中共南华县委全面依法治县委员会办公室:
在全面深化改革的重要时期,红土坡镇综治中心紧密围绕“建设法治政府”的总目标,全面推进依法行政,创新社会治理,坚定不移地走法治化发展道路。在过去的一年里,我们取得了显著的成就,维护了社会稳定,保障了人民的权益,促进了镇域经济和社会的全面发展,为镇域现代化建设奠定了坚实的法治基础。
一、2023年法治政府建设工作开展情况
(一)加强法治文化传承,促进公民法治素养提升。
过去一年,我们致力于在全镇范围内深化法治教育,通过多样化的法治宣传和教育活动,显著提高了居民对法律的认知与尊重。一是将法治教育纳入学校教育体系,结合学生年龄特点,充分利用“4.15”全民国家安全教育日、普法进校园等契机开展法律宣讲和活动共3次,500余人,使学生从小树立法治意识。二是送法进乡村,在普法强基补短板专项行动的深入开展下,通过进村入户、组织普法宣讲活动和法律服务活动等形式,让法律服务下沉到每一个角落,针对重点地区、重点人群的普法工作要求,摸清红土坡镇8类重点人群数据,组织10个村委会进行重点人群摸排工作,红土坡镇家庭纠纷、婚恋纠纷风险户71户,生活失意、行为示范、心理失衡人员36人,务工人员集中的企业、商场、超市等经营性场所2处,农村“三留守”人员666人,其中留守妇女121人,留守老人371人,留守儿童174人,红土坡镇外出务工人员2928人,影响社会稳定重大风险隐患1件,违法或不良行为青少年17人,农村初中以下文化程度及法律意识淡薄青壮年1661人,其中初中以下文化程度青壮年1637人,法律意识淡薄青壮年24人。三是线上线下普法相结合,通过“云南省‘普法强基法律明白人大课堂’”进行辖区内群众开展线上法律知识的普及教育,拓宽了普法宣传的深度和广度。不仅让法律知识更加贴近群众生活,也使群众的法律素养得到了大幅提升,进而为社会稳定和和谐发展奠定了良好基础。
(二)推进政策公开,促进决策科学化和透明化。
在提升政府治理效能方面,红土坡镇深知决策的重要性,实施了一系列举措以提升决策透明度和公正性。一是实行决策公开制度,广泛听取各方面的意见和建议,特别是重大政策制定前,我们通过公示栏、座谈会等多种形式,收集公众意见,确保决策更加民主、科学。二是强化法律顾问制度,聘请1名法律顾问,通过专业律师为重要政策和规划进行审核,以确保每一项决策都符合法律规范,防止违法行为的发生,2023年为红土坡镇提供法律意见书和审查意见19份。三是创新政策执行评估机制,定期对已实施的政策进行效果评估,根据评估结果进行不断调整和完善,确保政策始终符合实际需要,最大程度地发挥其社会效益。目前,政府工作更加透明、高效、有序,大大提升了政府的公信力和执行力,赢得了群众的普遍认可。
(三)加强执法规范,促进法治社会建设。
我们坚持“严格执法、公正司法”的原则,持续推动执法活动规范化、制度化。一是完善执法记录机制,所有执法行为必须有明确记录,执法全过程留痕,确保执法行为公开透明,接受群众监督。二是提高司法所服务水平,建立便民法律服务站,简化办事流程,提高服务效率,确保群众的合法权益得到及时有效的维护。三是加强执法人员的培训和教育,特别对特殊群体进行更深入的法律保护教育和培训,提升执法人员的专业能力和业务水平,夯实规范司法基础。
(四)普及法律知识,促进法治意识普及与深入。
法律宣传是提升法治意识的重要途径,红土坡镇将法律宣传工作推向了一个新的高度。一是制作和发布了一系列法治宣传文件和信息,通过讲述身边的法治案例和故事,以贴近生活、情理交融的方式,向群众传递法律常识,增强其法治理念。二是举行各类特色法治活动,如街天发放宣传单、田间地头开展法治教育等,为群众提供面对面的法律咨询服务,从而有效解决群众的法律问题和诉求。三是强化网络普法力度,我们利用微信群、七彩云端等网络平台,通过发放《至外出务工人员的一封信》、各类普法宣传信息等2000余条,推广法律知识和法治理念,让法律服务触手可及。
