——2019年3月14日在龙川镇第十八届人民代表大会第三次会议上
镇党委副书记、镇人民政府镇长 马学富
各位代表：
我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战决胜脱贫攻坚的关键一年。一年来，镇人民政府在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结依靠全镇各族人民，坚持稳中求进工作总基调，拼搏进取、克难攻坚，全镇经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。
一年来，主要做了以下几个方面的工作。
（一）经济持续健康发展。经统计，2018年全镇实现农村经济总收入21.5亿元，比2017年增加2.23亿元，增长11.6%；实现农村常住居民人均可支配收入12090.96元，比2017年增加1248.05元，增长11.51%；完成农业收入3.21亿元，实现利润1965万元；完成林业收入2530万元，实现利润103万元；完成牧业收入4.04亿元，实现利润237万元；完成渔业收入800万元，实现利润57万元；完成工业收入2.22亿元，实现利润2383万元。全镇固定资产投资完成7.12亿元，招商引资完成8.02亿，完成全年8亿任务数的100.25%。
（二）脱贫攻坚取得决定性进展。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，紧扣脱贫摘帽目标，下足“绣花”功夫，脱贫攻坚取得决定性胜利。一是抓实产业扶贫，实现群众持续增收全覆盖。以“贫困户+合作社+公司（企业）”模式，实现了新型经营主体全覆盖。通过不同利益链接机制引导全镇594户贫困全部加入合作社，其中产业资金投入256.9万元，2018年度实现分红收益21.79万元。二是抓实教育扶贫，实现斩断贫困代际传递全覆盖。认真宣传好和落实好教育精准脱贫政策，实施学生资助行动，切实减轻群众教育支出负担，积极组织开展建档立卡贫困户种植业、养殖业及转移就业劳动技能等培训，提高贫困地区群众劳动力技能和就业技能，2018年建档立卡贫困户劳动力外出务工695人，收入达1478.838万元，增收成效明显。三是抓实健康扶贫，实现群众基本医疗保障全覆盖。认真落实《南华县健康扶贫精准实施方案》32条，基本医疗保险、大病保险、医疗救助惠民及医疗费用兜底保障政策全面落实。参保缴费率达100%，建档立卡贫困人口家庭医生签约服务实现100%覆盖。2018年底，累计发放健康扶贫卡594户2298人。四是抓实民生保障，实现特殊群众兜底保障全覆盖。将全镇完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入民政兜底保障。按时足额发放城乡居民基础养老保险金，集中供养和分散供养人员供养金，确保贫困户基本生活得到保障。积极争取乡村公共服务岗位、公益性岗位（保洁员），2018年共为51户生活困难群众落实乡村公共服务岗位10个、乡村公益性岗位41个。五是抓实安居保障，实现群众住房安全稳固全覆盖。全镇共实施易地扶贫搬迁98户379人（已脱贫82户331人），围绕“两不愁三保障”的目标要求，对全镇辖区范围内所有农户的住房安全情况进行普查及鉴定，年内累计整合投入资金911.6万元对418户农户实施危房改造，投资240万元对240户房屋外观较差、部分功能不足的农户房屋进行修缮加固。六是抓实生态扶贫，实现经济发展与生态保护双赢。落实退耕还林还草、生态公益林保护资金186.4万元，落实生态公益性岗位（生态护林员）97人，扶持资金93.12万元。到2018年12月，全镇通过实施生态补偿脱贫44户160人。
（三）乡村振兴战略稳步推进。产业发展提质增效。2018年全镇播种粮豆作物97384亩，产量达40828吨。其中：种植夏粮42924亩，总产10265吨；种植秋粮54460亩，总产30563吨；种植油菜12282亩，总产1878吨；培育优质蔬菜基地5000亩。烤烟指导性种植面积11920亩，完成烟叶收购160万公斤，实现均价30.91元，实现产值4945万元，完成税收1088万元。巩固、发展养牛大户25户、养羊大户28户、养猪大户128户、养鸡大户91户。巩固封山育林育菌成果，推进以核桃为主的干杂果经济林建设，2018年新增核桃1000亩、花椒2000亩。通过土地流转新增发展种植大户42户，其中100亩以上种植大户10户。