 五街镇、红土坡镇 、兔街镇 、马街镇、雨露乡、一街乡 、罗 武庄乡、五顶山乡。
《规划》期限： 以 2020 年为基底。《规划》期限为 5 年， 2021-2025 年。
南 华 县 位 于 东 经 100。43 ′27 ″-101。22 ′06 ″ ， 北 纬 24。43 ′34 ″-25。22 ′24 ″。辖区东西最大距离 64.6 公里， 南北最 大距离 71.7 公里， 总面积 2343 平方公里。是云南解放战争 时期的 47 个革命老区县之一。
辖 6 镇 4 乡 128 个村（居）委会 ， 分别为龙川镇、沙桥 镇、五街镇、红土坡镇、兔街镇、马街镇、雨露乡、一街乡、 罗武庄乡、五顶山乡。
全县总人口 24.27 万人， 有汉、彝、白、回 4 种主体民 族， 少数民族人口占 44.47%， 乡村人口占 79.86%， 全县新 增转移农村劳动力就业 16419 人。
1.高原特色现代农业经济跃上新台阶
2019 年被列为全省“一县一业”特色县。全县实现农村经 济总收入 60.02 亿元， 粮食总产量达 11.24 万吨， 实现肉类 总产量 2.9 万吨， 农牧渔业总产值 31.44 亿元， 农村常住居 民人均总收入达 26641 元， 农村常住居民人均现金收入 18671.33 元， 农村常住居民人均可支配收入达 13100 元。
2.新型经营主体得到有效培育
全县省、州级农业龙头企业累计达 30 家， 累计培育农 民专业合作社 359 家， 各类家庭农场 73 个， 新培育种植大 户 390 户， 养殖大户 828 户， 累计共达到 1680 户。有 1 个 省级农业科技园、7 个农业科技示范园、2 个优质种业基地、
1 个星创天地。
3.产业扶贫成绩卓著
南华县委、县政府坚决贯彻落实党中央和省州党委 、政 府决策部署 ， 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局 ， 牢牢 把握 “精准 ”核心要求，通过强化组织领导、强化责任落实、 强化精准施策 ， 脱贫攻坚工作取得明显成效 。全县累计投入 涉农整合资金 59393.49 万元、产业就业扶贫资金 34916.55 万元，采取多种产业扶贫模式，重点发展生猪、肉牛 、肉羊、 蛋（肉） 鸡畜禽养殖及烟草 、野生菌、马铃薯、萝卜 、魔芋 特色种植 ， 中药材、蔬菜和林果产业已初具规模 ， 建成了楚 雄悦丰白芨产业扶贫基地、五街老厂小米葱种植扶贫示范基 地、一街长寿仁豌豆种植扶贫示范基地 、兔街半坡茶厂、一 街平掌肉牛扶贫示范基地、正安种养殖专业合作社、五街 “小 彝哥 ”电商扶贫示范点等一大批产业扶贫示范基地，通过土地 流转 、订单农业 、入股分红、就业务工、资产收益等利益联 结方式带动全县实现贫困县摘帽 ，2 个贫困乡退出、75 个贫 困行政村出列，6328 户 25878 人脱贫，综合贫困发生率降至 0.67% ，广大贫困户农业经济持续稳定增收。
4.农业基础设施和服务体系明显改善
“十三五 ”期间共投入 2.0495 亿元 ，实施高标准农田 、特 色农业基地建设，草原生态保护补助奖励、农机具购置补贴， 山地牧业、农产品检测体系、农村厕所建设等一批农业农村 基础建设项目。完成 19.1 万亩农田建设面积，其中 ：高标准 农田 7.5 万亩， 改善灌溉面积 7.5 万亩， 农药化肥负增长，
完成农田地膜、农业生产资料废弃物、畜禽养殖废弃物污染 治理县废弃物综合利用率达到 74.5%， 规模养殖场粪污处理 设施装备配套率达到 85.5%；全县有中小型水库 78 座，总库 容 6724.71 万立方米， 全年水利工程供水量 5400 万立方米， 有效缓解了南华县农业用水问题； 县内建有 35 千伏输变电 站 7 座， 变电容量 3.67 万千伏， 居民用电普及率达 100% ， 有效缓解了南华县农业用电问题。
狠抓农资市场监管 ， 定期检查农资经营户、农产品生产 基地、渔业养殖户等涉农经营主体；加强动物卫生监督执法； 加强畜牧投入品监管工作 ， 严格开展农机安全执法检查 ， 实 现了农机安全生产 “零死亡 ”， 职能部门服务体系明显改善， 农业生产资料市场规范有效。
5.绿色农产品精深加工逐步提升
南华县特色农产品优势明显 ， 原料供应充足 ， 为农产品 精深加工提供了良好的物质基础， 已有 10 余家蔬菜加工企 业、 14 家野生菌加工企业 、2 家大型畜禽屠宰企业 ， 云南安 友农场股份有限公司和楚雄牧欣食品有限公司畜产品精深 加工实现新突破， 全县农产品加工产值达 55.13 亿元。
6.农业产品品牌建设取得突破
全县有效注册农产品商标 93 个， 完成绿色食品认证面 积 716 亩、农产品 “三品一标 ”认证 8 个，云南安友农场股份 有限公司和南华鸿发核桃产业开发有限公司获得云南名牌 产品品牌， “南华松茸 ”被国家质检总局批准为地理标志保护 产品， “振彝、彝香、雲蕈、宏怡、世纪华宝 ”5 件野生食用
菌商标被认定为云南省著名商标。 7.农业科技要素不断加强
县区内有 “国家地方联合工程研究中心经济菌物研究与 利用野生菌物种质资源实验室 ” “李玉院士及院士团队工作 室 ” “吉林农业大学野生菌物实习实训基地 ” “南华县动物疫病 预防控制中心兽医实验室 ”等研究平台，为农业科技研究与服 务提供支撑 。拥有南华县科技成果转化中心、乡镇畜牧兽医 站和农科站等技术推广服务机构 ，全县农业农村系统在职干 部职工 290 人， 专业技术人员 18 人， 为农业技术推广与服 务提供了保障。
农业科技创新取得进步 ，拥有各种专利 405 件 ， 其中发 明专利 30 件， 万人发明专利拥有量 1.25 件 ， 在测土配方施 肥、水肥一体化 、 间套种、秸秆还田、重大病虫害控制等方 面取得创新成果， 并通过示范推广、科技培训、资料宣传 ， 加速农业科技成果转化应用 ，提升农民科学文化素质和生产 技能 ， 提高农业科技对发展现代农业的支持能力 ，农业科技 贡献率不断提高， 促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
8.农业机械化水平不断提高
加大农机具购置补贴政策实施 ， 累计补助农机具购置补 贴资金 1180 万元， 补贴 4617 户各类机具 4787 台（套） ， 带动农民投入 3028 万元， 全县农机总动力达到 19.4 万千瓦 特。不断提高农机组织化程度， 组织好跨区机耕机收作业 ， 加快农业机械化进程， 主要粮食作物综合机械化水平达到 52%。
9.农村人居环境得到改善
村庄规划管理、垃圾及生活污水治理、厕所革命和村容 村貌提升为重点的农村人居环境整治成效显著 。全面推行乡 村垃圾收送、垃圾处理收费、乡村保洁、 “村七条 ” “户十条 ” 等制度 。10 个乡镇各建成中型生活垃圾焚烧炉 1 座，配发城 乡垃圾收集清运车 17 辆、垃圾收集箱 200 只， 实现农村垃 圾处理设施全覆盖 。全县 10 个乡镇、128 个村（社区）建立 卫生保洁制度达100%、垃圾收送制度（或村规民约）达 100%， 自然村配置保洁员达 100%， 垃圾市场化收费运行管理达 100%。配备农村污水处理设施村落有 29 个。全县共改造行 政村村委会公厕 63 座、农村无害化卫生户厕 10214 座， 卫 生厕所 20700 座 。龙川镇岔河村获得中国美丽休闲乡村和全 国乡村治理示范村 ， 红土坡镇罗纳里、五街咪黑们等 4 个村 委会获得云南省 2019 年度美丽村庄。
10.农业农村改革不断深化
农村集体产权制度改革 “国家级试点县 ”工作扎实推进， 现代农村产权体系逐步形成 ，农业转移人口市民化工作不断 推进 ，农业行政综合执法改革圆满完成 ，在全州率先完成农 村土地承包经营权确权登记颁证工作 。推进农村土地适度规 模经营，全县流转土地 4.2 万亩，流转率达 6.7%。
1.交通区位优势明显
南华区位优越 ， 地处滇中高原 ， 川、滇交通要道 ， 素有 “九府通衢”的美誉， 是茶马古道上的商贸重镇，历来商贾云 集 ， 商贸繁荣 。东接楚雄、牟定； 南连楚雄、景东； 西邻弥 渡；北毗祥云、姚安 。昆大高铁、广大铁路、杭瑞高速公路、 国道 320 线 、楚南一级公路、南永二级公路穿境而过 ， 东距 省会昆明192 公里 、州府楚雄 33 公里 ， 西距大理 175 公里， 北距四川省攀枝花市225 公里，交通优势明显。是川、黔、 滇通往滇西 、缅甸 、 印度等国家和地区的咽喉要塞 ， 也是长 江经济带、孟中印缅经济走廊的重要通道。
2.农业自然资源丰富
2.1.农用土地
南华县龙川、雨露、沙桥一带土地平坦 ， 有连片的小盆 地，利于高标准农田建设，可机械化耕地保有量 44.10 万亩 ， 坡度在 10-20。之间 ， 地形适宜粮食作物、蔬菜等的种植； 全 县山区面积占 96%， 森林覆盖率达 68.03%， 有“中国核桃之 乡”“中国野生菌美食县”“中国野生菌之乡”和“野生菌王国 ” 的美誉，可适合种植经济林木和中药材。
2.2.立体气候
南华县以北亚热带高原季风气候为主， 气候湿润， 立体 气候十分明显 ， 年平均气温 14.8℃ , 区域内日照充足 ， 适宜 农作物生长 。最高海拔 2861 米 ， 最低海拔 963 米 ， 一街乡、 红土坡镇、罗武庄乡、马街镇、五顶山乡属于干热河谷区 ， 可种植反季节水果和蔬菜。
2.3.农业灌溉水
南华县年平均降雨量 837.5 毫米， 雨量适中； 境内河流 多为降水补给性河流 ， 主要有龙川河、马龙河、小箐河、礼 舍江、一街河、兔街河，有中小型水库 78 座，总库容 6724.71 万立方米， 全年水利工程供水量 5400 万立方米， 水渠纵横 交错，取水方便， 基本能满足农业发展用水需求。
3.产业政策导向明确
党的十九大创造性地提出了乡村振兴战略 ， 省 、州、县 相应出台农业农村发展政策 。《楚雄州人民政府办公室关于 加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的 实施意见》 《楚雄州人民政府关于促进创业投资持续健康发 展的实施意见》《南华县人民政府办公室关于加快推进农业 供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》， 为南华农 业农村更大发展提供有力保障。
4.特色产业优势明显
