龙川镇2025年政府工作报告

——2025年1月17日在龙川镇第十九届人民代表大会第七次会议上

龙川镇人民政府镇长  狄发强

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是奋力冲刺“十四五”规划目标任务的关键一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻中央决策部署和省州县工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以“马上就办，马上反馈”为作风尺、效能表，以“一年接着一年干，一年干成几件事，说到就要做到，做到就要做好”的理念，紧紧围绕奋力争当全县发展最快、产业最强、乡村最美、治理最好、干劲最足的“五个示范标杆”目标，锐意进取、攻坚克难、奋勇争先，交出了难中求成、竞进有为的高质量发展新答卷。

（一）坚持全力以赴稳增长，综合经济实力迈上新台阶。经济运行稳中有进。按照省州县稳增长系列措施，强化监测分析，狠抓运行调度，经济社会平稳较快发展。完成一般公共预算收入6415.21万元。实现引进总部经济722.84万元，500万元以上的固定资产投资项目12个，总投资4.71亿元。采取上门招商、以商招商、节会招商等方式，积极主动“走出去”“请进来”，组织开展各类招商引资活动16次，完成招商引资3.37亿元，其中，省外招商引资3.04亿元。项目建设稳步推进。全年共谋划年度支撑重大项目33个，总投资10.17亿元。争取上级补助资金7326.09万元，主要实施文化艺术村建设、道路硬化、抗旱保民生等项目；采用EPC+O模式，建成灵官社区抓党建促乡村振兴项目秋葉田·稻田理想研学基地并投入运营；全力做好滇中引水、姚南高速、绿色食品加工园区等省州县重大项目的用地协调保障工作，共完成永久性征用土地2300.77亩，临时性征用土地1922.73亩、迁坟505冢。确保姚南高速全线通车，其余重大项目全力推进；完成羊草河断面对门村、岭子村1.4千米引洪管线，河硐、上庄科片区3.2千米输水管线征地工作；完成笪家屯三期49户搬迁户协议签订；白衣梅家地质灾害隐患点搬迁安置项目已建设完成，12户就近搬迁安置农户已入住。全州2024年第二季度重大项目观摩和重要工作重点产业重大项目专班专题调度会议在龙川镇设点观摩。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，加大“互联网+政务服务”平台和“一部手机办事通”推广应用力度，政务服务事项网上可办率100%，着力解决惠企政策落地难、行政审批办理难等问题，实现镇级114项、村级54项政务服务事项集中办、掌上办、一件事一次办，打造最优政务环境。深入实施“12222”工程，开展党政主要领导“稳增长”企业走访制度，安排专人负责做好日常政策咨询登记和现场答疑解惑，发放惠企政策宣传册2147册，接待群众135人次。用好重点企业“服务包”，安排服务管家“一对一”送服务、配政策，申报家庭农场40家，申报龙头企业20家，其中申报省级龙头企业2家，州级龙头企业10家，做到“政府围着企业转，企业有事马上办”。

