一、工作开展情况
(一)社会救助体系不断完善。1.分散供养特困人员照料服务落实情况:目前我镇共有分散供养人员138人,月发放补助金143118元。根据我镇实际,扎实开展特困人员照料服务工作,一是加强对委托照料监护人的行为进行监督和管理,在强化平台监管的基础上做好定期或不定期探访工作,及时了解委托照料服务落实情况,了解掌握监护人的监护状况,并进行监护评估,对监护不到位的进行批评教育或者更换等。二是切实发挥镇村两级监管作用,为使分散供养特困人员的照料护理得到充分保障,镇村两级级应建立联动机制,明确责任分工,做好定期走访,及时发现特困人员存在的困难,督促照料服务人员提高服务质量,做好记录跟踪,切实维护好分散供养特困人员基本权益,推动救助政策落实落地,将好事办好。三是镇社会事务办不定期走访,了解他们思想及生活状况,进行心理评估和感恩教育,针对情况特殊的老人动员入住敬老院进行集中供养让他们感受到政府及中心的关爱。2.社会救助资金监管情况:城乡特困、临时救助由困难人员本人通过手机微信小程序“云南省政府救助平台”、“办事通APP”进行申请,或者委托村(社区)民政协理员通过手机微信小程序“云南省政府救助平台”、“办事通APP”“城乡社会救助系统”PC端进行申请。2024年1-7月,我镇申请临时救助100户387人,发放临时救助资金203700元。共有特困人员175人,其中集中供养37人,月发放补助金49817元,分散供养138人,月发放补助金143118元。农村低保734户1660人,月发放补助资金486206元;城市低保215户403人,月发放补助资金154037元。留守老人44人,1-7月发放经济困难老人76人,发放资金3800元。
(二)养老服务工作不断提升。1.2023年省级养老服务体系建设项目资金使用进度;2023年龙川镇共新建两个日间照料中心,分别在龙泉社区和柿子树社区,目前建设已经完成,柿子树社区已经完成结算,等质保金交付之后即可拨付13万元尾款,龙泉社区日间照料中心已验收目前正在进行审计结算阶段,完成审计结算即可拨付14万尾款。2.龙川镇共有高龄老人1669人(其中百岁老人1人),2024年1-7月发放高龄资金83700元。3.龙川镇经济困难老人共有76人,其中排查出经济困难是能老人8人,目前由于资金、设备、人员配备等情况,没有条件集中照护,每月由村级民政协理员入户走访1次。4.共有留守老人44人留守老人工作。制定下发《龙川镇留守老年人关爱服务质量提升三年行动》方案,明确领导小组及成员单位,建立相关联席会议制度,统筹协调全镇留守老年人关爱服务工作。建立镇村组三级工作机制。配齐镇、村、组三级留守老年人关爱服务工作队伍,落实留守老人探访工作,目前已完成县、镇、村三级一、二季度探访工作。
(三)老龄工作方面不断推进。机构改革结束后,龙川镇根据文件分工,及时调整老龄工作领导小组及办公室,明确专人负责工作。加强与卫健部门沟通对接,目前正在开展老龄工作各类档案的移交工作。
(四)社会事务和区划地名工作方面不断提高。1.社会事务方面:一是大力宣传婚育新风尚,利用“七夕”、“情人节”等特殊节日,和民政局开展婚姻登记活动;二是残疾人两项补贴工作:配合县残联完成残疾学生资助,残疾人就业培训等工作,至2024年7月持证1952人,1-7月发放重度残疾人护理补贴913人,月发放资金71310元,发放困难残疾人生活补贴521人,月补助资金46890元。2.区域地名管理工作:龙川镇镇界线联检工作共涉及3条,分别与雨露、沙桥、五街联检。目前已与相关乡镇完成初步协商对接工作,计划8月下旬开展此项联检工作。“乡村著名行动”工作开展以来,我镇立即对我辖区内29个村(社区)在“乡村著名行动小程序”上进行位置排查并整改,排查出4个村(社区)已搬迁,2个社区定位错误,2个村(社区)未录入定位,目前已完成更新定位,新增2个兴趣点。3.扎实完成殡葬服务管理工作。龙川镇共有镇级公墓两座、村级公墓两座,村级公墓由所属村社自建自管,社会事务办监督,镇级公墓委托殡葬服务公司管理,由社会事务办监督。我镇自开展殡葬改革以来,认真开展殡葬改革政策宣传工作,并按时上报各种相关殡葬材料,利用好殡葬APP,持续抓好死亡人员的遗体火化和骨灰入公墓安葬工作,使我镇死亡人员火化率达到100%,骨灰入公墓安葬率达到100%。按照国家规定政策及时兑付城乡居民遗体节地生态安葬补助资金,并建立档案,节地生态补助资金无挪用、骗取、套取补助资金、重复申报等情况发生。2024共来申报生态安葬补助220人。