“十三五 ”期间全县培植了粮食、蔬菜、畜禽、中药材、 野生菌、水果等支柱产业。 为进一步实施农业区域化布局、 产业化发展、集约化经营、现代化生产奠定了坚实基础。
粮食产业： 以水稻、玉米、油菜 、 白芸豆为主。2019 年 全县粮食种植面积 33.89 万亩， 粮食总产量达 11.24 万吨， 人均有粮 462 公斤。
生态牧业：以生猪、肉牛、肉羊、家禽等养殖为主。2019 年全县出栏生猪 23.6 万头、肉牛 2.65 万头、肉羊 8.4 万只、 家禽 206.8 万羽， 肉类总产量达 3.1 万吨， 实现畜牧业产值
12.51 亿元。渔业产值 1285 万元。
中药材产业： 以白芨、龙胆草、重楼 、续断、红花等为 主。规模中药材种植企业 4 家、专业合作社 13 家、加工企 业 4 家。 2019 年中药材种植面积 5.24 万亩， 实现生物医药 产值 9.4 亿元。
蔬菜产业： 以沙桥、龙川和雨露乡镇为发展重点 ， 以马 铃薯、萝卜、魔芋为主， 2019 年蔬菜种植面积 19 万亩、产 量 61.46 万吨 、产值 5.71 亿元 。其中马铃薯种植面积达 6 万 亩， 产量 12.6 万吨， 产值 1.56 亿元； 萝卜种植面积达 8 万 亩， 产量 41 万吨， 产值 1.82 亿元； 魔芋种植面积达 2.2 万 亩， 产量 4.5 万吨， 产值 1.56 亿元； 商品蔬菜 2.8 万亩， 产 量 3.36 万吨， 产值 6700 万元。有农产品种植与加工销售合 作社 10 余家。 “三品一标 ”4 个。
野生菌产业： 南华县野生菌集散交易中心成为滇西片区 野生菌集散中心， 2019 年， 实现野生菌交易量 8567 吨， 交 易额 6.87 亿元。南华县实施 “公司（合作社） +基地+农户 ” 发展模式 ， 封山育菌面积 200 万亩 ， 建成松茸、牛肝菌、块 菌为主的野生菌保育促繁基地 20 万亩， 推广承包经营面积 50 万亩。培育了 14 家野生菌加工企业，其中省级龙头企业 4 家 。 “南华松茸 ”被国家质检总局批准为地理标志保护产品， “振彝、彝香、雲蕈、宏怡、世纪华宝 ”5 件野生食用菌商标 被认定为云南省著名商标。
烤烟产业： 以提供 “玉溪 ”高端卷烟品牌烟叶原料为主， 种植面积 7.31 万亩，收购烟叶 1023.5 万公斤，实现产值 3.029
亿元，烤烟均价及上等烟比例位列全州第一。
核桃产业： 种植面积达 120.96 万亩， 其中： 盛果面积 19.1 万亩、初挂果面积 35.1 万亩、未挂果面积 66.76 万亩 ， 核桃干果产量 11826 吨、产值 1.48 亿元，全县乡村人口人均 有核桃面积 6.2 亩， 人均核桃产值 763 元。另有铁核桃面积 5 万亩，产量近 1000 吨。
花椒产业： 种植面积达 15.24 万亩 ， 干椒产量 130.2 吨、 产值 781 万元，种植已初具规模，产业化发展格局基本形成。
水果产业： 以柑橘、冬桃等水果为主 ，栽种面积 1.63 万 亩， 产量 2.18 万吨，实现综合产值 1.28 亿元。
花卉产业 ：以万寿菊、玫瑰等花卉为主，种植面积达 0.5 万亩，实现花卉综合产值 0.24 亿元。
茶叶产业： 实施绿色茶园改造提升 ， 强化古茶树挂牌管 理 ，提升加工水平 ，打造绿色品牌。2019 年 ，全县投产茶园 1.31 万亩，生产毛茶 420 吨， 实现产值 1400 万元。
1. 山区面积大，农业产业集群程度低
南华县 96%是山区 ，农业农村基础设施建设薄弱 ，农业 机械化水平不高 ， 特色种植业规模发展受到较大限制 。大宗 农产品区域化布局分散 ， 蔬菜、水果和特色农产品生产规模 化程度低 ，高标准农田占全县农田比例仅为 27% 。缺乏连片 种植大宗农作物， 导致农产品加工原料供应不足。
2.农业产业组织化程度低
南华县有 1680 个农业新型经营主体， 规模以上农业企
业仅 34 户； 多数专业合作组织产能小， 主要提供技术信息 等服务 ， 提供统一购销、加工等服务的不到 20% 。集 “生产、 加工、销售 ”一体化经营的农业龙头企业较少。
3.农产品精深加工能力较弱
南华县农业产业集群存在体量小 ， 大宗农产品单一 ，加 工水平不高， 仅有 10 余家蔬菜加工企业、 14 家野生菌加工 企业、 2 家定点畜禽屠宰厂， 大多以加工初级农产品或直接 出售产品为主， 农产品加工产值与农业产值仅为 1.75： 1 左 右， 农产品全价利用仍有巨大开发潜力。
4.农业品牌打造能力不足
南华县市场认可度高的农产品和品牌还比较少 ，仅完成 绿色食品认证面积 716 亩，农产品 “三品一标 ”认证 8 个，云 南名牌产品品牌农产品企业 2 户， “南华松茸 ”被国家质检总 局批准为地理标志保护产品 ， “振彝 、彝香 、雲蕈、宏怡 、世 纪华宝 ”5 件野生食用菌商标被认定为云南省著名商标。全县 除野生食用菌有一定竞争优势外 ，其他产业缺乏能够抢占市 场的优势品牌产品 。农产品质量检测、标准化体系和农产品 质量追溯体系建设滞后 ， 农产品认证和品牌意识不强 ， 与打 造 “世界一流绿色食品牌 ”的要求还有较大差距。
5.农村人居环境基础设施薄弱
南华县村庄规划编制较为粗放， “村村通 ”道路硬化建设 滞后， 至今还有 2000 多公里待硬化； 临时占道摊位和生活 垃圾处理不规范，村级基本没有污水处理设施，农村 “厕所革 命 ”推动难度大，达不到粪污无害化卫生要求；村民环境保护
意识薄弱，人畜分离整治工程滞后， 人居环境 “脏、乱、差 ” 现象普遍存在，村容村貌整治提升任务较重。
6.对农业产业园区建设准备不足
南华县农业产业发展较快 ，但对规划和发展南华县农业 产业园区的思路与理解知识储备不足 ，新型产业发展模式颠 覆地方干部产业发展认识。园区建设面临专业管理干部缺 乏、农业产业链各环节间发展协调不容易达到一致的挑战。
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要 讲话精神 ， 深入实施乡村振兴战略 ， 以农民增收为核心 ， 以 现代农业农村发展为方向。围绕 “一园二配套三带四区五基 地 ”协调发展的定位，继续夯实农村基础设施，加强现代农业 设施建设， 引进新技术、新品种，推进农村人居环境整治 ， 着力发展富民乡村产业。通过突出绿色食品加工、滇中粮仓、 绿色蔬菜、生态牧业、中药材种植 “五大基地 ”建设， 大力培 育高新技术企业、农业龙头企业等新型农业经营主体 ，推进 农产品精深加工，打响 “世界野生菌王国 ” “南华优质梗米 ” “生 态蔬菜 ” “生态牧业 ” “绿色中药材 ”等绿色农产品品牌，促进一 二三产业融合发展 。高原特色现代农业成为南华县、楚雄州 甚至云南省特色农业发展的重要推动力量。
“十四五 ”发展期间，紧紧围绕南华县区域经济发展定位，
按照 “一园二配套三带四区五基地 ”进行合理规划和有序建 设 ， “一园 ，即：野生菌产业园 ；二配套 ，即完善园区公共服 务平台和农产品精深加工产业建设； 三带 ， 即： 礼舍江流域 低热河谷果蔬示范带、五街特色根茎蔬菜示范带 、龙川江流 域特色叶菜示范带； 四区 ， 即： 生态养殖示范区 、林下中药 材种植示范区、经济林果规范化种植示范区、江迤茶叶种植 示范区； 五基地 ， 即： 云南省重要的绿色农产品生产加工基 地、优质粮食基地、绿色蔬菜基地、生态牧业基地 、 中药材 种植基地。把南华县建成：
（ 1）云南省高原特色现代农业园区；
（2）云南省创新发展农业农村经济示范园区；
（3 ）滇中较大的粮食、生猪生产和产品加工基地；
（4 ）楚雄州绿色食品支柱产业的核心力量。
坚持突出重点 ， 择优发展 。坚持突出南华县区位和特色 农业 ， 充分发挥资源 、产业 、技术 、资金 、人才等优势 ， 用 现代化理念和新科技发展农业， 重点推进野生菌、优质粮、 生态牧业、蔬菜、中药材、烤烟、水果等特色产业。
坚持产业融合 ， 聚集发展 。扩大优势产业规模 ， 提高产 品质量 ， 做大农产品精深加工业 ， 做强产品品牌； 充分挖掘 乡村生态休闲、农业观光 、野生菌文化价值 ， 促进农村一二 三产业融合发展。
坚持生态优先，绿色发展。坚定不移地走绿色发展之路， 加快转变农业发展方式 ， 综合利用农业资源及废弃物 ，种养
结合 ， 走现代农业和循环经济发展模式 。坚持农业产业布局 与基础设施建设、生态环境治理与美丽乡村建设相结合 ， 实 现农业可持续发展。
坚持市场主导 ，政府推动 。大力推进农业供给侧结构性 改革 ， 走特色产业发展路 。充分发挥政府在宏观调控 、政策 引导 、科技创新、公共服务等方面的推动作用 ， 做大做强农 业农村经济。
坚持科技创新 ， 高效驱动 。建设公共研发平台 ， 培育科 技型企业 ， 加强新品种 、新技术、新型人才的引进 ， 强化生 物技术、设施农业 、信息技术 、加工技术的集成应用和示范 推广，用科技创新发展现代农业。
1.总体目标
到 2025 年， 全县农业基础设施显著改善， 构建独具特 色的现代农业产业体系， 绿色农产品品牌创建跃上新台阶 ， 农民增收大幅提升；农村改革活力迸发，农村人居环境改善， 生态环境治理成效明显， 乡村治理体系健全， “三农 ”领域突 出短板得到补齐， 农业农村发展保持较快增长和谐稳定。
2.具体目标
2.1.农业综合发展能力不断提升
到 2025 年， 全县农业产业结构和区域布局得到优化， 特色农产品生产加工物流产业链不断延伸 ，农产品竞争力明 显提升 ， 外向型农业特征日益突显 ，全县农村经济总收入达 93.01 亿元以上， 年均增长 11.5%以上； 农牧渔业总产值达
47.46 亿元以上，年均增长 6.97%以上；农村常住居民人均可 支配收入达 22577 元， 年均增长 11.5%。
2.2.农业产业化经营水平不断提高
农业产业标准基地建设和规模化经营全面提升。到 2025 年， 野生菌林场保护面积达到 220 万亩，粮食种植面积 49 万亩，产量达 16.51 万吨 ；蔬菜种植面积 48 万亩 ，水果种植 面积 5 万亩，烤烟种植面积 7.31 万亩 ，中药材种植面积 7 万 亩， 高产核桃种植面积 120 万亩，花椒种植面积 16 万亩，
无公害茶叶种植面积 1 万亩、 1 万亩水产养殖区， 多种形式 适度规模经营面积占比达到 35%；畜禽养殖规模化率达到 50%，出栏生猪达 70 万头、肉牛 6 万头、黑山羊 11 万头、 山地鸡 400 万羽，肉类总产量 4.5 万吨，年均增长 8%。