2018年全镇流转土地12600亩，高原特色产业面积6850亩，其中：种植魔芋2200亩，实现产值3300万元；种植荷包豆400亩，实现产值600万元；种植花卉500亩，实现产值3750万元；种植荸荠150亩，实现产值30万元；种植人工食用菌200亩，实现产值160万元。种植中药材3400亩，其中：种植白芨3000亩。人居环境明显改善。深入开展农村“七改三清”行动，扎实做好乡村生活垃圾、公厕卫生、污水处理、集贸市场等环境卫生整治，配备垃圾车7辆、垃圾箱66个、垃圾焚烧炉75个、垃圾桶2742只。全面推行“河长制”，设立镇村两级河长66名、巡河员65名，各级河长累计开展巡河1572人次。投资2536万元完成G56杭瑞高速沿线特色风貌打造，村容村貌焕然一新。乡风文明治理有效。全镇所有农村村民小组全部建立农村生活垃圾收费和村组卫生定期轮流打扫长效机制，大力开展“村七条”、“户十条”等农村环境卫生综合整治行动，扎实做好“卫生庭院”、“村级文明户”等群众性评比活动，村庄环境、农户庭院环境取得突破性改善。坚持自治、法治、德治相结合，现代乡村治理体系逐步健全完善。持续开展“村霸”和慵懒滑贪“四类村干部”整治，修订完善村规民约，农村纠纷有效化解。
（四）发展基础不断夯实。道路交通建设项目。投资1800万元实施河硐、上庄科、徐营、蟠龙、石门5个村委会约40公里的村组道路硬化。投资882.92万元实施南大线至大麦地、南大线至戈西、新镇线、新上线、白芨基地五条水泥路面硬化工程，总长16.135公里，投资91万元对秋石线7.867公里路面进行窄路加宽。农田水利建设项目。投资661万元实施二街、斗华2个贫困行政村水利基础设施建设项目。投资127万元实施柿子树社区中直小组、蟠龙村委会老东湾小组等9件影响脱贫退出的饮水保障项目工程；投资686万元实施红土门村委会因广大铁路建设受影响的8件水利工程建设项目；投资13万元为罗家屯社区羊启闸水库建盖管理所；投资14.5万元实施柿子树社区刘家黑泥坝、平山社区松毛地张家坝防渗加固工程；投资16万元实施红土门村委会童三组梨树园坝新建工程。农村环境综合整治项目。投资445.4万元，建设了蟠龙、斗华二街3个村（社区）26个村（居）民小组污水处理、垃圾池及公厕等农村环境综合整治工程。村组活动场所建设项目。投资130万元实施柿子树社区老年体育健身活动中心、蟠龙村委会汉军屯、斗华村委会大李家、海子山社区大秋树村级体育设施建设项目；投资270万元新建27个村（居）民小组活动室；投资542.16万元实施火星社区上民村“一事一议”财政奖补美丽乡村建设项目。其他建设项目情况。投资45万元，完成海子山、南秀、上庄科3个村（社区）村级标准化卫生室建设；投资451.9万元实施灵官完小、斗华完小等5所村级完小综合楼建设项目，投资53.62万元实施古苴完小、梅子树完小等5所村级完小卫生厕所建设项目，投资52万实施云台山完小、镇境完小等4所村级完小学生食堂建设项目，投资35万实施平山完小、二街完小球场建设项目。积极配合做好全县重点攻坚工作涉及我镇的28个项目建设协调服务工作。年内完成“楚大高速灵官桥服务区提升改造工程”征地117亩、“野生菌小镇”项目建设征地280亩，完成棚户区改造补偿协议签订352户，拆除棚改居民房12.548万平方米。
（五）民生保障能力显著增强。全面贯彻党和国家的惠农富民政策，全年共落实农业支持保护补贴金额635万元，受益农户16707户；退耕还林补贴资金90.4万元，受益农户2490户；草原生态补贴96万元，受益农户11705户；农村能源建设项目补助资金（林业部门）5.4万元，受益农户166户；农村危房改造第一、二批补贴资金20.8万元，受益农户8户。进一步补齐民生短板，着力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶等方面不断取得新的进展，让人民群众充分享受改革发展的红利。民政和社会保障工作持续加强。全年发放救济粮66吨，发放城乡医疗救助金447人109.311万元。全镇2018年享受城市低保16386户25856人，发放城市低保金775.5724万元；享受农村低保2122户5879人，发放农村低保金98.998万元；享受各类定补216人，发放定补金36.51万元，享受其他各类优抚补助803人，发放定补金624万元。为5位残疾学生发放中央彩票公益金助学款8500元，为在校困难残疾学生及特殊贫困残疾人家庭子女学生申报补助46人共3.05万元，809人享受残疾人两项补贴。全面完成2018年度城乡居民医疗保险参保缴费工作，全镇70075名城乡居民参保缴费，建档立卡贫困户人口100%参保；全镇城乡居民养老保险参保人数达35364人，其中领取养老金9694人，2018年发放养老金1198.12万元。