（二）坚持坚定不移强农业，产业结构优化闯出新路子。筑牢基础，稳产增产精准施策。实施耕地占补平衡项目703.32亩，整改完成2023年255个耕地流出图斑652.16亩，2024年72个疑似耕地流出图斑129.51亩，确保2024国土变更调查耕地保有量1635亩，已超过黄线511亩。坚决防止耕地“非农化”、遏制“非粮化”，完成小春粮油种植5.24万亩，大春粮食播种面积6.12万亩，粮食种植面积及产量稳中有升。引进臻谷农业科技发展有限公司在龙川江沿岸实施高原粳稻良种繁育，推广应用云粳50号3900亩，实现经济效益1429.74万元。落实玉米制种3580亩，辖区种业繁育基地初具规模。大智阁村（玉米制种）被认定为“一村一品”示范村。全镇生猪期末存栏39191头，出栏75087头；肉牛期末存栏13465头，出栏7611头；肉羊出栏16837只，存栏16283只；家禽出栏1181996只，存栏349709只，畜牧业产值达7.14亿元。完成17950亩246万公斤烟叶生产任务，实现税收1788.87万元，同比增加68.54万元，种植面积及计划收购总量均为全县第一，全州2024年烟叶工作暨烤烟整地移栽现场会议在龙川设点观摩。聚焦重点，做优做强特色产业。加强食用菌产业人才培育，引进丰隆、花果山等企业，动员致富带头人发展食用菌规模化种植18户，新增种植484亩，首次林下反季红托竹荪试种成功，辖区食用菌种植5714亩，产量约46436吨，产值约7.5亿元，面积居10乡镇第一且持续稳定发展，全州2024年食用菌产业发展推进会议在龙川设点观摩。建成全州面积最大的集中连片有机蔬菜种植基地1000亩，完成中药材种植8063亩。发展彝绣产业企业11家、个体25家，营业收入达3740万元，绣娘达552人，带动从业人员人均增收2.5万元。开展绣娘培训班四期800人次，3家企业彝绣精品参加2024年国庆节彝绣文化周T台秀展示，8名辖区内的彝绣产业技能人才获得百名“南华绣匠”荣誉证书。联农带农，集体增收多点开花。深入实施集体经济“强村富民”工程，引导鼓励各村（社区）立足实际、资源禀赋和产业基础，探索形成资本经营、资源利用、资产盘活、产业带动、项目带动和服务创收等各具特色的集体经济发展模式。统筹13个村（社区）入股龙泉市场、罗家屯加油站、罗家屯文化艺术村及食用菌工厂化种植项目，13个村（社区）分别入股灵官“四位一体”项目及石门生猪养殖场，14个村（社区）分别入股斗山广告公司及龙泉办公耗材实体店。创新联农带农新模式，通过大带小、强带弱，支持条件较好的村（社区）领办物业、广告等公司或乡村旅游合作社，帮助薄弱村（社区）培植集体经济新来源。2024年29个村（社区）村级集体经济收入700.37万元，平均收入达24万元。7个示范村和“一把手”联系村平均收入47.4万元。29个村（社区）中，3个村收入在50万元以上，7个村收入在30万元以上。

（三）坚持多措并举优环境，城乡绿美建设呈现新面貌。镇容村貌持续改善。持续推进农村人居环境整治提升，巩固提升184个已整治村组，集中攻坚消除旱厕1036座，实现旱厕全消除。大力创建美丽庭院，建成3个省级绿美村庄、26个州级绿美村庄，岔河、河硐、灵官等5个村（社区）已建成乡村振兴示范村。审批农村宅基地184宗，实现农村乱占耕地建房零新增。高标准完成全镇327个小组14012户农村生活污水治理，实现质量最高、治理效果最好、群众最满意的目标。生态振兴持续发力。学习推行浙江“千万工程”，扎实推进龙川江流域综合整治，清理非法侵占河道、滩地种植农作物21亩，对辖区内龙川江沿岸881口地下取水井进行全面排查，发动村组对各自辖区农膜、农药包装废弃物、农作物秸秆进行清理，龙川江水质由时好时坏向趋稳长清转变，省控断面水质保持在Ⅲ类。加强生态保护和修复，恢复异地造林783亩。龙川江沿岸农村人居环境示范带有效保持，山水田园美景陆续转化为增收愿景，“自然之星”有机蔬菜、“富彝”优质粳稻、食用菌种植等绿色农业增产增收，全州城乡绿美建设现场会在龙川设点观摩。文旅产业亮点纷呈。成功举办2024年“金秋庆丰收 相约秋葉田”龙川镇第四届农民丰收节暨渔乐节，网络图片直播浏览量达124万人次，引爆龙川流量。以农文旅融合为墨，挖掘历史文化资源为彩，在灵官社区建成集“研、学、吃、住、娱、购”为一体的“秋葉田·稻田理想”研学基地，自营业以来，累计接待游客突破30万余人次，带动周边群众发展小吃、旅游商品制售等新业态增收1000万元以上，实现群众就近就业210人以上，促进增收110多万元。围绕龙川江—灵官桥—山顶农庄—德茂庄园—罗家屯文化艺术村环线，发展“美丽乡村+”特色农业、文旅康养、民俗文创、研学游等新业态，百香果休闲农庄、田园牧歌、归园居等成为新的网红打卡点，德茂庄园共接待游客9.8万余人次，2024年全州乡村旅游现场推进会在龙川镇设点观摩，咪依噜入选全国乡村旅游精品线路点位。