新型经营主体不断培育壮大。到 2025 年， 建成现代南 华农业产业园，培育规模以上农业龙头企业总数达 45 户，
其中省级龙头企业 10 户 ， 州级农业龙头企业 35 户 ， 年销售 收入 1 亿元以上的农业小巨人达到 10 户； 新增农民合作组 织 200 个 ， 家庭农场 200 个 ， 现代青年农场主 200 人 ， 乡土 专家 50 人， 培养 300 个懂经营、引领农村产业发展的乡土 人才、农村致富带头人和农村经纪人等实用人才。
农产品加工全面提升。到 2025 年， 农业科技园和产业 示范园农产品精深加工能力全面提升 ，优势特色农产品加工 业产值达到 97.6624 亿元以上， 年均增长 10%。
农产品知名品牌持续增多。到 2025 年， 农产品 “三品一 标 ”认证达 15 个 ，年均增长 6% ，培育 10 个以上绿色食品品
牌， 提升重点产业的品牌影响力和市场占有率。 2.3.质量效益水平全面提升
农产品质量安全监管和动植物疫病风险防控能力显著 增强 ， 形成农业与农村、种植与养殖协调发展 ， 一二三产业 融合的发展格局 ， 规模经营主体基本实现标准化生产、 品牌 化经营。到 2025 年， 农产品质量安全监测总体合格率达到 96%以上， 农村常住居民人均可支配收入来自农业收入的比 例达到 60%以上。
2.4.可持续发展水平全面提升
高标准农田建设新增 15.9 万亩， 达到 26.5 万亩， 为农 业产业化提供物质基础。基本实现农业灌溉用水总量不增 加 ， 化肥 、农药、兽药使用量零增长； 畜禽粪便资源化利用 率达到 100%， 农作物秸秆、农膜资源化利用率都达 90% ； 野生菌封山育菌保护区逐年扩大。
与 6 家科研院所 、农业院校签订技术合作协议 ， 选派农 业农村系统 30 名专业技术人员外出培训，增强 “三农 ”服务本 领； 统筹解决好乡镇农业农村服务中心工作人员在编名额 ， 激活基层农技服务人才队伍；农民职业技能认证大幅提高； 农村生态文明建设取得明显进展。
2.5.农业科技装备水平全面提升
农业科技创新能力达到全国平均水平 ， 良种化、机械化 水平大幅度提高。到 2025 年， 农业科技进步贡献率、耕地 有效灌溉率 、主要农作物耕种收割综合机械化水平和农产品 仓储物流设施配套率分别达到 50%、55%、57%和 35%以上。
2.6.农业信息化水平得到提升
成立南华县农业大数据技术中心 ， 建设智慧农业园 ， 打 通农产品生产、流通、销售各环节的 “信息孤岛 ”， 为南华特 色农产品提供 “溯源认证 ”， 增加 “三品一标 ”认证和优质品牌 数量 ， 提高企业抗风险能力； 筹建农业技术实训基地 ， 以农 民工等人员创业就业技能训练、专业知识提升、技能鉴定、 创业孵化等功能为一体的综合服务为主 ，为农业农村发展提 供力量支撑，农业信息化水平达到 50%以上。
总体目标
一级 指标 |
二级指标 |
单位 |
2025 |
年 均 增 长 （%） |
参考：国家农 业可持续发 展试验示范 区目标值 |
综合发 展能力 |
农村经济总收入 |
亿元 |
93.01 |
11.5 |
- |
农牧渔业总产值 |
亿元 |
47.46 |
6.97 |
||
农业增加值 |
亿元 |
28.97 |
6.97 |
||
农产品加工产值 |
亿元 |
97.66 |
10 |
||
农业 生产 |
高标准农田面积比重 |
% |
50 |
|
65 |
畜禽规模养殖比重 |
% |
50 |
|
65 |
|
“三品一标 ”年均增长率 |
% |
6 |
|
6 |
|
耕地有效灌溉率 |
% |
55 |
|
|
|
农业综合机械化水平 |
% |
57 |
|
|
|
秸秆综合利用率 |
% |
90 |
|
85 |
|
地膜回收利用率 |
% |
90 |
|
80 |
畜禽养殖粪污综合利用率 |
% |
100 |
|
75 |
|
病死畜禽专业无害化处理场集中处 理率 |
% |
100 |
|
100 |
|
农产品质量安全监测总体合格率 |
% |
96 |
|
|
|
农业科技进步贡献率 |
% |
50 |
|
|
|
农产品仓储物流设施配套率 |
% |
35 |
|
|
|
农业信息化水平 |
% |
50 |
|
|
|
森林覆盖率 |
% |
68 |
|
23.04 |
|
农民 生活 |
农村居民人均可支配收入年增长率 |
% |
11.5 |
|
6.5 |
农村生活垃圾处理率 |
% |
95 |
|
90 |
|
农村生活污水处理率 |
% |
50 |
|
40 |
1.1.发展基础
“十三五 ”期间， 南华县坚持把粮食生产放在首位，稳步 推进滇中优质粮食基地建设。基本农田保护区面积 223.61 平 方公里， 占县总面积的 9.54%； 耕地保有量 44.10 万亩， 永 久基本农田面积 33.54 万亩； 粮食生产功能区 20.00 万亩， 其中： 水稻生产功能区 8.00 万亩、小麦生产功能区 3.00 万
亩、玉米生产功能区 8.00 万亩 、油菜生产保护区 1.00 万亩。 全县粮食种植面积 33.89 万亩， 粮食总产量达 11.24 万吨， 人均有粮 462 公斤 ，粮食生产能力持续提升 ， 为提高粮食生 产及建设 “滇中粮仓 ”打下了良好的基础。
1.2.发展思路
围绕打造世界一流 “绿色食品牌 ”和农业高产创建， 以农 民增收为核心，以现代粮食生产为方向。加强现代农业设施 及高标准农田建设，稳步推进优质粮油基地建设，以稳定发 展粮食、市场理念经营粮食、法治手段管控粮食思路，大力 发展高原特色粮食产业经济，打响 “南华优质粳米 ”，保障南 华县 “十四五 ”期间粮食产业的持续发展。
1.3.发展措施
实施以耕地地力保护、产能提升和保浇保灌能力为重点 的高标准农田建设 ， 落实高产创建、 间套种、地膜覆盖、水 稻集中育秧和旱育秧、玉米集中育苗、 良种推广、测土配方 施肥、病虫害综合防治、化肥农药施用量 “负增长 ”、农机作 业和晚秋生产 “十二项 ”科技增粮措施等工程，落实好各项惠 农政策，确保粮食持续每年增产和生产安全。
强化粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设 ，持 续加大主要粮食作物优良品种试验示范 ，不断筛选出适应县 内不同海拔、气候和区域的主推品种， 提升优质粮食产业 ， 打响滇中粮仓优质粮食基地。
1.4.发展目标
“十四五 ”发展期间， 始终坚持把粮食生产放在高原特色
现代农业发展的首位 ，优化布局 ， 建设优质粮食生产及制种 基地 ， 大力发展优质水稻、油菜 、玉米和麦类 ， 到 2025 年， 10 个乡镇粮食作物面积稳定在 49 万亩以上， 产量达 16.51 万吨以上 ， 人均 688 公斤 。确保全县粮食安全 ， 建设滇中优 质粮油基地，打造 “南华优质粳米 ”品牌。
1.5.产业布局
1.5.1.优质水稻基地：重点在龙川、沙桥、雨露及礼舍江、 兔街河流域乡镇建设 8 万亩优质水稻基地 ，力争全县稻谷产 量达 4 万吨，谷物自给率达 100% ，构建粮食安全屏障。
1.5.2.优质油菜基地：在龙川、沙桥 、雨露建设油菜基地 3 万亩，力争产量在 0.5 万吨以上， 确保食用油供应。
1.5.3.玉米基地：在山区 7 个乡镇推广优质食用型玉米和 饲料型玉米种植 ， 在五街、一街 、罗武庄、红土坡等乡镇高 寒冷凉地区建设优质饲用型玉米基地 10 万亩， 保证生态牧 业养殖需求。
1.5.4. 白芸豆生产加工基地： 在全县海拔 2000 米以上沙 桥、五街等乡镇建设出口型大白芸豆原料基地 1 万亩 ， 力争 年产量达 2000 吨。
1.5.5.繁种基地： 在龙川镇、沙桥镇建设水稻繁种基地 500 亩， 产量 250 吨， 建设玉米繁种基地 500 亩， 种子产量 力争达 150 吨 。在龙川镇大力发展麦类繁种 ， 力争麦类繁种 面积达 1000 亩， 麦种产量达 300 吨。
1.5.6.高标准农田建设 ：在马街镇、兔街镇、五街镇、龙 川镇等粮食主产区开展高标准农田建设， 高标准农田新增
2.1.发展基础
南华县 “十三五 ”期间经济发展良好，粮食总产量达 11.24 万吨， 草原总面积 2.3 万公顷， 养殖新技术集成创新应用， 粪污综合利用达 74.5%， 规模化养殖已上新台阶， 其中正邦 集团 30 万头生猪养殖循环农业生态园 ， 雨露乡罗文村委会、 罗武庄乡三家村委会、红土坡镇罗纳里村委会 3 个生猪养殖 小区 、荣发养殖场生猪养殖基地 ，辉煌山地鸡养殖基地项目 稳步推进 。部门管理队伍素质和专业技术人员业务能力不断 提升，为南华县生态牧业大发展打下坚实基础。
2.2.发展思路
实施 “巩固、增强、提质、增效 ”战略， 加大养殖科技集 成创新应用 ， 实施标准化生产方式 ，优化养殖结构及产业集 群 ， 积极培育新的经营主体 ， 制定重大动物疫情防控、养殖 污染物防治政策及方案， 保证南华县生态牧业健康发展。
2.3.发展措施
严格落实《云南省支撑生猪产业加快生产发展若干措施 （云政办函（2020 ）51 号） 》《南华县国民经济和社会发展 第“十四五”规划》和《南华县农业农村第十四五发展规划》 等 要求，推进南华县生态牧业高质量发展。
推动各项养殖优惠政策落实 ， 实施好规模化养殖重点项 目 ， 争取更多项目纳入国家重大建设项目储备库和省、州固 定资产投资项目库。
围绕全县重点养殖产业 ， 聚焦新成果和技术引进 ， 充分 发挥财政科技资金杠杆作用， 引导和择优支持养殖企业技 术、产品、生产标准转化创新，支持企业与高校、科研院所、 新型研发机构等合作开展研发。
发展消费模式新业态， 促进畜禽产品线上线下融合销 售 。健全冷链流通网络 ， 支持屠宰和生鲜肉品发展 。依托一 年一度的野生菌美食文化节加大宣传 ， 引导养殖企业参与形 式多样的交易会、博览会，引导企业开拓多元化销售市场。
按照 “源头削减、清洁生产、资源化综合利用 ”的总体思 路。使畜禽粪污处理实现减量化、无害化、生态化 、资源化。 在养殖集中乡镇、大中型养殖场规划建设集污池、堆粪场等 污染处理设施 ， 合理布局发展蔬菜 、水果等种植基地 ， 最大 限度减少规模养殖对生态环境的影响。建设年产 10 万吨有 机肥加工厂 2 个， 年处理畜禽养殖粪污 30 万吨以上， 规模 化养殖场粪污利用率达到 100%，种养结合面达 100%。形成 “种植-养殖-有机肥-种植 ”生态循环系统，助推美丽乡村建设。