认真抓好城乡居民养老保险的续保缴费工作，续保缴费率95%，新增城乡居民基本养老保险参保人员1830人，建档立卡贫困人口100%参保，共发放城乡居民金融社保卡79811张。劳动力就业持续稳定。开展农村劳动力转移就业培训29期，培训劳动力3848人，全镇农村劳动力转移就业28028人次，实现打工经济收入69481.02万元；全年共开发就业岗位1913个，城镇新增就业人员1913人，其中自主创业243人。教育事业均衡提质。2018年全镇小学毛入学率达100%，初中毛入学率达99.96%以上，小学无辍学成果得到巩固，中学辍学率控制在1.8%以内。卫生事业健康发展。强化镇村两级医务人员业务培训，不断提高医务人员业务水平；加大对传染性疾病的监测和预防，做好预防、保健工作，提高农村卫生水平。扎实做好新型农村合作医疗管理服务工作，积极引导农民群众自觉自愿地参加合作医疗和大病补充保险，提高抗风险能力。2018年新农合共减免补助8793人次，减免补助金额158.274万元。文化事业持续发展。全镇29个村（社区）有文化活动室227个，农村业余文艺演出队47支，演职人员达3850人，全年共演出627场次，参与观众约15万人次，及时将党的各项方针政策及惠农政策送到群众中；有村级体育健身场地（篮球场）91个；农家书屋35个，农民素质教育网络培训学校31个，上网电脑77台；16个历史文化遗产被列为重点文物保护管理单位进行管理；岔河彝族生态村被省、州、县命名为非物质文化遗产保护区、国家AAA级旅游风景区；有省、州、县民族民间文化传承人14名；有“镇南月琴”非物质文化遗产保护传习所1个；有兼职文化管理员29名、基层“扫黄打非”工作联络站30个；全镇实现广播电视全覆盖。人口与计划生育工作有效开展。强化人口计生宣传教育，全面实施优生工程，进一步落实计划生育“奖优免补”政策，发放一次性奖励金6960元；新农合减免8793人，免除金额158.274万元；申报独生子女教育奖学金405人，免除412680元；申报特别扶助金59人，免除26.88万元，其中：失独49人，发放失独扶助金26.46万元；申报独生子女伤残10人，发放伤残扶助金4.2万元。
（六）社会大局保持和谐稳定。一是安全生产平稳运行。组织综合检查、督查3次，出动车辆11台（次），出动检查人员54人（次），检查企业单位112家，查出一般隐患110条，发出安全生产行政执法文书（检查记录）110份，已整改110条。开展专项检查7次，出动车辆7台（次），出动检查人员22人（次），检查企业单位36家，查出一般隐患30条，发出安全生产行政执法文书（检查记录）30份，已整改30条。二是社会持续稳定。扫黑除恶专项斗争深入加强，群众知晓率不断提高，参与度不断拓宽，良好的社会氛围正在形成，全年共受理各类纠纷280件，调处280件，成功280件，履行280件，调处率、成功率、履行率均达100%；共立刑事案件375件，破199件，破案率53.06%；受理各类行政案件1117起，查处817起，查处率73.14%。三是美丽龙川建设步伐全面加快。“蓝天、碧水、净土”保卫战全面打响，全面落实“气十条”“水十条”“土十条”，第二次全国污染源普查工作有序推进，城乡集中式饮用水水源地水质达标率为100%，农村垃圾处理设施不断完善。163辆黄标车淘汰治理提前完成。中央环保督察“回头看”、省环保督察和国家土地例行督察发现问题整改有序推进，环境质量持续提升。
过去的一年，全镇群众性精神文明创建活动广泛开展，第四次全国经济普查取得阶段性成效，人防、统计、气象、地震等工作取得新进展，工青妇、儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。
各位代表，过去的一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们始终坚持党对一切工作的领导，全面落实党要管党、从严治党主体责任，认真落实意识形态工作责任制，扎实推动政府系统全面从严治党向纵深发展。