（四）坚持千方百计防风险，百姓福祉改善顺应新期盼。推进乡村全面振兴，帮扶举措更有温度。严格落实防返贫监测帮扶机制，认真开展大走访、大排查、大调研活动，按照开展“红黄蓝”三色管理，将762户已脱贫户、监测对象进行“产业+就业”“产业+就业+低保”“就业+低保+多帮一”帮扶，新识别监测对象24户73人，消除风险132户413人。纳入特殊困难群体66户157人。严格落实防返贫监测帮扶机制，帮助特殊困难群体修缮房屋31户，公租房申请1户，老旧电线更换8户。大智阁助农驿站建成“幸福里”社区，带动群众家门口就业。采取“外出对接用工企业+入户摸底动员”双向结合方式，开展技能培训7期，促进转移就业3.46万人次，实现人均纯收入低于1万元且有劳动力的脱贫户和监测对象全面清零。全年发放城市低保金185.06万元；发放农村低保金576.03万元；发放临时救助44.98万元；发放冬春救助61.21万元；残疾人“两项补贴”金139.84万元；兑付耕地地力保护补贴628.94万元；购置农机具918台，兑付补贴资金94.83万元；发放退耕还林、森林生态效益等补助资金205.42万元；落实“雨露计划”补助92人次20.95万元。持续巩固农户基本住房安全，实施农危改24户，共投入农村危房改造项目资金55.2万元；困难群体房屋修缮31户47.55万元，完成11613栋房屋建筑安全隐患排查整治。办好民生实事，幸福生活更有质感。以治理物业收费、小区停车等“小切口”为突破，成立海子山物管公司，接手丽景佳园小区物业服务，通过积极协调争取，填埋闲置水塘，增加100多个停车位和30个共享菜园，由“闹心小区”蝶变“幸福小区”，“小区网格化”治理工作经验做法在人民日报刊载。健全基层公共文化服务保障体系，2024年成功申报云南省二级乡镇综合文化站。加强教师队伍建设，常态化抓好控辍保学，全镇3所中小学、幼儿园教学质量显著提升，海子山中学连续两年教学质量在10乡镇初级中学中名列前茅，被州教育体育局评为“农村片”二等奖，全力保障龙川第二中心幼儿园和龙川小学东校区的建设，第二中心幼儿园建筑面积5414㎡，2025年3月份面向全县招生，硬件设施为目前全县最好，新招录幼儿教师30名；加强乡村医生力量建设，优质医疗资源进一步下沉，徐营卫生院“心脑血管治疗站”创建通过验收，龙川卫生院新建成南华县中（彝）医康养中心，开设25个中（彝）医诊疗项目，日均服务群众100人次以上，不断方便群众的就医；配全科医生助诊包17个，让北京、上海等优质诊疗资源流入大山，让群众在家门口就能享受到最优的诊疗服务，解决看病难、看病贵、看病远的问题。城乡居民医疗保险参保缴费居民6.64万人，完成率达97.81%，城乡居民养老保险续保缴费2.27万人，完成率达99.98%。发放计生家庭奖扶特扶资金792人127.38万元；发放计生家庭城乡医保补助7295人131.68万元；发放生育补助198人42.6万元；发放育儿补贴451人36.32万元。协同推进“征集新兵、建强民兵、服务老兵”三项重点工作，2024年实现征兵24名，报名人数达到1:11，圆满完成“一年两征”工作，基层人民武装部规范化建设成效逐步彰显。赋能基层社会治理，平安法治更有保障。创新推动党建引领基层治理“领航赋能”工程，研究制定“37710”微网格实体化运行工作方案，因地制宜建立微网格触发响应、事项处置、以奖代补等工作机制，配强专兼职网格员下沉网格履行“矛盾纠纷排查、突发事件速报、一老一小排查、自办宴席上报、农村建房巡查、人口信息监测、社情民意收集”7项职责。划细划小1812个城乡“微网格”，为微网格员发放2000多套工作手册，推行“问题上报、案卷建立、任务指派、调查处置、处理反馈、核实结案”六步闭环机制，开展“邻里纠纷一起劝、公益事业一起干”等“十个一”活动，经验做法在全县推广运用。强化道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域安全隐患排查整治，开展各类安全生产检查7次，消除安全隐患178处；查处各类交通违法行为612起。落实防汛“1262”预警与响应机制，常态化开展防汛减灾应急避险实战演练，持续开展护林防火武装巡查巡护1.07万次，2024年森林火情较2021年下降83%，全镇森林草原防灭火形势得到有效控制。认真落实民族宗教政策，巩固省级民族团结进步示范创建成果。扎实做好食品安全工作，申报农村群体性聚餐853场次，办理自办宴席保险471场，未发生食品安全事故。深入开展普法强基补短板专项行动。持续深入开展防诈反诈宣传，处置国家反诈大数据平台下发高危预警400余条，全部见面劝阻，劝阻率达100%，电信诈骗发案数、损失金额数、破案数、返还损失数实现“两降两升”。受理“12345”热线平台群众诉求件同比下降7.99%，诉求解决率90%，市民满意率95%以上。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，共排查调解各类矛盾纠纷132件，调解成功率达86%，受理群众信访163件，接访办理率100%，社会大局和谐稳定。