具备重大动物疫病常规检测能力， 疫病监测、兽药、饲 料、动物源性食品质量安全检测能力达到国家认证标准 ， 畜 禽生产标识 、病死动物和动物疫病可追溯管理系统网络覆盖 全县， 形成 “场户送交、乡镇设点、定点收集、集中处理 ”的 体系， 做到县域内的病死畜 100%实现无害化处理， 确保人 民群众生命健康及农产品品牌价值。
2.4.发展目标
“十四五 ”发展期间，把南华县打造成为 “云南省重要的生
态牧业基地 ”的战略目标。
依托大型养殖企业、养殖基地， 加 “粮改饲 ”政策实施， 2025 年出栏生猪达 70 万头 、肉牛达 6 万头、黑山羊达 11 万 头、山地鸡达 400 万羽。
完成 3 个畜产品 “三品一标 ”质量认证， 努力建成云南省 重要生态牧业核心力量。
与 3 家科研院所 、农业院校签订技术合作协议 ， 选派农 业农村系统 10 名畜牧兽医专业技术人员外出培训， 解决好 乡镇畜牧兽医工作人员在编名额及薪酬， 激活服务人才队 伍 。培养 100 个懂经营、 引领生态牧业发展的乡土人才 ， 带 领农民致富。
2.5.产业布局
根据南华县环境容量、饲粮供给、粪污消纳、疫病分区 防控要求等条件 ， 合理布局生猪、 山地鸡、 肉牛、黑山羊等 产业，延伸加工、销售产业链，培育产业集群，高质量发展。
生猪生产区： 以雨露、罗武庄、红土坡为核心 ，以龙川、 沙桥等为重点，打造南华生猪产业区。
南华县生猪养殖产区布局（单位：个）
乡镇（街道） |
万头猪场 |
300-500 头猪场 |
养殖基地 |
龙川镇 |
1 |
10 |
1 |
沙桥镇 |
1 |
10 |
1 |
雨露白族乡 |
1 |
10 |
1 |
五街镇 |
1 |
10 |
|
一街乡 |
1 |
10 |
|
罗武庄 |
1 |
10 |
1 |
红土坡 |
1 |
10 |
1 |
五顶山 |
1 |
10 |
|
马街镇 |
1 |
10 |
|
兔街镇 |
1 |
10 |
|
合计 |
10 |
100 |
5 |
山地鸡生产区： 以龙川、沙桥为核心 ，以雨露、罗武庄、
红土坡、马街等为重点， 打造南华山地鸡产业区。
南华县鸡养殖产区布局（单位： 个）
乡镇（街道） |
5-10 万羽鸡场 |
3-5 万羽鸡场 |
2-10 万羽蛋鸡场 |
养殖基地 |
龙川镇 |
1 |
5 |
2 |
1 |
沙桥镇 |
1 |
5 |
|
1 |
雨露白族乡 |
1 |
5 |
1 |
1 |
五街镇 |
1 |
5 |
|
|
一街乡 |
1 |
5 |
|
|
罗武庄 |
1 |
5 |
1 |
1 |
红土坡 |
1 |
5 |
1 |
1 |
五顶山 |
1 |
5 |
|
|
马街镇 |
1 |
5 |
|
|
兔街镇 |
1 |
5 |
|
|
合计 |
10 |
50 |
5 |
5 |
肉牛生产区：以龙川、雨露为核心，以沙桥、罗武庄、 红土坡等为重点， 打造南华肉牛产业区。
南华县肉牛养殖产区布局（单位：个）
乡镇（街道） |
300-500 头肉牛场 |
100-200 头肉牛场 |
养殖基地 |
龙川镇 |
1 |
2 |
1 |
沙桥镇 |
1 |
2 |
1 |
雨露白族乡 |
1 |
2 |
1 |
五街镇 |
1 |
2 |
|
一街乡 |
1 |
2 |
|
罗武庄 |
1 |
2 |
1 |
红土坡 |
1 |
2 |
1 |
五顶山 |
1 |
2 |
|
马街镇 |
1 |
2 |
|
兔街镇 |
1 |
2 |
|
合计 |
10 |
20 |
5 |
黑山羊生产区： 以雨露、红土坡 、马街为核心 ， 以其他 为重点，打造南华黑山羊产业区。
南华县黑山羊养殖产区布局（单位：个）
乡镇（街道） |
300-500 头黑山羊场 |
100-200 头黑山羊场 |
养殖基地 |
龙川镇 |
1 |
5 |
1 |
沙桥镇 |
1 |
5 |
1 |
雨露白族乡 |
1 |
5 |
1 |
五街镇 |
1 |
5 |
|
一街乡 |
1 |
5 |
|
罗武庄 |
1 |
5 |
|
红土坡 |
1 |
5 |
1 |
五顶山 |
1 |
5 |
|
马街镇 |
1 |
5 |
1 |
兔街镇 |
1 |
5 |
|
合计 |
10 |
50 |
5 |
加强 10 个乡镇畜禽养殖基础设施配套建设， 促进养殖 业健康发展。
基础设施建设情况表
乡镇 |
实验室/兽 医室 |
清洗消毒 中心 |
集中处理化尸坑 （池） |
病死畜禽无害化收集处 理中心 |
龙川镇 |
1 |
1 |
354 |
1 |
沙桥镇 |
1 |
1 |
249 |
1 |
雨露白族乡 |
1 |
1 |
128 |
1 |
五街镇 |
1 |
1 |
229 |
1 |
一街乡 |
1 |
1 |
160 |
1 |
罗武庄 |
1 |
1 |
124 |
1 |
红土坡 |
1 |
1 |
136 |
1 |
五顶山 |
1 |
1 |
120 |
1 |
马街镇 |
1 |
1 |
164 |
1 |
兔街镇 |
1 |
1 |
136 |
1 |
合计 |
10 |
10 |
1800 |
10 |
3.1.发展基础
“十三五 ”期间，南华县结合特色资源优势， 以沙桥、龙 川和雨露乡镇为重点 ， 因地制宜发展生态蔬菜种植 。有种植 加工销售合作社 10 余家，认证 “三品一标 ”4 个。2019 年蔬菜 种植面积 19 万亩、产量 61.46 万吨、产值 5.71 亿元， 为南 华县打响绿色蔬菜产业， 奠定了坚实的基础。
3.2.发展思路
按照 “强基础、建基地、扶龙头、标准化、创品牌、强加 工 ”的发展思路，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，利 用区位优势和干热河谷地区的资源优势，转变蔬菜产业发展 方式，调优蔬菜品种结构，完善优势产区基地布局，加强蔬 菜基地基础设施建设，加快市场流通体系建设，强化绿色有 机安全的质量体系建设，不断提高蔬菜生产经营的专业化、 规模化、标准化、集约化和信息化水平，推进蔬菜精深加工， 着力构建南华低热河谷流域 “产、供、销、消 ”四位一体现代 蔬菜产业体系，打响南华 “绿色蔬菜 ”特色农产品品牌。
3.3.发展措施
加强水利设施和中低产农田改造、产地分拣包装、冷藏 保鲜、仓储运输、初加工等设施设备建设；调整品种结构 ， 优化区域布局 ， 引进和改良品种 ， 分区 、反季节播种； 加强 病虫害监测 ，推广病虫害综合防治和高效种植技术； 培养各 类新型农业经营主体；分区建设蔬菜产业基地；强化 “绿色蔬 菜 ”品牌创建，以品牌带动高原特色蔬菜发展；全面提高蔬菜
质量安全水平，逐步形成优势发挥、布局合理、流转顺畅、 流通市场的特色现代蔬菜流通体系。
3.4.发展目标
推进龙川、沙桥、雨露坝区 3 乡镇绿色蔬菜规模化种植， 2025 年山地生态蔬菜种植面积达 48 万亩 ， 实现产值 13.4 亿 元 。建设特色蔬菜示范基地 16 万亩 ， 绿色蔬菜品牌达 5 个。
3.5.产业布局
坚持高山地区与低热河谷地区、正季与反季 、大众菜与 加工原料菜相结合，优化布局，大力发展高原山地生态蔬菜。
3.5.1.马铃薯基地 ：依托 “五街洋芋 ”的区域公共品牌 ，建 设沙桥镇、五街镇 ， 一街河、兔街河、礼社江等流域冬早马 铃薯基地。到 2025 年， 全县建成马铃薯基地 8 万亩， 马铃 薯产量达 16 万吨，产值达 2.1 亿元。其中冬早马铃薯种植面 积达 2 万亩以上， 实现产量 6 万吨， 产值 9000 万元； 加工 型马铃薯基地 1 万亩，实现产量 2 万吨，产值 3000 万元。
3.5.2.萝卜产业基地：巩固沙桥、五街镇加工型萝卜种植 基地， 在海拔 2000 米以上的一街、罗武庄、红土坡区域发 展烟后田轮作加工型萝卜 。加大出口型萝卜加工 ， 提高萝卜 产业附加值 。到 2025 年 ， 全县萝卜种植面积达 20 万亩 ， 实 现鲜萝卜产量 100 万吨 ， 出口萝卜丝、萝卜条 5 万吨 ， 产值 达 4.5 亿元以上。
3.5.3.魔芋产业基地：巩固龙川、五街、雨露重点乡镇， 兼顾一街、罗武庄、红土坡等中海拔地区 ， 加大魔芋种植和 初加工。力争到 2025 年， 全县魔芋种植面积达 4 万亩， 魔
芋产量 6 万吨，实现魔芋产值 2 亿元。
3.5.4.商品蔬菜基地 ：在龙川、沙桥镇、礼舍江 、龙川江 和一街河流域培育蔬菜种植大户 、家庭农场 ， 大力发展叶菜 类、小葱 、小米辣、荷兰豌豆 、冬早蚕豆 、小瓜、番茄等商 品蔬菜。力争到 2025 年，全县高原特色蔬菜基地达 16 万亩， 产量 32 万吨，产值 4.8 亿元。
4.1.发展基础
“十三五 ”期间 ，在龙川、沙桥 、一街 、罗武庄、红土坡、 五顶山等乡镇 ， 依托种植专业合作社 ， 因地制宜发展水果种 植产业。 2019 年水果种植面积达 1.63 万亩， 产量达 2.18 万 吨， 产值达 1.28 亿元， 其中： 苹果 0.31 万亩， 柑橘（包含 沃柑） 0.16 万亩， 梨 0.45 万亩， 桃子 0.2 万亩， 葡萄 0.015 万亩，其他 0.494 万亩、产量 0.56 万吨。水果产业初具规模， 为进一步发展奠定了良好的基础。
4.2.发展思路
积极落实打造乡村振兴礼舍江水果产业带 ，把发展现代 水果产业作为推动乡村振兴的重要抓手，围绕提质增效及 “高 产、优质、高效、生态 、安全 ”的总体要求 ， 以促进农民增收 为核心 ， 以提质增效为主攻方向 ， 强化政策扶持、整合项目 引导和示范带动 ， 充分利用低热河谷资源 ，着力构建现代水 果生产体系 、科技支撑体系和产业化经营体系 ， 按照培优品 种、培强技术、培新模式的方向，修建供水设施，改造荒坡， 改建节水灌溉设施 ，推进种养殖循环生态水果种植模式增加
绿色有机果品供给能量， 建成礼舍江热带水果产业带。 4.3.发展措施
立足南华立体气候禀赋和现有产业基础 ，配套建设水利 设施，改造荒坡，建设节水设施，采用滴灌等现代节水技术， 利用养殖业畜禽粪便，建设种养殖循环利用水果示范基地 ， 培优和推广优质品种 ，集成关键种植技术进行示范培训 ， 完 善仓储、冷库物流等设施。
