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索  引  号:nhxjgj-/2023-1117023 公文目录:经营主体倍增 发文机关:南华县市场监管局 成文日期:2023年11月16日 发文字号: 主  题  词: 标      题:南华县2023年促进市场主体倍增工作要点 发布日期:2023年11月17日

南华县2023年促进市场主体倍增工作要点



为全面贯彻党中央、国务院关于优化营商环境促进市场主体发展决策部署,认真落实州党委、政府关于大抓市场主体要求,切实推动我县市场主体更多起来、更活起来、更大起来、更强起来制定本工作要点。

一、目标要求

2023年,面对新形势、新任务,要继续深入实施市场主体倍增计划,聚焦我县市场主体短板弱项,坚持大抓营商环境与大抓市场主体双轮驱动,内培与外引并举、增量与提质并重,大中小市场主体一起抓,实现一二三产业融合发展。要抓好纾困、输血、培引、双创、改革、服务等重点工作,确保全年净增市场主体3780户以上,年度增15.95%;要跳起摸高,力争全年净增4455户以上,年度增速达到18.80%。既要保持量的合理增长,又要注重质的有效提升,在净增市场主体中,企业占比有明显提升,年度净增企业不少于1255户,跳起摸高力争净增企业1670户;净增个体工商户不少于2525户,跳起摸高力争净增2785户。

二、重点任务

(一)壮大总量。牢固树立抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体的鲜明导向,紧紧围绕《楚雄州进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》(楚政通〔202131号),州促进市场主体倍增领导小组印发《楚雄州促进农业市场主体倍增等8个培育计划》(楚促主体倍增小组发〔20221号)确定的我县十四五市场主体发展目标任务,持续发力推进市场主体倍增计划。坚持以量变促质变,以创新促创业深入推进实施大众创业万众创新工程,强化全民营商理念,激发全民创业热情,努力实现量的合理增长,确保今年全县市场主体总量突破2.7万户。进一步深化放管服改革,简化各类企业资质类别和等级设置,推进市场主体准入准营一件事一次办,提升政务服务效能。全面推进告知承诺等改革,积极探索一业一证改革,着力破除准入不准营难题。建立健全各领域行政处罚裁量权基准制度,推行行政执法包容审慎监管,为市场主体好生、快生、优生、茁壮成长营造良好环境。(牵头部门:县发展和改革局、县市场监督管理局,责任单位:县农业农村局、县工信商务科技局、县住房和城乡建设局、县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局、县政务服务管理局,各乡镇人民政府)

(二)做优存量按照大抓产业、大抓项目、大抓招商的工作思路,紧紧围绕加快发展野生菌、绿色食品、绿色制造、现代商贸物流、文化旅游、绿色能源、生物医药和大健康、烟草及配套八大重点产业,推进产业发展、项目建设和招商引资,促进市场主体发展。以彝绣、食用菌、荷包豆、菌草、肉牛、茶叶等一批新兴产业为重点,促进新开办企业、个体工商户和农民专业合作社及时注册登记。引导支持民营中小企业参与实施智能制造试点示范工程,深入推进智能装备、智能生产线、智能车间、智能工厂、智能制造企业改造升级,鼓励企业数字化改造。聚焦管理、发展、脱困、改革,以提高核心竞争力和核心功能为重点,实施新一轮国企改革三年行动,加大资源统筹整合,做大做强国有资本和国有企业,充分发挥国资国企作用。妥善处置僵尸企业和半截项目,鼓励和引导投资者通过资产收购、参股控股、合资合作等方式,盘活存量资产,实现有效利用。(牵头部门:县发展和改革局、县市场监督管理局,责任单位:县农业农村局、县工信商务科技局、县住房和城乡建设局、县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局、县政务服务管理局,各乡镇人民政府)