（五）坚持千方百计转作风，作风效能革命取得新突破。持续强化政治引领。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，做到条条落实、件件落地、事事见效。主动接受人大依法监督和司法监督、社会监督、舆论监督，加大代表建议和委员提案办理力度，主动回应代表、委员关切，自觉接受社会和舆论监督，“大监督”工作格局不断加强。持续提升行政效能。响应上级机构改革决策部署，强化队伍管理，优化议事协调机构，重新调整优化职能配置、职能机构和人员编制，成立“五办、三中心、一队”，全面完成乡镇机构改革工作。清理规范村（社区）“四牌两标识”，村级保留出具证明事项仅为2项，“小马拉大车”问题得到有效缓解。强化综合行政执法，共受理各类行政案件41件，罚没收入88.5万元。扎实开展数据赋能基层治理工作，开展同类材料“最多报一次”“云表通”试点工作，全省“云表通”试点工作现场交流会在龙川设点观摩。全面建立乡镇履职事项清单工作有序进行，梳理现有工作事项2812项，梳理履职事项清单共列出492项，其中基本事项清单140项，配合履职事项清单132项，上级部门收回事项清单220项。持续推进干部作风。作风革命效能革命扎实推进，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力推行“三法三化”，将“四向发力”贯穿到工作的全过程、各方面，推动政府工作走深走实。2024年一、二季度监测结果排名乡镇前列，推进作风革命效能革命工作被县委通报表扬，龙川镇被命名为第三届楚雄州文明村镇，6个省州现场推进会在龙川镇召开或观摩。

同时，国防动员和后备力量建设、退役军人事务等工作不断加强，民族团结、广播电视、统计、社保、红十字等工作取得成效；工青妇、儿童、老龄、残疾人、保密、档案等工作取得新进步。

各位代表、同志们！2024年，我们过得很充实、走得很坚定、拼得很给力、干得很出彩，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们一仗接着一仗打，一关接着一关闯，经受住了前所未有的考验，取得了殊为不易的成绩。这一串串数字、一项项成绩、一个个荣誉，是全镇广大干部群众和社会各界团结拼搏、辛苦付出的结果。