利用省内外水果上市时间差 ， 培优适宜品种 ， 因地制宜 发展早晚熟果品 ， 生产优质绿色生态水果 ， 丰富人民消费品 种， 提高农民收入，促进礼舍江特色热带水果示范带建设。
加大农业合作社、龙头企业等水果经营主体的支持力 度 ， 提高水果产量及品质 ， 创建品牌 ， 提升加工能力 ， 做大 做强南华县水果产业。
引导农业龙头企业、合作社及农村致富能人等主体企业 参与到农村土地流转中来， 使水果种植土地实现经营集约 化、连片化、规模化 ， 提高种植面积 ， 提高水果总产量 ， 扩 大水果产业经济效益。
4.4.发展目标
“十四五 ”期间利用南华立体气候和自然资源的禀赋， 加 大企业扶持和招商引资的力度，2025 年水果种植面积达 5 万 亩， 产量 8.51 万吨，产值 6.36 亿元，其中：苹果 0.8 万亩， 柑橘（包含沃柑） 1 万亩 ，梨 1 万亩 ，桃子 1 万亩 ，葡萄 0.2 万亩，其他 1 万亩。
4.5.产业布局
在一街乡、红土坡镇、罗武庄、马街 、五顶山建设以沃 柑、冬桃、芒果、葡萄为主的热带水果基地 4 万亩。在龙川、 沙桥 、一街 、罗武庄、红土坡、五顶山等乡镇高海拔地区发 展苹果、梨 、桃子及其他水果种植面积 1 万亩 ， 做到品种多 样化的产业布局。
5.1.发展基础
利用山区土地和树林覆盖面积优势 ， 因势利导发展中药 材种植。 2019 年种植中药材 5.2 万亩，收获 2.1 万亩，产量 3066.9 吨， 实现生物医药产值 9.4 亿元。其中，龙川镇种植 7500 亩、雨露乡 3900 亩、沙桥镇 5500 亩、五街镇 6500 亩、 一街乡 5000 亩、罗武庄乡 4800 亩、红土坡镇 5000 亩、五 顶山乡 3800 亩、马街镇 3900 亩、兔街镇 6100 亩。为打造 南华县中药材基地奠定了基础。
5.2.发展思路
以融入楚雄州委 “1133 ”发展战略为思路， 围绕把南华建 设成为 “云南省重要中药材原料基地 ”为目标， 推动 “云药之 乡 ”品牌建设，着力推进中药材原料基地和市场建设，促进南 华县中药材产业仿野生化、规范化、 区域化、优质化、 品牌 化发展。
5.3.发展措施
科学规划发展中药材种植区域 ， 合理布局适宜品种； 建 设特色中药材种植示范基地 ，发挥品种驯化及技术集成创新 作用，辐射带动全县中药材种植。
加强地校、校企合作 ， 利用云南农业大学等科研院所的 技术力量 ， 对管理干部 、企业 、合作社、种植大户及药农进 行种植技术 、质量追溯、初加工等关键技术培训 ， 提升全县 中药材种植技术水平，提高科技提质增效水平。
通过招商引资，政策扶持，扩大湖南九芝堂、福建医药、 昆明医药等知名企业投资 ， 整合产业发展资金 ，集中力量打 造一批重点村 ， 培育种植大户和专业合作组织 ， 以 “公司+合 作社+基地+农户 ”的模式， 将中药材产业培育成乡村振兴的 重要支撑产业。
5.4.发展目标
建设白芨 、重楼 、红花、续断等特色中药材种植示范基 地 5 个， 5000 亩， 建设重点品种种植基地 5 个， 1 万亩。 1 万亩白芨规范化种植展示基地。2025 年全县种植面积达 7 万 亩，实现生物医药产值 10.8 亿元，把南华县建成云南省特色 中药材种植基地。
5.5.产业布局
依据南华县 10 个乡镇山区土地和树林覆盖面积情况， 合理布局中药材品种种植区域 ，辐射带动全县中药材种植产 业发展。
乡 镇 |
种植品种 |
面积 （亩） |
特色中药材 种植示范基 地（个） |
重点品种 种植基地 （个） |
龙川镇 |
白芨、黄精、天门冬、续断等 |
9000 |
1 |
1 |
沙桥镇 |
丹参、山药、葛根、重楼、天门冬等 |
7000 |
|
1 |
雨露乡 |
百合、天门冬等 |
5900 |
|
|
五街镇 |
龙胆草、重楼、黄精、白芨、丹参等 |
8000 |
1 |
1 |
一街乡 |
附子、黄草乌、红花、乌梅、重楼、 黄精等 |
7000 |
1 |
1 |
罗武庄乡 |
紫丹参、红花、龙胆草、天门冬等 |
6800 |
|
|
五顶山乡 |
红花、白芨、重楼、丹参、黄精、续 断、龙胆草、草乌、天门冬等 |
6800 |
1 |
|
红土坡镇 |
何首乌、丹参、 白芨、续断、红花、 重楼、金银花等 |
6000 |
|
|
马街镇 |
红花、续断、龙胆草、重楼等 |
6400 |
|
|
兔街镇 |
重楼、 白芨、木香、续断，龙胆草、 红花、金银花等 |
7100 |
1 |
1 |
合计 |
|
70000 |
5 |
5 |
6.1.发展基础
南华县山区面积大 ， 森林类型多样 ， 得天独厚的立体气 候，孕育了丰富的野生菌资源，目前境内已知野生菌种类 290 多种，占全国 930 多种的 31.2％，占全省 670 多种的 43.3 % , 占楚雄州 300 多种的 96.7％ ， 资源年蕴藏储量 1 万多吨 ， 中 国十大名菌均有分布， 素有 “野生菌王国 ” “中国野生菌之 乡 ” “中国野生菌美食县 ”的美誉。 2019 年， 全县累计实施封 山育菌面积 200 万亩 ， 建成松茸 、牛肝菌、块菌为主的野生
菌保育促繁基地 20 万亩 ，推广承包经营面积 50 万亩 ， 实现 野生菌交易量 8567 吨， 交易额 6.87 亿元， 被云南省人民政 府命名为以野生菌为主的 “一县一业 ”特色县。
6.2.发展思路
实施退耕还林、天然林和公益林保护等一系列生态修复 工程 ， 保护和培育野生菌资源 ， 打造种类各异的野生食用菌 产业带 ， 积极开展野生菌保育、采摘 、保存 、运输等技术培 训 ， 实现野生菌资源的可持续利用； 大力招商引资 ， 开发优 质、绿色、健康的食用菌产品， 培育壮大野生菌加工产业 ， 提升食用菌产品附加值；探索野生菌 “互联网+ ”电子商务，定 期举办 “中国·南华野生菌美食文化节 ” ， 扩大 “野生菌王 国 ” “松茸之乡 ” “野生菌美食县 ”野生菌品牌效应，实现产业提 质增效，农民增收致富。
6.3.发展措施
6.3.1.野生菌保育促繁设立野生食用菌原生环境地及迁 地保护区 ， 加强野生食用菌培育、繁殖 、菌根化育苗技术研 发并应用 ， 建设野生菌及松茸保育促繁科技示范基地； 推广 “包山养菌 ”经营模式，提高人工林幼菌的成活率， 坚持开发 利用与保护相结合，确保野生菌资源的可持续发展。
6.3.2.野生菌旅游
建设野生菌小镇， 定期举办 “中国·南华野生菌美食文化 节 ” “菌宴 ”比赛，开发野生菌旅游产品及菜品，大力发展与野 生菌相关的乡村休闲旅游业。
6.3.3.施行 “野生菌认养 ”新模式
与个人签订销售订单 ，认养野生菌 。除了为游客提供野 生菌采摘体验外， 还可为游客提供住宿、餐饮等配套服务；
与大型餐饮企业订单销售， 实行 “品种+认养 ”模式， 扩大 “包
山养菌 ”规模。
6.4.发展目标
在南华县老红山片区，建成特色野生菌产业园。2025 年 野生菌保护区达 220 万亩， 培育龙头企业 10 家， 加工企业 20 家， 实现野生菌交易量达 1 万吨，交易额 8 亿元。
6.5.产业布局
在老红山建成 2520 多亩的特色野生菌产业园， 分 3 个 功能区、4 个特色基地、5 个运筹中心；在 10 个乡镇建设 220 万亩野生菌保护区。
7.1.发展基础
南华县现有中型水库， 小（一） 、（二） 型水库 78 座 （中型水库为： 毛板桥和老厂河水库） ， 面积 10110 亩； 1 万立方米以上至 10 万立方米以下的小坝塘 414 件， 面积 4126.52 亩，总面积 14236.52 亩。其中禁止养殖区面积 1730.6 亩，适宜养殖面积 12505.92 亩。主要养殖的品种是草鱼 、鲢 鱼、鳙鱼。渔业产值达 1285 万元。
7.2.发展思路
加强渔业基础设施建设 ，优化产业结构 ， 建立商品鱼基 地 ， 大力发展生态养殖和名特优新品种养殖 ， 突出精养 ， 努 力提高渔业经济效益 。实行区域化布局 ， 规模化经营 ， 加大
水产品质量安全监管力度 ，全面提升养殖业市场化程度和科 学化水平。
7.3.发展措施
山（坝） 塘精养区： 池塘整形开挖 ， 排水系统改造 ， 引 进新品种 ， 购置疫病 、质量、水质检测设备 。推广流水、池 塘循环水养殖、底泥回田（地、坡）等技术控制养殖污染。 推广人工配合饲料 、高密度精养 、轮捕轮放等高产技术 ， 提 高池塘单产能力。
水库养殖区：按照 “水、种、饵、密、混、轮、防、管 ” 八字精养法 ， 以养殖鲢鱼 、鳙鱼 、鲤鱼、草鱼等常规品种养 殖为主 ， 放养数量根据水面面积、水源状况 、增氧设备、鱼 种大小和养殖技术综合分析。
稻田生态养殖区： 机插秧或传统插秧稻田水分保持在 5~7 厘米， 确保稻田水温， 有利于水稻分蘖； 放养草鱼帮助 除草（不允许施除草剂） ， 减少人工除草劳动； 每天早晚用 油菜枯、米糠 、苞谷面拌合 ， 定时 、定点 、定量、定质投喂 饲养稻田鱼，确保稻田鱼增产增质。
要加大对水产品质量安全的监管 ， 实现水产品质量的可 追溯管理， 要求每个渔业生产单位在日常的生产经营活动 中，坚持做好 “三项记录 ”即：苗种来源记录、饲料、渔药使 用情况记录及水产品销售情况记录 ， 以便出现问题时可进行 倒查，也便于保护渔民的个人利益。
7.4.发展目标
山（坝） 塘精养区： 以小坝塘和现有中低产鱼塘改造鱼
塘 3400 亩 。水库养殖面积达 3600 亩 。稻田生态养殖面积达 3000 亩。
7.5.产业布局
山（坝）塘精养区：在龙川、沙桥、雨露 3 个乡镇。 水库养殖区：主要是耐桥、烂泥箐、罗家冲、千工坝、
小古坝、南山闸、向阳冲、青龙坝、鸭子坝等小型水库。 稻田生态养殖区： 在龙川、沙桥、雨露、兔街等乡镇。
8.1.发展基础
“十三五 ”期间种植面积 7.31 万亩，收购烟叶 1023.5 万公 斤， 实现产值 3.029 亿元， 其中： K326 品种种植面积 3.115 万亩， 云烟 87 品种种植面积 4.195 万亩。全县有育苗点 31 个 ， 育苗业主 32 人 ， 共育苗 8772 万株 ， 配套大田移栽面积 7.31 万亩； 完成烟叶生产人员培训 11084 人次 ， 为烤烟产业 进一步发展打下良好基础。
8.2.发展思路
