2023年以来，我分局认真贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想，充分发挥职能职责，不断强化队伍建设，积极优化工作流程，建立健全规章制度，大力推进法治建设工作，扎实推进政务公开，积极配合上级部门开展“法治建设成效”督查工作，不断推进执法队伍专业化建设。现将我分局2023年度法治政府建设工作总结如下：
一、工作推进情况
（一）坚持依规治党，提高依法执政能力。深入学习习近平法治思想，把学习习近平法治思想作为一项重大政治任务抓紧抓实，基层党组织和党员干部切实提高政治站位，全面深刻学习认识习近平法治思想，把思想和行动统一到中央决策部署、省、州、县委工作要求上来。进一步强调落实好集中学习和自主学习相结合的学习制度，及时分析研究工作开展情况，主要领导切实履行好第一责任人责任，做到“关键少数”带动“绝大多数”学，对年度工作目标、重要任务、具体举措督促落实到位。把思想和行动统一到中央和省委、州委、县委的决 策部署上来，做到责任在心，责任在肩，不折不扣抓好贯彻落实，以扎实有效的工作推进法治政府进程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，实现党领导下，保证执法、支持司法、带头守法。
（二）强化法治保障，服务全县高质量跨越式发展。在执法方面，摒弃“一刀切”式的执法模式，同时清除钓鱼执法、选择性执法等违规现象，在执法过程中充分落实“法定职责必须为、法无授权不可为”这一原则，在涉及生态环境的案件中严格执法，审慎地适用查封、冻结等措施，最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动产生的不利影响，在生态环境保护和企业经济发展之间寻找合理的平衡点，落实改善营商环境的各项措施和要求，充分发挥解放思想、真抓实干、马上就办、办就办好的工作作风，依法实施行政决策，坚持重大行政许可、行政处罚和项目资金安排等行政执法事项集体讨论决定制度，对各类重大行政决定和涉及公众生态环境问题的重要决策事项进行决策前合法性审查。建立完善政府法律顾问制度体系，实行“团队负责、专人联系”的服务方式。严格落实行政裁量权基准制度，规范行政处罚自由裁量权。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，按照规章制度，不断提高执法队伍水平，结合单位职责，主动合法公开执法信息，做到执法全过程留痕记录，加强案审委员会的法制审核规范性，不断提高执法专业水平，促进各项工作任务的落实。
（三）加强法治社会建设，健全社会治理体系。及时化解矛盾纠纷。坚持以人民为中心的执法思想，依法化解社会矛盾纠纷。千方百计解决群众在生态环境保护领域的 “急难愁盼”问题，把环境投诉热线变为群众的“连心线”。建立完善行政调解工作机制，做好行政调解工作。畅通污染投诉渠道，依法办理信访投诉案件，及时回应社会关注和群众关切，建立完善生态环境污染预警和应急机制，有效处置生态环境突发事件。推进治理体制现代化、治理工作布局现代化、治理方式现代化的相关工作，充分发挥“五治”作用，坚持严把生态优先、绿色发展的底线，持续深化“两个革命”，统筹推动一流生态环境、一流营商环境协同共建，助推生态环保高水平保护与经济社会高质量协同发展。
（四）开展普法宣传工作。由州生态环境局南华分局牵头，组织30余家县生态环境保护委员会成员单位开展集中“六·五”宣传活动，围绕“建设人与自然和谐共生的现代化”主题，大力宣传生态环境保护科普知识和绿色生活的科学知识及实践方式，弘扬生态文化、培育生态道德，促进全社会提升生态环境保护意识。
二、下一步工作计划
（一）持续深入贯彻落实《法治南华建设规划（2021—2025年）》《南华县法治社会建设实施规划（2021—2025年）》等相关文件精神。注重学习成果转化，建设信仰法治、公平正义、保障权力、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会；
（二）多种形式开展执法业务培训和普法宣传。进一步推动领导干部学法、行政执法人员学法、法制审核队伍学法，采取“以案释法”等方式深化法治宣传教育。组织行政执法人员参加各种形式的行政执法培训，不断提高生态环境行政执法人员素质和能力。广泛开展普法宣传活动，加大生态环境类法律法规宣传力度，提升人民群众环境保护法治意识。
（三）注重严宽相济、法理相融，让市场主体更具活力。积极践行包容审慎监管理念，摈弃“一刀切”“机械式”执法，全面规范行政裁量权，执法方式刚柔并济，一方面推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，严格根据相关法律法规出包容免罚清单，让市场主体更具活力；另一方面，对关系群众切身利益的生态环境领域，加大执法力度，严惩严重违法行为。
（四）进一步提升法治思维和法治能力。继续推动生态环境系统深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，坚决贯彻落实习近平总书记关于“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的重要指示精神，以法治政府建设新进展新成效推动生态环境质量持续改善。以此不断增强人民群众获得感、幸福感，推动南华县法治社会建设再上新台阶。
楚雄州生态环境局南华分局
2024年1月29日
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