面对重重压力，我们迎难而上，毫不懈怠，过去一年成绩的取得，是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的结果，是县委、县人民政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团监督支持的结果，也是全镇各级各部门团结协作、扎实工作的结果，更是勤劳朴实的龙川各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向所有关心、支持龙川发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是农业龙头企业的引入、培育力度还不够，农业特色产业发展还不够快，产业化格局难以形成，盘活闲置土地、实现土地集约化经营，带动农民增收的成效还不够明显；二是工业经济发展基础还比较弱，招商引资工作成效不够明显，大项目、好项目引入难、落地难，固定资产投资拉动增幅还不大；三是重点建设项目协调、征地拆迁任务重，遗留问题、失地农民发展问题相互交叠，信访隐患多，社会矛盾多、维护社会和谐的维稳压力较大；四是村级集体经济基础薄弱，发展村集体经济思路单一，办法不多，局限于发展种植、养殖等传统产业。我们要正视困难，正视问题，以对党和人民事业高度负责的态度，深入分析研究，采取更为积极有效的措施，切实加以解决。
二、2019年主要工作
今年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是提前谋划“十四五”规划的基础之年，做好今年的政府工作意义重大。
做好今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中三中四中全会，中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十届六次全会、州委九届四次五次全会、县委十三届四次五次全会和县十七届人大三次会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，抢抓发展机遇，突出稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点，破解发展难题，厚植发展优势，深入实施“产业富民、工业强镇”战略，着力抓好脱贫巩固、乡村振兴、统筹城乡、基础建设、民生保障等工作，加快推动经济社会高质量跨越式发展，不断壮大镇域经济实力，奋力谱写新时代龙川跨越发展新篇章。
经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%，工作目标11%；财政一般公共预算收入增长5%；财政一般公共预算支出增长2%；规模以上固定资产投资增长15%，工作目标22%；农村常住居民人均可支配收入增长9.5%；人口自然增长率、城镇登记失业率、单位生产总值能耗控制在县下达指标内。
为实现上述目标，我们将重点抓好7个方面的工作：
（一）继续抓好脱贫攻坚冲刺提质行动。坚持把脱贫攻坚作为第一责任和最大的民心工程，继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。进一步压实脱贫攻坚责任，用“绣花”功夫抓好精准扶贫。持续开展“村七条”“户十条”行动，全面推行乡村垃圾处理收费制度，健全村组保洁员、轮流清扫、垃圾处理收费制度，推动人居环境持续提升。持续开展“自强、诚信、感恩”活动，抓好“爱心超市”等“十小工程”建设，继续实施群众困难问题“大排查、快解决”专项行动，认真落实农村群众会议制度，强化农村思想道德建设，激发贫困群众脱贫后的发展动力。坚持把提高脱贫质量放在首位，继续加强沪滇扶贫协作、“互联网+精准社会扶贫”、定点扶贫以及产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等工作，统筹整合各类资金，抓好水、电、路、网等基础设施建设，增强贫困地区发展后劲，确保贫困群众稳定脱贫。继续推行“公司+合作社+基地+农户+电商”模式，让农民群众手中的资源发挥最大效益；健全稳定脱贫长效机制，研究解决非贫困村和收入水平略高于建档立卡贫困识别标准的群体缺乏政策支持等新问题；继续坚持“网格管理、分片包干、明确任务、问效追责”的脱贫攻坚工作机制，强化后续帮扶，切实巩固脱贫成果。
（二）深入实施乡村振兴战略。坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，确保农民群众长期稳定增收、安居乐业。保增长的基础在农业，扩内需的潜力在农村，保民生的重点难点在农民。要始终把“三农”工作作为重中之重，深化农村改革发展，实施乡村振兴战略，抓好农业农村工作，增加农民收入。继续夯实农业发展基础，积极发展设施农业和节水农业，稳定粮食播种面积。紧扣稳规模、提质量、增效益目标，全面完成烟叶生产收购任务。加快高原特色现代农业发展步伐，稳步扩大核桃、花椒、魔芋、中药材种植规模。按照生态建设产业化、产业发展生态化的目标要求，加强林地及森林资源保护，逐步推广生态环保养殖及林下养殖。加强动物疫病防控，全力推动山地牧业快速发展。加快推进农村物流体系和电子商务网络建设，努力实现全镇电子商务服务镇村全覆盖，切实提供优质的网络代购、农产品销售等服务。突出抓好冬季农业开发、冬春农田水利建设等工作，确保农业增效、农民增收。