以抓好县级万亩连片核心示范样板为核心 ， 紧紧围绕打 造 “玉溪 ”高端卷烟品牌烟叶原料工场为目标， 精准施策、精 准发力，全力促进烟草产业 “转型发展、绿色发展、和谐发展、 平稳发展 ”。
8.3.发展措施
“十四五 ”期间紧紧围绕 “时间、进度、育苗、品种、质量 ” 方面入手 。 引进自动立体育苗系统 ，推广使用新型有机育苗 基质 、膜下小苗移栽技术 、漂湿育苗技术 ， 实施蚜茧蜂生物
防控虫害， 减少农药使用量；稳定核心烟区， 建设好县级、 乡镇、村级万亩示范样板区；制定烤烟生产抗旱应急预案； 增加坝塘、水池和小水窖等烟区水利设施，发展烤烟产业。
8.4.发展目标
“十四五 ”期间全力打造 “玉溪 ”高端卷烟品牌烟叶原料工 场为目标，继续实施县级万亩连片核心示范样板，2025 年种 植面积稳定在 7.31 万亩、收购烟叶达 1080 万公斤，产值达 3.2 亿元， 全面推动全县烟叶生产高质量发展。
8.5.产业布局
以雨露乡、龙川镇、沙桥镇、五街镇、一街乡、罗武庄 乡等乡镇示范样板为核心，将烟田布局在核心区、优质区 ， 稳定各乡镇种烟群体，使全县烤烟产业稳步高质量发展。
9.1.发展基础
南华县核桃于 2001 年被国家林业局授予 “中国核桃之 乡 ”称号， 2003 年被云南省农业厅评为 “无公害产品 ”， 2018 年云南·昆明坚果博览会产品评选中 “核桃仁 ”和 “核桃果 ”获 铜奖 。2019 年 ， 全县核桃基地面积达到 120.96 万亩 ， 其中： 盛果面积 19.1 万亩、初挂果面积 35.1 万亩、未挂果面积 66.76 万亩 ，核桃干果产量 11826 吨、产值 1.48 亿元 ，全县乡村人 口人均有核桃面积 6.2 亩， 人均核桃产值 763 元； 另有铁核 桃面积 5 万亩， 产量近 1000 吨。县内以核桃种植和收购为 主的企业 7 户、销售为主的专业合作社 72 户， 省级重点龙 头企业有 2 家、州级先进集体有 1 家，注册 “鑫鸿发 ” “振彝 ” “兔
街特产 ”省级著名商标 3 个。全县年加工核桃干果、核桃炒果、 核桃仁、核桃油、核桃糖等核桃系列产品 5500 多吨、实现 加工产值 1.91 亿元。全县基本形成了 “种植—初加工—销售 ” 为一体的特色产业，为打造以核桃为原料的 “世界一流绿色食 品牌 ”奠定了基础。
9.2.发展思路
立足南华经济社会基础和资源条件，紧紧围绕省级 “三张 牌 ”和州级 “1133 ”发展战略， 依托核桃产业园建设， 紧扣 “龙 头、基地、品牌 ”三个关键环节， 借助 “野生菌王国 ” “野生菌 美食县 ” “中国核桃之乡 ”三张名片的品牌效益和产地效益，以 “绿色+ ” “特色+ ” “互联网+ ”为主攻方向，着力培育一批竞争力 强、带动力强的龙头企业 ， 助推项目建设 ， 推动核桃原料产 业集群跨越发展， 打造以核桃为原料的 “世界一流绿色食品 牌 ”特色产业。
9.3.发展措施
以提质增效、中低效林改造等项目为支撑，以 “固土培肥、 套种间作、旱季灌水 、 中耕管理、 品种改良、整形修剪、密 度调整、病虫防治、成熟采收、科学烘烤 ”为主要措施，促进 核桃提质、增产、增收。
以龙头企业、合作社为重点，以种植大户为主要对象 ， 依托我省核桃初加工一体化示范推广项目， 推广核桃脱青 皮、清水洗、科学烘烤技术 ， 提高核桃产品质量 ， 增强产品 市场竞争力。
以培强龙头企业为中心 ， 以产业园带动产业集聚发展为
方向，加大招商引资力度，引进项目、技术、资金和人才 ， 着力打造五街镇核桃鲜果集散交易地 ，积极推进核桃综合利 用项目向食品产业园区聚集， 积极开发核桃产品的精深加 工， 增厚延伸产业链，打造好世界一流 “绿色食品牌 ”。
以科技创新、管理创新和强强联手等为措施，通过 “农套 水利、种苗基地建设 ” “核桃种植加工培训平台、核桃文化展 示中心 ”等建设， 大力推广 “龙头企业+专业合作社+基地+农 户 ”的运作模式，引导各乡镇成立核桃产业协会，不断激发企 业活力 ， 提升核心竞争力 ， 扩大品牌影响力 ， 提高核桃产业 发展的组织化水平和抗风险能力。
9.4.发展目标
按照 “生态建设产业化、产业发展生态化 ”的要求， 以优 质核桃产业园为核心 ， 建设核桃基地 120 万亩； 支持 5 户核 桃产品营销加工企业对加工营销设备改造提升 ，成立核桃种 植专业合作社 10 个 ， 鼓励发展核桃种植家庭农场 50 个 ， 形 成龙头企业带产业 ，专业合作社（家庭农场）+基地+联农户 （建档立卡户）经营模式；打造以核桃为原料的 “世界一流绿 色食品牌 ”特色产业。
9.5.产业布局
优质核桃产业园布局： 依托五顶山 、马街 、兔街江迤三 乡的经济基础条件和资源优势，建设 120 万亩优质核桃基地， 发挥产业的带动性，增强产业集群辐射力。
培育龙头企业及专业合作社布局： 以核桃产品营销企业 （合作社） 为依托 ， 在五顶山乡 、马街镇、兔街镇分别成立
核桃种植专业合作社 10 个， 鼓励发展核桃种植家庭农场 50 个 ，支持 5 户核桃产品营销加工企业对加工营销设备改造提 升 ，形成龙头企业带产业 ，专业合作社（家庭农场）+基地+ 联农户经营模式。
10.1.发展基础
“十三五 ”以来，结合我县林地面积宽广，立体气候明显， 县内部分区域气候 、海拔 、土壤等适宜花椒生长的优势 ， 把 发展花椒产业作为林业后续产业 、高原特色重点产业之一抓 好落实，至 2019 年，全县 10 个乡镇共种植花椒 15.24 万亩、 干椒产量 130.2 吨、产值 781 万元；同时成功引进龙头企业 “云 南奇济康农业科技开发有限公司 ”，现已完成花椒标准化种植 1000 亩 ， 建成良种苗圃 50 亩 ， 完成花椒收购库房建设 2500 平方米、花椒加工车间 1200 平方米、花椒文化展示中心 150 平方米及相关设备设施购置， 在县内 10 个乡镇设立花椒收 购站（点） ， 公司通过 “公司+合作社+基地+农户 ”模式， 全 县成立花椒收购专业合作社 83 个， 2019 年， 公司在南华县 境内收购花椒 80 多吨， 收购资金近 500 万元。花椒种植已 初具规模， 产业化发展格局基本形成。
10.2.发展思路
按照 “两园两带 ”（花椒种植庄园、花椒加工产业园和百 里花椒产业带、花椒观光旅游带） 的发展思路 ， 强化基地建 设 ， 以花椒良种培育 、标准化种植示范推广 、花椒科研、花 椒深加工、花椒文化展示和以花椒庄园为支撑的观光休闲旅
游带为核心，加强科技研发、壮大龙头企业、创新营销模式， 加大政策扶持力度，实施品牌战略，推进花椒产业规模化、 标准化、集约化、产业化、品牌化建设。
10.3.发展措施
以花椒产业基地建设为媒介，以整合项目资金为支撑 ， 以规范化、规模化、标准化、集约化、产业化、 品牌化建设 为措施 ， 优化花椒产业发展扶持政策 ， 加大扶持力度 ， 加强 发展花椒产业的宣传力度 ， 提高种植管理技术 ，切实提高种 植花椒的效益。
以 “两园两带 ”的花椒产业园区建设为载体，以示范样板 为核心，开展花椒种植、管理、加工及销售为一体的技术、 技能及信息平台服务培训 ，加强县校及与科研院所合作 ， 强 化科技支撑，实施好基地提质增效项目，打好产业发展基础， 助推群众增收，促进花椒产业发展及提档升级。
以培育龙头企业为重心 ， 以带动种植 、初加工及销售为 主链 ， 加强农业实用技术培训 ， 重点培训种养能手 、科技带 头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等，引导龙头企业、 专业合作社及种植大户等发挥辐射带动作用 ，培强做优花椒 产业，促进花椒产业可持续健康发展。
10.4.发展目标
依托礼舍江低热河谷气候条件优势，围绕打好 “健康生活 目的地 ” “绿色能源 ” “绿色食品 ”三张牌， 进一步调整产业结 构， 推广种植花椒产业 16 万亩， 分区域连片综合开发， 发 挥产业和主体带动示范作用； 通过 “公司+合作社+基地+农
户 ” “电商+农户 ”等发展订单农业， 把农户分散的 “小田地 ”建 成主体带动的 “大基地 ”， 带动农户发展花椒产业增收致富； 最终将 “花椒种植庄园、花椒加工产业园和百里花椒产业带、 花椒观光旅游带 ”在南华落地生根。
10.5.产业布局
“两园两带 ”花椒产业园核心示范基地布局：依托 “云南奇 济康农业科技开发有限公司 ”，在龙川镇建设 1000 亩规范化、 规模化、标准化、集约化、产业化、品牌化核心示范基地 ， 以点带面， 带动全县适宜地区种植发展花椒产业。
礼舍江低热河谷气候带布局 ：利用礼舍江低热河谷立体 气候优势，在红土坡镇、罗武庄乡、一街乡、五街乡等地区， 通过调整产业结构 ， 大力推进花椒种植产业 ， 带动其他乡镇 共同发展花椒种植， 使全县种植面积达 16 万亩， 通过产业 帮助农户增收致富。
11.1.发展基础
南华县茶叶实施绿色茶园改造提升 ， 强化古茶树挂牌管 理， 提升加工水平， 2019 年， 全县投产茶园 1.31 万亩， 生 产毛茶 420 吨， 实现产值 1400 万元。半坡茶厂 3 个产品获 得绿色食品证书。
11.2.发展思路
优化结构布局 ， 发展良种 ， 增加投入 ， 提高质量 ， 改善 加工 ， 建立和完善茶园管理体制 ， 培植龙头 ， 打造品牌 ， 拓 宽市场 ， 扩大名优茶比例 ， 增加无公害绿色茶生产 ， 加快推
进茶叶产业化经营，走优质、高产的茶叶产业发展道路。 11.3.发展措施
强化茶园管理 ， 提高产品质量 ， 强化质量管理 ， 树立安 全意识 。 引导企业 、专业合作组织、经营大户等采取多种方 式 ， 重点抓好低产茶园综合改造、 良种茶园发展、茶园基础 设施建设和立体生态恢复等基础性工作 ， 实现化肥农药施用 量零增长。
稳定名优茶生产， 重点生产绿色食品茶。引进新产品、 新技术、新成果并示范推广 ，切实加强质量安全监管体系建 设， 严格投入品监管，全面实现茶叶无公害、绿色生产。
11.4.发展目标
2025 年南华县无公害茶叶基地达 1 万亩。 11.5.产业布局
以兔街镇为核心布局建设无公害茶叶基地达 1 万亩。