(三)提升质量。用好用活三进市场主体、个体工商户服务月等载体,建立健全个转企种子培育库,全面实施个转企登记一件事一次办,大力推进个转企。聚焦工业强基重点领域、重点发展产业领域和产业链供应链关键环节等,分层梯度培育一批创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新小巨人企业、制造业单项冠军企业,分类促进企业做精做强做大。加快推动工业园区提质增效,发挥好园区助推经济发展的引擎作用。依托重点企业、高等院校、研究机构、中介组织等载体,升级打造一批机制新、活力强、实效突出的创新创业孵化基地,构建培训孵化成长服务体系,为创业者提供综合性高质量创业服务。(牵头部门:县发展和改革局、县工信商务科技局,责任单位:县农业农村局、县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局、县政务服务管理局,各乡镇人民政府)

(四)增强韧性。落实落细稳经济一揽子政策和接续措施,严格执行国家减税降费、留抵退税相关政策举措,保持助企纾困政策力度不减,落地执行更加精准。提升县乡政务服务大厅惠企政策一站式窗口服务能力,强化惠企政策精准推送及申领兑现功能。落实好中央和省融资担保业务降费奖补政策,鼓励政府性融资担保机构对小微企业和三农主体担保费率能减尽减、能免尽免,优化科技金融服务,扩大无形资产质押担保业务规模,帮助市场主体纾困解难, 着力解决融资难融资贵问题。围绕破除隐性门槛、规范涉企收费、优化涉企服务、加强公正监管、规范行政权力,强化制度创新,降低市场主体制度性交易成本,最大程度减轻市场主体负担,激发市场主体活力和发展内生动力。(牵头部门:县发展和改革局,责任单位:县工信商务科技局、县文化和旅游局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局、县政务服务管理局,各乡镇人民政府)

三、保障措施

(一)统筹推进,压实任务各行业领域牵头部门要按照三化三法要求,及时将市场主体年度培育发展目标任务细化分解压实至乡镇、到股室,进度安排到季。要加强对乡镇的督促指导,定期调度工作推进情况,按月将工作进、存在问题、措施建议等报送领导小组办公室。

(二)严格考评,以评促优。县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室要健全完善市场主体倍增统计监测制度和市场主体倍增考核评价机制,定期开展工作调度,强化考评结果运用,有针对性地查找不足、解决问题、推进工作。考评结果作为营商环境评价的重要内容。

(三)强化宣传,营造氛围。县级各牵头部门、责任部门要充分利用各类媒体,开展形式多样的宣传活动,宣传市场主体在经济社会发展中的重要地位、作用和市场主体培育新进展、新成效,以及助企惠企的政策措施。同时,及时总结市场主体培育发展中可推广复制的优秀经验做法,树标杆立典范,鼓励互学互鉴,营造良好舆论氛围,提振市场主体信心。

 

附件:1.南华县2023乡镇市场主体倍增发展目标任务分解表(工作目标、奋斗目标)

2.南华县2023牵头部门市场主体倍增发展目标任务分解表(工作目标、奋斗目标)


附件1-1

南华县2023乡镇市场主体倍增发展目标任务分解表(工作目标)

乡镇

2023净增目标任务(户)

时序进度

企业

个体工商户

合计

企业

个体工商户

合计

一季度

二季度

三季度

四季度

一季度

二季度

三季度

四季度

一季度

二季度

三季度

四季度

龙川镇

755

1442

2197

159

413

640

755

360

865

1298

1442

519

1278

1938

2197

沙桥镇

116

216

332

25

63

100

116

54

130

194

216

79

193

294

332

雨露乡

46

60

106

10

25

40

46

15

36

54

60

25

61

94

106

五街镇

85

149

234

18

46

72

85

37

89

134

149

55

135

206

234

一街乡

47

128

175

10

26

40

47

32

77

115

128

42

103

155

175

罗武庄乡

36

85

121

8

20

31

36

21

51

77

85

29

71

108

121

红土坡镇

46

128

174

10

25

40

46

32

77

115

128

42

102

155

174

五顶山乡

36

82

118

8

20

30

36

21

49

74

82

29

69

104

118

马街镇

42

117

159

9

23

36

42

29

70

105

117

38

93

141

159

兔街镇

46

118

164

10

25

40

46

30

71

106

118

40

96

146

164

合计

1255

2525

3780

267

686

1069

1255

631

1515

2272

2525

898

2201

3341

3780

附件1-2

南华县2023乡镇市场主体倍增发展目标任务分解表(奋斗目标)