(五)儿童福利工作不断加强。龙川镇共有事实抚养儿童2人;月发放1340元;散居孤儿9人;月发放1340元;留守儿童51人(其中困境儿童3人);龙川镇共有29个村社区,每个村社区均有儿童主任,认真录入农村留守儿童困境儿童系统,系统与实际情况一致,签订监护人责任书,动员农村留守儿童和困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童按时缴纳新农合资金,各村民政协理员深入家中探访巡查工作,对家庭困难的农村留守儿童和困境儿童符合政策的及时帮助申请临时救助或审批农村低保,并做好探访巡查工作台账,制定下发《龙川镇留守儿童关爱服务质量提升三年行动》方案成立了未成年人领导小组,联合派出所、司法所开展安全教育、普法讲法活动,确保未成年人权益受到法律保护。
(六)规划财务工作方面不断完善。审计反馈我镇问题2个,一是南秀社区日间照料中心将资产用于出租。二是斗山社区日间照料中心该项目于2022年12月29日通过验收,截至2023年12月5日,项目资金已全部支出,该项目缺乏相应的配套资金,设施设备未完善。以上2个问题正在整改中。
(七)民政领域安全生产工作不断夯实。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况,加强对重点隐患的排查和整治,及时补足短板弱项。制定《龙川镇民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》,压紧压实安全管理责任开展养老服务、殡葬领域的安全生产工作。认真履行对敬老院安全监管责任,定期到敬老院维护各项消防设施。通过各村民政协理员深入留守老人、残疾老年人等家庭中做好森林防火、家庭安全用电、生活用火、做好留守老人、残疾老年人关爱服务工作。
二、存在的问题
(一)社会救助政策落实不够有力,养老服务的短板弱项较为突出。社会救助资源统筹层次不高、力度不强,分散化、碎片化救助局面没有根本改变。养老服务设施发展不平衡,医养结合发展比较滞后。普惠养老差距大,社会养老较为滞后,社会力量介入较少,敬老院管理服务水平还有待提升。
(二)村(社区)工作力量不足。基层民政工作的工作量大,任务繁重,部分基层民政工作人员职业素质和工作能力较低,经验不足,同时也缺乏相应的专业技能和知识,影响了基层民政工作的质量和效率。基层民政工作的服务范围和服务内容不足,特别是对弱势群体的关心不够,对社会保障的公平性和有效性产生了一定影响。
(三)民政工作资金短缺。基层民政工作的资金大多来自政府预算,但是目前政府预算有限,很难满足基层民政工作的需求。这导致一些基层民政工作无法开展,影响了社会保障的有效性和公平性。
三、下步工作计划
一是充分利用村(社区)干部、驻村工作组、工作组及民政助理员的力量对全镇低保、孤儿等惠民补贴人员全面排查,做到应享尽享、应退进退。全部进行复核复审,精准确定农村低保对象,做到“应保尽保、应退尽退”二是认真做好残疾人两项补贴的申报和发放工作,以及残疾学生申报;残疾就业创业示范户申报工作;认真开展残疾人外出务工补贴申报工作;做好残疾人“阳光家园”“残疾人无障碍改造”等相关工作。认真抓好“一老一小”关心关爱服务,做好高龄补贴的核实申报和发放工作,加大力度排查是否存在多领、冒领等现象。三是加强敬老院的管理,重点加强消防安全、食品安全的管理力度;认真排查五保分散、集中供养工作,将适合的人群纳入管理范围;四是加强殡葬管理,严格按照南华县公墓管理办法严格开展殡葬行业的各项工作。五是强化底线思维,统筹民政事业发展和安全,加强民政服务机构消防、食品等安全隐患排查整治,保障全县民政服务机构和服务对象安全。抓好信访矛盾源头预防化解,推动民政领域信访突出问题化解。