突出野生菌小镇、楚大高速沿线农旅休闲旅游 “两大 ”核 心，深度挖掘历史、民族、佛教 “三种 ”文化， 重点打造农业 休闲观光、乡村康养度假、野生菌美食旅游 、 民族文化体验 “四类产品 ”， 加快融入大滇西旅游环线建设， 构建 “30 分钟 楚雄城市圈、 1 小时滇中城市圈、2 小时滇西旅游圈 ”的南华 农旅交汇点，实现南华农旅观光产业的突破性发展。到 2025 年 ， 累计实现乡村旅游观光人次 500 万人 ， 乡村旅游收入突 破 65 亿元。
1.发展基础
“十三五 ”期间， 南华县把野生菌、蔬菜、核桃、畜产品 等产品加工作为重要产业培植 ， 已有 10 余家蔬菜加工企业， 14 家野生菌加工企业、2 家畜禽定点屠宰厂，2019 年农产品 加工产值达 55.13 亿元。
2.发展思路
依托现有工业园区、物流园区、产业集聚区 ， 建设一批 产业规模大 、科技创新能力强、精深加工程度深、销售模式 新、示范带动好的农产品精深加工厂；在特色农产品优势区、 现代农业示范区和现代农业产业园布局农产品初加工基地 ， 提高农产品附加值，带动特色农业规模化生产；依托大数据、 云计算等信息化手段 ， 加快形成品种专用 、生产定制、产销 对路的精深加工引领生产发展的新模式。
3.发展措施
3.1.绿色种植业农产品加工
通过招商引资或整合资源 ， 加强蔬果精深加工 ， 开展即 食蔬菜、冻干蔬菜、脱水蔬菜 、冷冻蔬菜 、速冻蔬菜、腌制 类果蔬、蔬果益生菌酵素饮料等现代食品加工； 在高海拔地 区建设加工厂（五街镇） ， 生产马铃薯淀粉、预制薯条、 山 药、马铃薯粉丝 、粉条 、 山药饮料 、 山药粉、不同口味马铃 薯片 、 山药脆片等产品； 在五顶山、马街 、兔街 3 乡镇建设 核桃加工产业基地 ， 生产传统核桃制品 ， 如核桃干果 、核桃 油、核桃乳等产品等同时 ， 开发核桃蛋白粉 、核桃青皮提取 物功能性产品以及对核桃壳进行综合开发利用 ，提升核桃综
合价值； 建设花椒加工厂 ， 生产保鲜花椒、鲜花椒油、花椒 精油等产品 ， 此外 ， 加强对花椒功能性产品的研发 ， 如提取 花椒籽蛋白、黑色素、膳食纤维等成分开发相关功能性产品。 利用蔬菜、水果等加工废弃物 ， 进行生物菌肥、酵素等产品 生产，提高农产品效益和附加值。
3.2. 畜禽产品精深加工
以科技研发为支撑 ， 提升畜禽产品加工产业链条 ， 新建 畜禽屠宰加工厂 ， 开发具有南华地方特色的鲜肉、火腿、腌 腊制品、即食型肉制品等畜禽精深加工产品。
3.3.野生菌精深加工改变野生菌以初级原料（原始子实 体）销售为主现象， 依靠 “院士工作站 ”， 加大对野生食用菌 精深加工产品研发 ，加大对野生食用菌加工龙头企业扶持力 度， 延长产业链， 提高产品附加值。
4.发展目标
优势特色农产品加工业产值达到 97.6624 亿元以上， 年 均增长 10% 。在龙川江流域建成果蔬菜产业加工示范带 ，在 五街天申堂发展特色萝卜 、 山药 、马铃薯为主的蔬菜深加工 企业 2-3 家。建成年产 1 万吨精制大豆蛋白粉生产线 2 条、3 万吨核桃产品深加工生产线 1 条 、10 万吨核桃饮品生产线 1 条 。建成花椒生产线 3 条 。利用特色突尼斯软籽石榴 、红心 猕猴桃、沃柑、芒果 、萝卜等蔬果 ， 开发儿童和普通 2 大系 列酵素饮料 ， 分液体 、 固体饮料 、软糖和含片 4 种剂型 ， 10 款酵素品类。
建成年产 100 吨野生菌保健食品加工生产线 4 条； 建成
野生菌、蕨菜精深加工生产线 4 条， 年产 2500 吨野生菌冻 干产品及 2000 吨保鲜产品； 加大野生菌废弃物及次品利用， 建成菌多糖超临界萃取生产线 1 条； 新建绿茶粉深加工生产 线 1 条， 茶油、茶皂素生产线 1 条。
建成年屠宰 500 万羽以上现代家禽屠宰厂 1 家、生猪定 点屠宰厂（点）和畜禽交易市场各 10 个 ， 建设年生产鸡肉、 猪肉、牛肉、羊肉、兔肉、鹅肉 3000 吨精深加工生产线各 一条。新建大牲畜交易市场 1 个。年生产火腿 200 吨， 腌、 腊制品达 500 吨。年生产 10 万吨生物有机肥生产线 2 条。
4000 亩农产品集散交易基地 3 个； 农产品精深加工区 3500 亩； 100 亩乡镇农产品交易集市。
5.产业布局
在龙川江流域布局果蔬菜产业加工基地； 五街、龙川等 乡镇布局果蔬加工基地； 在龙川、沙桥镇布局农产品集散交 易基地及野生菌加工基地； 五顶山、马街、兔街核桃加工基 地； 10 个乡镇规划布局畜禽屠宰场及乡镇农产品交易集市。
乡镇 |
畜禽屠宰厂 |
农产品集散交易基地 |
农产品交易集市 |
龙川镇 |
1 |
2 |
1 |
沙桥镇 |
1 |
1 |
1 |
雨露白族乡 |
1 |
|
1 |
五街镇 |
1 |
|
1 |
一街乡 |
1 |
|
1 |
罗武庄 |
1 |
|
1 |
红土坡 |
1 |
|
1 |
五顶山 |
1 |
|
1 |
马街镇 |
1 |
|
1 |
兔街镇 |
1 |
|
1 |
合计 |
10 |
3 |
10 |
实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持 “绿水 青山就是金山银山 ”理念，以建设 “产业生态化、居住城镇化、 风貌特色化、特征民族化、环境卫生化 ”为基本原则 ，以加强 村庄规划管理、农村生活垃圾治理 、农村生活污水治理、农 村厕所革命和提升村容村貌五项重点工作为主攻方向 ，动员 各方力量 ， 整合各块资源 ， 强化各项举措 ， 通过开展村庄清 洁行动、农村 “厕所革命 ” “美丽乡村 ” “美丽庭院 ”评选等活动， 全面提升全县人居环境。
以 “美丽乡村 ”建设和 “美丽庭院 ”计划为契机， 全面协调 推动具备条件的村庄编制 “多规合一 ”村庄规划；加快推进农 村 “厕所革命 ”、生活垃圾和污水治理， 提升村容村貌；推进 畜禽粪污资源化利用、化肥农药使用减量行动 ， 打好农业面 源污染防治攻坚战； 实施省级美丽乡村示范村评定行动 ，全 面推行乡村垃圾收送、垃圾处理收费、乡村保洁、“村七条 ” “户 十条 ”等制度。至 2025 年， 省级美丽乡村示范村达 100 个以
上， 改建无害化卫生户厕 25114 座， 覆盖率达 100%以上， 基本实现全县行政村村庄规划全覆盖， 农村人居环境达到 1 档标准 ，农村生活垃圾治理率达 95%以上 ，行政村绿化覆盖 率达 30%以上。
加大垃圾治理力度。新建 10 个垃圾中转站，规模 40t/d， 新增 33 辆收运车辆； 新建 10 个集镇区（乡政府所在） 垃圾 处理场，规模 114t/d；新建 12 个村庄垃圾处理场，规模 12t/d。
水环境敏感区内 ，推进污水治理 。新建 9 个污水处理设 施， 规模 10300m³/d； 新建污水管道 82km。新建 10 个污水 处理设施， 规模 300 m³/d 。配合南华县人居环境提升规划， 分步实施； 依次完成乡镇级饮用水源地保护区内的村庄、改 扩建的村庄 、城市附近可纳管的村庄、龙川江 ， 双甸河等水 环境敏感区内的村庄、村庄较为集中、具有文化意义重点打 造的村庄。
南华县农村污水治理需求汇总表
序 号 |
乡镇 |
已有无需 改扩建村 庄（个） |
已有改 扩建村 庄（个） |
污水乱 排乱放 得到管 控村庄 （个） |
污水乱 排乱放 需要管 控村庄 （个） |
新建 村庄 （个） |
合计 （个） |
1 |
龙川镇 |
8 |
15 |
7 |
2 |
341 |
373 |
2 |
沙桥镇 |
0 |
0 |
16 |
28 |
175 |
219 |
3 |
雨露白族乡 |
1 |
0 |
11 |
15 |
96 |
123 |
4 |
五街镇 |
2 |
0 |
23 |
41 |
67 |
133 |
5 |
一街乡 |
0 |
0 |
9 |
32 |
84 |
125 |
6 |
罗武庄乡 |
0 |
0 |
9 |
13 |
67 |
89 |
7 |
红土坡镇 |
0 |
0 |
10 |
33 |
63 |
106 |
8 |
五顶山乡 |
1 |
2 |
14 |
48 |
21 |
86 |
9 |
马街镇 |
0 |
0 |
13 |
71 |
50 |
134 |
序 号 |
乡镇 |
已有无需 改扩建村 庄（个） |
已有改 扩建村 庄（个） |
污水乱 排乱放 得到管 控村庄 （个） |
污水乱 排乱放 需要管 控村庄 （个） |
新建 村庄 （个） |
合计 （个） |
10 |
兔街镇 |
0 |
0 |
27 |
43 |
31 |
101 |
|
总计 |
12 |
17 |
139 |
326 |
995 |
1489 |
其余环境不敏感、村庄处于山区 ， 地处偏远的村庄、经 济欠发达的村庄、村落规模小、村落比较分散的村庄、旱厕 + 资源化利用（农田回用） 的村庄， 管控农村生活污水， 达 到村庄户厕、公厕齐全， 50%生活污水主要通过庭院绿化、 菜园浇灌施肥等方式利用， 生活污水乱排乱放现象明显减 少 ， 达到人居环境干净整洁的基本要求 。在中期生活污水乱 排乱放需要管控的村庄 326 个。
完成土地承包经营权确权登记工作，落实土地承包关系 稳定并长久不变政策，稳步推进农村土地 “三权分置 ”政策； 加快农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用，鼓励发展 多种经营模式，带动农户与现代农业发展有机衔接。稳步和 谨慎推进农村宅基地改革，争取纳入宅基地改革试点，逐步 盘活农村宅基地和农房资源，缩小土地征收范围，制定土地 征收目录，规范土地征收程序，建立系统的规范的评估制度， 公开土地征收信息，保障土地征收的合理机制；完善农村集 体建设用地产权不完整，不能上市交易等问题，建立农村集 体建设性用地入市，租赁等权利，明确用地范围和用途，健 全交易规则和监督制度；农村宅基地改革制度，完善农村宅 基地权益。对因历史原因造成的一户多宅等情况探索有偿使
用，探索实行有偿农村宅基地转让政策，探索农村宅基地审 批制度，尽力做到村民民主管理作用；建立国家，集体和个 人的权益分配制度，合理提高收益。针对土地分配机制不健 全，要建立完善的解决分配机制不健全的问题。深入推进农 村集体产权制度改革 “全国试点县 ”工作，探索发展农民股份 合作，深入研究集体经济成员身份确认，集体资产折股量化， 集体经济组织登记赋码等工作，确保如期完成农村集体产权 制度改革工作；健全农业农村投入支持保护制度，扩大政策 性农业保险覆盖面，落实好各项惠农补贴；健全农村金融服 务体系，拓展 “三农 ”业务，加大中长期 “三农 ”信贷投放力度。 深化农业综合行政执法改革，着力抓好执法职能和执法人员 整合，加强执法制度、执法队伍、执法条件建设，加快构建 权责明晰、上下贯通、指挥顺畅运行高效、保障有力的农业 综合行政执法体系。切实保障进城落户农民的农村土地承包 经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，推进农业转移人 口市民化。