乡镇

2023净增目标任务(户)

时序进度

企业

个体工商户

合计

企业

个体工商户

合计

一季度

二季度

三季度

四季度

一季度

二季度

三季度

四季度

一季度

二季度

三季度

四季度

龙川镇

1060

1603

2663

265

636

954

1060

401

962

1443

1603

666

1598

2397

2663

沙桥镇

148

236

384

37

89

133

148

59

142

212

236

96

231

345

384

雨露乡

55

66

121

14

33

50

55

17

40

59

66

31

73

109

121

五街镇

104

163

267

26

62

94

104

41

98

147

163

67

160

241

267

一街乡

55

140

195

14

33

50

55

35

84

126

140

49

117

176

195

罗武庄乡

42

92

134

11

25

38

42

23

55

83

92

34

80

121

134

红土坡镇

56

139

195

14

34

50

56

35

83

125

139

49

117

175

195

五顶山乡

41

89

130

10

25

37

41

22

53

80

89

32

78

117

130

马街镇

49

128

177

12

29

44

49

32

77

115

128

44

106

159

177

兔街镇

60

129

189

15

36

54

60

32

77

116

129

47

113

170

189

合计

1670

2785

4455

418

1002

1504

1670

697

1671

2506

2785

1115

2673

4010

4455

 

附件2-1

南华县2023牵头部门市场主体倍增发展目标任务分解表(工作目标)

 

部门

市场主体类型

2022年实有

2023 年净增目标

2023 实有目标

年度增速

农业农村

农业企业

1502

480

1982

31.96

工信商务科技局

工业企业

258

70

328

27.13

县住房和城乡建设局

建筑业企业

389

80

469

20.57

工信商务科技局

批发零售业和住宿餐饮业企业

1229

350

1579

28.48

县发展和改革局

服务业企业(不含批发零售业和住宿餐饮业企业

1115

275

1390

24.66

企业合计

4493

1255

5748

27.93

县市场监督管理局

个体工商户

18681

2525

21206

13.52

县农业农村局

农民专业合作社

521

23

544

市场主体总量

23695

3803

27498

16.05

*工作目标: 企业合计=农业企业+工业企业+建筑业企业+批发零售业和住宿餐饮业企业+服务业企业(不含批发零售业和住宿餐饮业企业)

市场主体总量=企业合计+个体工商户+农民专业合作社2022年领导小组印发的8个倍增计划和楚雄州2023年市场主体倍增工作要点,2023年工作目标任务为:个体2525户、企业1255

附件2-2

南华县2023牵头部门市场主体倍增发展目标任务分解表(奋斗目标)

 

部门

市场主体类型

2022年实有

2023 年净增目标

2023 实有目标

年度增速

农业农村

农业企业

 

1502

680

2182

45.27

工信商务科技局

工业企业

258

80

338

31.01

县住房和城乡建设局

建筑业企业

389

90

479

23.14

工信商务科技局

批发零售业和住宿餐饮业企业

1229

460

1689

37.43

县发展和改革局

服务业企业(不含批发零售业和住宿餐饮业企业

1115

360

1475

32.29

企业合计

4493

1670

6163

37.17

县市场监督管理局

个体工商户

18681

2785

21466

14.91

县农业农村局

农民专业合作社

521

市场主体总量

23695

4455

27629

18.80

* 奋斗目标:企业合计=农业企业+工业企业+建筑业企业+批发零售业和住宿餐饮业企业+服务业企业(不含批发零售业和住宿餐饮业企业)

市场主体总量=企业合计+个体工商户+农民专业合作社2022年领导小组1号文印发的8个倍增计划和楚雄州2023年市场主体倍增工作要点,2023年奋斗目标任务为:个体2785户、企业1670