南华县“一吃透三紧盯”抓实防返贫动态监测

为持续抓好防止返贫动态监测和帮扶工作机制常态化运行，做到对易返贫致贫风险人口的早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。南华县将防返贫监测动态调整工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的“第一关口”，按照“县级指挥全程督导、县乡村组四级联动、部门横向联通”的总体思路，通过“一吃透三紧盯”的方式，做实做细全县防止返贫动态监测帮扶工作。

吃透政策规定，步调一致标准统一。2024年以来，严格开展防返贫监测和帮扶月动态调整工作，紧抓政策业务这个关键，制定《南华县防止返贫动态监测和帮扶实施方案》、制作《防止返贫动态监测帮扶政策指南》，开展各级培训，加强对县、乡、村、组四级动态监测人员业务指导。并通过“县级集中统一学与乡村分散现场学相结合”的方式，对全县各级领导干部及驻村工作队员开展全覆盖、多层次培训。对工作过程中共性、个性问题，县乡村一同分析研判，对乡村干部如何把握尺度，如何既坚持标准又遵照事实，如何创造性开展工作等进行实地“手把手”指导，逐步实现全县10乡镇、128个村（社区）工作进度步调一致，对象识别、返贫致贫风险排查、帮扶措施制定等工作内容标准趋于一致。

紧盯对象精准，过程全跟进深研判。南华县始终按照“不漏一户、不少一人”的全覆盖排查分析要求，全面推进识别遗漏对象、核实存疑对象、清退错误对象、调整风险措施等工作。一是实地核查，全程督导。在村初审、乡审核、县确定的工作流程下，为确保情况复杂、判定难度大的农户得到精准研判和识别，县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室抽调各成员单位人员组成工作组，对乡村提出的协办申请及时开展实地入户核查，共同分析研判，确保难点不出村，问题不出乡。二是适时调度，高位推进。定期、不定期召开全县调度会、推进会，全面掌握乡镇防返贫监测月动态调整工作推进情况及存在问题，总结强调阶段性工作要点，安排部署临时性工作，及时消除工作中的困难问题，确保动态调整工作高位推进。三是部门联审，综合研判。县级多部门联合对乡镇提出的拟定对象开展分析研判，进一步统一识别标准，确保对象精准。确定对象后再逐户进行返贫致贫风险梳理，找准主次原因，明确帮扶主责部门，推进帮扶措施落实。

紧盯信息精准，数据勤清洗保质量。一是把准信息采集关。乡镇按网格化管理模式，由乡村干部、驻村队员及动态监测工作队通过提前约定、蹲点等候等方式对拟定农户开展入户信息采集，采集的信息由乡镇安排专人进行审核，最大程度提高信息数据线下采集阶段的准确性。二是守住数据录入关。按照“统一培训、集中办公、现场指导”方式，组织乡镇开展全国防止返贫监测信息系统数据信息录入，提高工作效率的同时，全面提高信息数据线上录入准确性。三是用好数据清洗关。以实现“错误数据动态清零、存疑数据核实核准”为目标，在全国防返贫信息系统关闭以前，倒排工期，参照上级数据核查标准，对照近200种数据逻辑比对规则，按照“日比对、日反馈、日清洗、日通报”要求，开展系统数据清洗工作，全面提升系统数据的真实性和准确性。

紧盯措施精准，风险严把控常消除。为确保帮扶措施及时制定和实施，按照“发现风险、控制风险、消除风险”“三步走”方式，各乡镇依据各户致贫返贫主次风险，结合行业部门核对并落实的措施情况，制定一户一方案，措施实施情况全面融入常态化开展的防返贫月动态监测中，对措施的效能发挥开展常态化跟踪监测，并适时进行针对性调整。以此倒逼全县防返监测和帮扶工作不断向更及时、更精准、更有效的目标靠近，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

通过按月动态监测动态调整。截至2024年4月底，南华县最终锁定脱贫人口和监测对象7606户29566人，其中稳定脱贫户6188户24973人，监测对象1418户4593人，已消除风险1015户3512人，风险消除率达71.57%；一季度脱贫人口人均纯收入增长10.55%，居全州第五位，可实现完成1万元以下且有劳动力的动态清零。