（三）加快推动工业经济发展。认真落实发展非公经济的优惠政策，进一步加大对非公经济的扶持力度。抓好老高坝工业园区土地征用工作，不断提升园区承载力和竞争力。认真做好服务，努力帮助企业化解面临的困难，认真落实稳增长、促跨越各项政策措施。坚持优化存量与做大增量并重，改造提升传统产业，大力发展生物医药、特色轻工、文化旅游等优势产业，加快培育商贸物流、健康养老、“互联网+”等新业态。稳步推进煤炭资源整合，促进煤炭产业转型升级。支持风能、太阳能开发等重点项目建设，加快新能源产业发展。积极推进工业化与信息化、制造业与现代服务业深度融合，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变，为转型发展、升级增效提供强力支撑。
（四）扎实做好项目建设工作。继续实施大项目带动大发展战略，多渠道筹集资金，加强基础设施建设。完善项目投资工作机制，牢固树立“抓发展首先抓项目、抓经济转型必须抓项目带动”的理念，进一步健全完善“谋划开路、规划先行、项目编报、争取立项、投资合作、开工建设、监督管理、竣工验收”的工作机制，积极向上级汇报衔接，高度重视重大项目的申报、争取工作，力争我镇有更多的项目进入中央和省州县的规划盘子。加快推进“野生菌小镇”、通用航空机场等项目前期工作；完成国道320县城过境段改道，实施农村公路安全生命防护工程，加快滇中引水南华段、小箐河中型水库及河库连通工程重大项目建设进度。抓好110千伏罗家屯输变电站增容改造工程建设。
（五）协同推进城乡统筹发展。以提升居民生活品质为根本，深入开展“六城同创”活动，加大环境卫生、交通秩序、市场管理综合整治力度，打造精品中心城镇。严格落实“门前五包”责任制，扎实开展“厕所革命”，落实保洁责任，确保城市干净清洁。继续推行“河（湖）长制”“街长制”“路长制”，突出抓好特色风貌线、绿色生态线、精致景观线“三线”打造。以农村环境综合整治为重点，以农村生态魅力为特色，推进美丽宜居乡村建设，全面改善农村生产生活条件。着力加强水电、道路、污水、垃圾处理等配套设施建设。以创建生态乡镇为目标，加快生态镇、生态村建设步伐，着力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，促进区域经济、社会、人口、资源和环境协调发展，努力让广大群众生活得更方便、更舒心、更美好。
（六）着力保障和改善民生。进一步补齐民生短板，着力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶等方面不断取得新的进展，让人民群众充分享受改革发展的红利。优先支持教育发展，认真落实“农村中小学营养改善计划”、“两免一补”政策，深化教育资源整合，抓紧完成排危任务，逐步缩小城乡教育差距，巩固提升“两基”成果。健全完善教育管理机制，不断提高教育教学质量，推进各类教育均衡发展。全面推进医疗卫生体制改革，加强村级卫生室建设，逐步提高镇村卫生院行医水平，提高新型农村合作医疗及城镇居民基本医疗保险运行质量，有效解决群众看病难、看病贵的问题。加强公共卫生工作，增强突发公共卫生事件应急处置能力。实施更加积极的就业政策，突出劳动技能培训的针对性，转变就业观念，促进就业。提高城郊村组预留地的开发利用水平，加强城镇失地农民的就业培训，努力提升失地农民的自我发展能力。扎实做好城乡居民社会养老保险工作，切实扩大覆盖面、提高保障水平。完善社会救助体系，发展福利事业，关心困难弱势群体，落实优抚政策，不断完善覆盖城乡居民的社会保障体系，提高社会保障水平。大力实施文化体育惠民工程，加快推进村（社区）文化室、农家书屋规范化建设，完善覆盖全镇的公共文化服务网络，增强公共文化供给和服务能力，组织开展好群众性文体活动，进一步繁荣城乡居民精神文化生活。
