根据《中国共产党章程》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》《南华县机构改革方案》（楚办字〔2024〕8号）等党内法规、法律法规规章及文件精神，制定本方案。。
一、机构改革的总体部署
深化机构改革，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述及对云南工作的重要指示精神，全面落实省委十届五次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持加强党的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持优化协同高效、坚持以法治方式推进改革、坚持在中央统一领导下充分发挥地方积极性，按照省委统一部署，突出问题导向，不折不扣落实各项改革任务。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，围绕打造“两园、三镇、四基地”的发展思路（昆攀小菜园、沪滇产业园，党建领镇、蔬菜强镇、文化兴镇，昆攀沪蔬菜基地、万亩油菜基地、千亩浅水藕基地、滇川物流基地），坚决贯彻新发展理念，坚持推动高质量发展，全面推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、摘穷帽各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，推动全面从严治党向纵深发展，着力建设“苗乡故地、魅力龙街、幸福高桥”，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出新的步伐。深化乡镇机构改革，要进一步加强基层政权建设，完善基层政府功能，推动治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理放到基层，保证基层事情基层办，基层权力给基层，基层事情有人办。
二、主要职能和职责
龙川镇党委是党的基层委员会，统一领导本镇基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
龙川镇人民政府是基层人民政府，依据党内法规和法律法规规章等，在辖区内依法行使行政职权。
镇党委、政府宣传贯彻执行党的路线方针政策和党内法规、国家法律法规规章，全面落实上级党委、政府重大决定和工作部署，聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，统筹推进基层治理，促进经济社会高质量发展。主要职责是：
（一）加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，加强基层党组织建设，落实党建工作责任制，推进本镇机关及辖区内村（社区）、各类组织党建工作。指导村（社区）工作，动员社会力量参与村（社区）治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。
（二）促进经济发展。负责编制和组织实施本辖区内经济社会发展、国土空间等各项发展规划和年度计划。协调推进乡村振兴、城乡建设管理、人居环境提升、生态环境保护、自然资源管理和利用，推动镇、村（社区）高质量发展。深化供给侧结构性改革，提高经济发展水平，增加村（居）民收入。
（三）强化公共服务。组织实施与群众生活密切相关的公共服务和社会事务，落实教体文化、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、民政优抚等方面相关政策。加强辖区内公共基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设，推动基本公共服务均等化。健全完善镇、村（社区）两级政务服务体系。
（四）维护安全稳定。依法承担辖区内平安建设、综合治理、安全生产、消防、防灾减灾救灾、应急救援等工作，保障辖区内公民和各类经济组织的合法权益。推进网格化管理和服务，加强社会治安群防群治，健全完善信访和社会矛盾多元预防调处化解综合机制，维护社会和谐稳定。依法履行法定及上级赋予的相关经济社会管理权限，切实加强事中事后监管工作，统筹辖区内综合行政执法工作。
（五）实施综合管理。承担本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以及乡村振兴中重大问题的综合协调和监督检查等职能。统筹协调财政财务管理、统计管理等工作。
（六）完成上级党委、政府交办的其他任务。
三、机构设置
龙川镇综合设置下列9个工作机构：
（一）党政综合办公室，股级
承担机关日常运转工作，负责综合协调、文秘、信息、会务、机要、保密、档案、督办、政务公开、接待等日常事务职责，以及后勤保障、内部财务、督查考核等工作。管理协调综合应急指挥平台。
（二）基层党建办公室，股级
承担党的组织建设、党风廉政建设、意识形态、党的社会工作、机构编制、干部人事、招才引智等职责。负责宣传、统战、民族宗教、人民武装、精神文明建设，以及工会、共青团、妇联、工商联、党校、人大日常事务及政协联络等工作。指导基层群众自治、城乡社区治理。
（三）经济发展办公室，股级
编制并组织实施经济发展规划、年度计划。负责产业发展、项目促进、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、生态环境保护、自然资源管理和利用、城乡规划建设、农村土地承包管理、产权制度改革、农村经济经营管理、工业经济、科技管理、固定资产投资、招商引资、营商环境建设；负责财政、国有资产监管、村（社区）级财务及“三资 ”管理；负责审计、农民负担监督、调查统计分析等工作。
（四）社会事务办公室（加挂退役军人服务站牌子），
股级。
负责教体文化、广播电视、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、民政事务、退役军人相关服务等工作。维护老年人、未成年人、妇女、残疾人的合法权益。
（五）平安法治办公室，股级
负责法治建设、平安建设、社会治安综合治理、安全生产、人民信访、维护社会稳定、重大行政执法决定法制审核、网格化社会治理服务等日常事务，指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作，预防处置突发事件和群体性事件，防范和协助处置非法集资、邪教等工作。管理协调综合治理（网格化管理）平台。
（六）党群服务中心（加挂新时代文明实践所牌子），
公益一类事业单位，副科级
负责提供政策咨询、开展党群活动、组织志愿服务、进行社会动员、推进移风易俗、实施文明创建、集中办理行政审批和民政、社保、医保、劳动就业、卫生健康等民生保障公共服务事项。为办事企业和群众提供办事指引、帮办代办服务。建立完善镇村（社区）政务服务体系，做好互联网+政务服务的技术保障工作和全省政务服务平台应用推广，指导村（社区）便民服务站建设。管理协调便民服务平台。
（七）综合行政执法队（加挂政府专职消防队、消防工作站牌子），公益一类事业单位，副科级。
承担镇综合行政执法工作，依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权，健全和落实执法配合联动机制。负责管理综合性应急救援队伍，并组织开展重大灾害事故应急救援、城乡火灾和森林草原火灾扑救等应急管理工作。管理协调综合行政执法指挥平台。
（八）农业农村发展服务中心，公益一类事业单位，副科级。
负责农业、林草、水务、农业机械、畜牧兽医等农业技术推广和服务；负责农产品质量安全监测检测、动植物疫病防治、防汛抗旱、耕地林地保护等工作。负责统筹农业、工业、服务业和商务流通业的发展和服务。
（九）基础建设服务中心，公益一类事业单位，副科级。
负责城乡规划执行和建设管理的实施工作。基础建设项目规划、申报、组织实施等工作。负责公共设施的维护和管理，村容村貌的管理和人居环境整治，集贸市场管理等工作。协助做好城市安置小区建设、城市危旧房改造、重大基础设施建设项目、重大产业发展项目的征地、拆迁、安置、建设工程质量安全监管等方面的工作。
乡镇不设议事协调机构，不对应上级部门设置机构。建立健全“一对多”、“多对一”制度机制，既允许“一对多”，由一个机构承接多个上级机构的任务；也允许“多对一”，由不同机构向同一个上级机构请示汇报，进一步理顺与县直部门的工作对接、请示汇报和沟通衔接关系。
四、办公地址
南华县龙川镇龙泉东路125号
五、办公电话、传真
0878—7222992
0878—7212369（传真）
六、通信地址、邮政编码
通信地址：南华县龙川镇龙泉东路125号，邮编：675200
滇公网安备53232402000313号 