贯彻落实好《关于加强和改进乡村治理指导意见》的任 务清单，统筹推进农业农村立法、执法、普法和依法决策等 各项工作，切实强化积极推动农业农村治理制度化、程序化、 规范化、法治化，全面推进农业农村法治建设，持续推进农 业农村领域突出问题专项整治。
1.高标准农田建设工程
新建高标准农田 15.9 万亩（含高标准农田建设面积 12.5 万亩，高效节水灌溉面积 3.4 万亩）。
2.规模化养殖场建设工程
改扩建各类规模生猪、山地鸡、肉牛、黑山羊养殖场 110 个、 65 个、 30 个、60 个， 建设规模养殖基地各 5 个。
建设县动物疫病预防控制中心兽医实验室 1 个 ， 乡镇兽 医实验室 10 个；改建南华县 10 个乡镇畜牧兽医站办公场所， 配套设施设备。
建设病死畜禽无害化收集处理中心 10 个、清洗消毒中 心 10 个、粪污资源化利用改造养殖场 500 个。
3.高原特色种植基地建设工程
种植魔芋 4 万亩，新建 1.8 万亩；无公害萝卜 20 万亩， 热带水果 2 万亩 ， 无公害茶 1 万亩 ，农产品植保检测面积每 年检测 8 万亩以上。
4.农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程
建设乡镇田头仓储冷链物流设施 6 个； 村级仓储保鲜设 施 3 个； 新建保鲜冷库 1 个。
建设中国•南华野生菌产业园， 在老红山片区规划 2520 亩， 布局 3 个功能分区、4 个特色基地、 5 个运筹中心。
建设年产 1 万吨精制大豆蛋白粉生产线 2 条； 年产 100
吨野生菌、蕨菜精深加工保健食品加工生产线4 条；年产2500 吨野生菌冻干产品及超临界萃取野生菌提取物生产线 1 条； 年产 2000 吨野生菌保鲜产品生产线 1 条； 年产 3 万吨优质 核桃系列产品生产线 1 条； 原烟叶周转库 20034 平方米。
新建年加工 3000 吨肉制品精深加工生产线 6 条； 年屠 宰 500 万羽的家禽屠宰厂 1 个；生猪定点屠宰厂（点）10 个 （正邦集团 1 个， 9 个乡镇各 1 个） 。
农产品集散交易基地 3 个； 乡镇农产品交易集市 10 个。
重点培育规模以上农业龙头企业、农民合作组织、农业 小巨人为主，培养懂经营、引领农村产业发展的乡土人才、 农村致富带头人和农村经纪人等实用人才。加强南华县 “三品 一标 ”认证。
农村综合改造，村组公路道路硬化；巩固提升饮水安全； 新建机耕路 、公厕、垃圾池、垃圾热解炉 、垃圾处理、雨污 等设施；贫困户改厕改圈改院等工程。
南华县农业农村产业规划投资估算总额 100 亿元（中央 财政资金 55.87 亿元、地方财政资金 10.03 亿元、自筹资金 34.1 亿元） ， 其中 “一园 ”投资估算 36.98 亿元； “二配套 ”投 资估算 14.24 亿元； “三带 ”投资估算 9.36 亿元； “四区 ”投资 估算 19.08 亿元； “五基地 ”投资估算 0.34 亿元； “农村建设 ”
投资估算 20 亿元。
农业农村产业规划投资总投资估算表
序号 |
规划部署 |
项目名称 |
估算总投资（亿元） |
|||
总投资 估算 |
中央 财政 |
地方 财政 |
自筹 |
|||
1 |
一园 |
野生菌产业园 |
36.98 |
26.17 |
1.01 |
9.80 |
2 |
二配套 |
公共服务平台 农产品精深加工产业建设 |
14.24 |
8.24 |
2.30 |
3.70 |
3 |
三带 |
低热河谷果蔬示范带 特色根茎蔬菜示范带 特色叶类蔬菜示范带 |
9.36 |
3.92 |
1.20 |
4.24 |
4 |
四区 |
生态养殖示范区 林下中药材种植示范区 经济林果规范化种植示范区 江迤茶叶种植示范区 |
19.08 |
7.88 |
4.52 |
6.68 |
5 |
五基地 |
绿色农产品生产加工基地 优质粮食基地 绿色蔬菜基地 生态牧业基地 中药材种植基地 |
0.34 |
0.34 |
0.00 |
0.00 |
6 |
农村建设 |
农村人居环境整治工程 |
20.00 |
9.32 |
1.00 |
9.68 |
100.00 |
55.87 |
10.03 |
34.10 |
|||
通过本规划的实施可以对南华县区域及至全省的农业 产业结构起到优化调整的作用 。推动农业资源优势向商品优 势的转化 ， 完善农业产业链条 ， 加快农产品流通 、转化及标 准化 、规模化生产 。种植业、养殖业、加工业及第三产业的 快速融合发展 ， 增加就业岗位 ， 缓和农村剩余劳动力的就业
压力技水平和农民的文化素质，广大农民群众通过参与建 设 ， 接受技术培训 ， 可较快地提高自身的科学文化和科技应 用水平。建设可为南华县居民提供无公害、绿色优质农产品， 推动南华县农业经济发展 ， 为农民开辟新的致富门路 ， 建立 稳定的经济收入来源 ， 增加农民和地方财政收入 。农村改革 活力持续迸发 ， 绿化工程、亮化工程、排污工程 ， 使农村居 住环境有了根本性的改变 ，农民的生活健康得到保障 。农村 人居环境不断改善 ，农村生态环境治理成效明显 ， 乡村治理 体系健全完善，农村社会保持和谐稳定发展。
到 2025 年， 全县农业基础设施显著加强，乡村产业振 兴取得新突破 ，农业农村现代化迈出新步伐 ， 逐步构建独具 特色的农业产业体系。
农村经济总收入达 93.01 亿元以上， 年均增长 11.5%以 上。农牧渔业总产值达 47.46 亿元以上， 年均增长 6.97%以 上； 一产增加值 28.97 亿元，年均增长 6.97%以上。农村常 住居民人均可支配收入达 22577 元， 年均增长 11.5%。农产 品加工产值达 97.6624 亿元，年均增长 10% 。南华县农村、 农民实现与全国全省全州同步建成小康社会的总目标 ，全面 建成小康社会相适应的农业农村发展体系。
通过对山地的开发、 中低产农田改造、发展特色农业生 产基地、发展经济林果业和畜牧养殖业等综合措施 ， 极大地 改善了南华县的生态环境 。通过有效增加农田数量和中低产 农田综合治理 ， 可以有效涵养水源 ， 控制水土流失 ， 增加土
壤肥力 ， 提高抗自然灾害能力； 通过扩大经济林果业种植面 积 ， 提高山地的林草覆盖率 ， 从而对防止水土流失、恢复生 态环境、净化空气 、调节地方气候及生物多样性起到不可估 量的作用 ， 促进了南华县生态环境的良性循环； 通过发展规 模化养殖业 ， 增加有机肥施用量 ， 减少化肥的使用量 ， 无公 害农产品生产全面实施 ，为绿色生态农业发展创造良好的环 境， 有效促进南华农业产业的可持续发展。加强农村道路、 水电、水利等生产生活设施建设，农村 “厕所革命 ”、生活垃 圾和污水治理 ， 提升村容村貌 ， 全县农业农村生态环境得到 明显改善。
1.提高认识。 各级党委和政府要提高认识，并把党管农 业农村工作的要求落到实处。
2.强化分工协作。加大对推进农业农村发展工作的组织、 协调和督促力度 ， 建立和完善分工协调、分级负责、分类指 导的工作机制 。各级党委政府、各有关部门要切实把农业农 村工作作为工作重点，坚持做到农业农村工作与日常工作 “同 部署、同推进、同考核 ”，健全工作机制， 明确责任分工。
3.狠抓推进落实。 各乡镇要围绕全县农业农村 “十四五 ” 总体规划 ， 重点项目推进摆上重要议事日程 ， 认真谋划 、统 筹推进 ， 切实做到主要领导亲自抓 ， 分管领导具体抓 ， 力争 抓出亮点、抓出成效。
1.争取上级支持。 综合利用中央、省、 州的不同层次、 不同渠道来源资金 ， 扎实推进大平台 、大产业、大项目、大 企业建设。
2.加大招商引资力度。 围绕农业优势产业和产业集群， 创新招商方式 ， 实施精准招商 ， 力求招大引强 ， 同时保证招 商质量，注重生态效益和经济效益相结合。
3.健全资金管理制度。 健全项目资金使用管理制度，提 高资金使用效率。
4. 引导资金转移。 引导和撬动社会资本投向农业农村， 促进南华高原特色现代农业产业发展。
1.加大产学研合作力度。 依托云南农业大学等省内外农 业高等院校和科研机构 ， 开展新品种 、新技术、新工艺、新 产品和新设备的研发。
2.鼓励企业进行自主创新。 龙头企业围绕产业发展中存 在的主要问题，进行自主创新， 提高核心竞争能力。
3.成果转化与服务方面。 建立农业科技大数据及服务中 心加快创新成果推广应用，创造更多的经济和社会效益。
1.实施农业产业领军人才培育计划。 重点培养发展理念 先进 、带动效应强的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭 农场负责人 ， 打造一支具有核心竞争力 、能引领带动农业转 型升级的领军人才队伍。
2.大力培育新型职业农民。 通过职校培训、农业技能实 训、技术专家指导等多种手段 ， 提高农业从业农民知识和技
术， 成为产业发展的主力军。
3.打造人才培养平台。 建设科研公共平台和实训基地， 发挥职校功能，多方式打造人才培养平台。
4.营造良好的人才政策和环境。 以区域主导产业和特色 产品的开发和升级为重点 ， 出台人才引进和奖励政策 ， 吸引 高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和农业 企业挂职、兼职和离岗创新创业 ， 参与新技术 、新品种、新 工艺的研发和推广； 不定期选派农业农村系统的专业技术人 员外出培训。
1.加强宣传力度 。加大宣传南华县农业农村 “十四五 ”发 展规划重点内容 ， 对职能部门 、企业、农民讲解 ， 为顺利实 施好农业农村 “十四五 ”发展规划奠定基础。
2.加大执行力度。要加强执行队伍建设，强化执行措施， 努力提高规划执行的质量和效率，努力建设一支信念坚定、 执法为民、敢于担当、清正廉洁的执行队伍
滇公网安备53232402000313号 