（七）持续保持社会稳定。高度重视维稳工作，健全完善维护社会稳定的领导体制和工作机制，巩固社会治安综合治理成果，坚持严打方针不动摇，严厉打击各类刑事犯罪，全面构建以打击、防范、化解、保障为主要内容的治安防控体系，充分调动广大群众参与社会治安综合治理的积极性。加大法制宣传力度，营造人人学法、人人懂法、人人守法的良好氛围。高度重视信访工作，积极推行领导干部约访、下访制度，及时化解各类矛盾纠纷，努力为群众解难题、办实事。深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作，及时预防和妥善处置各类突发性、群体性事件。坚决依法打击邪教组织，防范和打击境内外敌对势力的渗透、破坏活动。深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒防艾人民战争。持续开展“七五”普法宣传教育，繁荣法治文化，加强社会信用体系建设。坚持党政领导定期接访和包案化解重大信访问题工作机制，着力化解社会矛盾纠纷，实现人民安居乐业、社会安定有序。
科学谋划“十四五”前期工作，扎实开展好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查。做好民兵预备役、人防、统计、气象、地震、残疾人等工作，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。
三、加强政府自身建设
人民政府的工作，从根本上说就是为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，我们将主动适应形势发展的新要求，顺应人民群众的新期盼，大力弘扬“愚公移山”精神、“钉钉子”精神和“工匠”精神，持续加强政府自身建设和管理创新，全面提升政府行政效能，为发展服务、为群众服务。
（一）坚持务实勤政，提高政治站位。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政府工作始终沿着正确方向前进。坚持党对一切工作的领导，始终把党的政治建设摆在政府建设的首要位置，严守政治纪律和政治规矩，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实党中央、国务院和省州县各级党委、政府及镇党委的决策部署，保证政令畅通、令行禁止，确保各项决策部署落地生根。
（二）坚持为民执政，切实改进作风。坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心中，树立过“紧日子”的思想，进一步压缩“三公”经费支出，将更多的公共资源向民生倾斜。持续推进政府职能转变，强化社会管理和公共服务，全面提升政务服务水平。认真落实“权力清单、责任清单、负面清单”制度，妥善处理好政府与市场、企业、社会、公民的关系，使政府职责更加清晰科学，权力运行更加依法规范。大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和“钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神”，以更加明晰的思路、更加有力的举措、更加精细的功夫，推动各项工作落实。
（三）坚持依法行政，建设法治型政府。全面贯彻依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力。把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个环节，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。强化行政执法责任制，完善权力运行监督机制，做到有权必有责、用权受监督、权责相统一。增强决策透明度和公众参与度，确保政府工作切实体现民情、民意和民智，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
（四）坚持从严治政，建设廉洁型政府。始终把廉洁从政作为政府工作的基本准则。自觉遵守《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，不踩纪律“高压线”，不打纪律“擦边球”。认真落实“一岗双责”，深入开展廉政教育，坚决纠正损害群众利益的突出问题和行业不正之风。坚持节俭办事业，珍惜民资民力，反对奢侈浪费，建设节约型社会，把更多的财力用在支持发展、改善民生和提高公共服务上。
各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌，站在新的历史起点，面对新的发展征程，我们肩上的责任更重大、使命更光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年！
滇公网安备53232402000313号 