(五)构建高效便捷的司法服务体系,提升法律服务质量。
在法律服务与咨询方面,我们持续强化司法所和法律顾问的服务功能。针对农村地区的实际需求,我们开展了多项定制化的法律宣传服务活动,满足村民们对法律服务的需求,促进了法律知识的普及和法律服务的均等化。一是司法所紧密围绕各村委会的实际需求,开展法律咨询服务,解决了许多关于土地、劳动、婚姻家庭等方面的问题。二是针对不同的普法阶段,10个工作组到10村委会开展普法活动,确保群众能够获得免费的法律知识。三是通过组织法律顾问,法律顾问到各村委会实施集中答疑服务,切实提高了咨询服务的可达性。
(六)优化档案管理,推动规范性文件管理现代化。
在规范性文件管理方面,红土坡镇坚持法治原则,严格执行现有的法律法规,全面推进规范性文件的管理工作。一是严格按照法定程序审查所有规范性文件,确保每一份文件都合法有效,符合政府依法治理的要求。二是实行了规范性文件管理的“三统一”原则,采取统一起草、审查、公布的办法,防止权力滥用和法规冲突的发生。三是对于那些影响广泛的规范性文件,我们通过镇政府公告栏、广播宣传等多种途径进行广泛宣传,确保其内容能够迅速而准确的传递给目标群体。四是加强备案审查工作,所有规范性文件都要经过备案审查程序,以此确保文件的法律效力和合理性,防止和纠正违法或不当的内容,增强了法规制度的权威性和执行力。
(七)锐意进取,为乡村振兴注入法治动力。
法治政府建设是一项持续的工作,需要不断地探索和实践。2023年,红土坡镇在法律服务、法律咨询、规范性文件管理等方面都取得了明确的进步,为居民提供了更加规范、高效的法治保障服务。一是我们将加强与各级部门的协调合作,构建一体化的法治政府建设框架,确保法治理念贯穿于决策、执行、监督的各个环节。二是通过扩大法律服务渠道,推进法律服务资源的整合和优化,实现法律服务的全覆盖,特别是对边远和弱势群体予以更多关注和支持。三是在法律宣传和普及上,我们将持续创新宣传方式,利用新媒体等现代科技手段,使法治知识进一步深入人心,提升公民的自觉遵法意识。
二、存在的困难和问题
在法治建设的进程中,我们仍然面临着一些挑战和困难,需要进行更加细致和深入的工作。一是继续推动法治教育向纵深发展不够。二是加强政策公开和透明度等仍需持续用力。三是加强执法队伍建设和能力提升等领域还存在许多短板和弱项。
三、2024年工作计划
2024年,红土坡镇将继续以法治为核心,以满足群众需求为根本出发点,不断推动法治政府的建设。
(一)在法治教育方面。红土坡镇将推动法治教育内容的更新与改进,结合社会发展和群众的新需求,设计更具吸引力的普法活动,更新普法材料,以提升普法活动的有效性和覆盖面。
(二)在政策公开和透明度方面。红土坡镇将进一步推动决策机制的民主化和科学化,扩大公众参与度,提高政策透明度,完善决策反馈和评估机制,让民众能够更加便捷地获取政策信息,更好地参与到政策制定和监督中来。推进决策机制进一步民主化和科学化,加大政策公开力度,保障民众的知情权与参与权。
(三)在执法队伍的建设方面。红土坡镇将持续强化执法人员的培训和监督,从提升专业技能到加强道德教育,全方位打造规范、专业、公正的执法队伍,更好地服务于群众,构建和谐的法治环境。完善执法人员培训体系,提高执法专业性和公正性,构建人民群众满意的服务型执法队伍。通过持续工作和不懈努力,必将促进红土坡镇法治环境的不断改善,让法治的种子深深植根于这片热土,让红土坡镇在法治的道路上走得更远、更稳。
中共红土坡镇委员会
红土坡镇人民政府
2024年1月12日