成绩的取得，靠的是总揽全局、协调各方的党的领导。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保了发展方向不跑偏、不走样。成绩的取得，靠的是敢想敢干、务实担当的拼搏精神。我们始终保持迎难而上、攻坚克难、逢山开路、遇水架桥的坚定执着，应对了交织叠加的风险挑战，完成了艰巨繁重的发展任务。成绩的取得，靠的是上下同心、团结奋进的磅礴力量。我们最大限度把各方面各层级的智慧和力量凝聚起来，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成了干事创业的强大凝聚力和向心力。成绩的取得，靠的是心系群众、克己奉公的为民情怀。我们以百姓之心为心，始终与群众想在一起、干在一起，把好事办在群众心坎上。成绩的取得，靠的是军令如山、闻令而动的优良作风。我们坚持把抓落实作为政府工作的生命线，脚踏实地不敷衍，埋头苦干不懈怠，做到了“党委作决策、政府抓落实，党委有目标、政府见成效”。在此，我谨代表龙川镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持龙川镇发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，虽然全镇经济社会发展取得了一定成绩，但还存在许多突出的矛盾和问题：一是特色优势挖掘不充分，文化与旅游深度融合不够，旅游文化产业企业数量少、规模小、竞争力弱，产品供给不足。二是民生领域有短板，卫生医疗、教育文化质量与人民群众新期待还有差距。三是基础设施薄弱，农村道路、饮水、污水和垃圾处理等基础设施短板亟待补齐，生态环境质量有待进一步提升。四是安全生产、综治维稳、自然灾害防治等领域还存在一些薄弱环节，财政收支和政府债务化解压力较大。同时，镇、村（社区）干部工作标准不高、思路不宽、韧劲不足、办法点子少、作风还不够扎实的问题还没有得到根本性解决。当前，经济社会发展工作已进入极度困难的时期，越是困难的时候，越要保持清醒头脑。大家要坚定信心，坚持全面长远地看待全镇经济发展态势，咬定目标、保持定力，振奋精神、抢抓机遇，找准比较优势，用好自己所长，以“长杠杆”有效撬动经济社会发展。

二、2025年工作任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是推进“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决胜之年，也是“十五五”规划谋篇之年。当前，龙川正值结构调整、转型发展攻坚期，面对发展中的问题、转型中的阵痛、前进中的难关，全镇广大党员干部要保持定力，思路不变、频道不换，一年接着一年干，一锤接着一锤敲。

2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济工作会、中央农村工作会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届七次、州委十届八次、县委十四届九次全会暨县委经济工作会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定“3815”战略目标，按照“3244”发展思路，以“制度建设年”为抓手，坚定不移推进“三个大抓”、发展“三大经济”、深化“三大工程”、统筹“五对关系”，努力打造滇中城市群楚雄副中心增长极，奋力冲刺“十四五”规划目标，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年，我们要着重抓好以下五个方面工作：

（一）项目为王，招商为要，争当全县发展最快的示范标杆。抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目，拼经济就是拼项目，拼发展就是拼产业。我们要保持主攻方向不变，在集群扩面、全链发展上提速提效、扬特出优，要把力量向项目集中、政策向项目发力、资源向项目聚集，把特色资源转化为经济增量。加强项目谋划储备，推动项目实施。科学谋划储备镇境村无土栽培蓝莓基地建设项目、电烤房和生物质烤房项目、南华县彝绣展示销售中心建设项目、珍稀食用菌种植项目、罗家屯文化艺术村陶艺产学研基地建设项目、镇境村肉牛示范村建设项目、新增农田稳产灌溉项目、龙川江沿岸农村生活污水治理提质增效等一批大项目好项目，计划完成固定资产投资7.8亿元，成为固定资产落地项目最多的乡镇。围绕交通、农林水利、生态环保、社会公共服务等领域，积极汇报对接，争取投资304.7万元实施30户以上通村道路硬化项目3条4.353公里，解决3个小组110余户群众出行难问题。争取上级补助资金167万元，实施农村公路养护工程17个点，排除农村公路病害17处，临水路段安全隐患处置15处。争取投资6463.62万元实施城乡供水一体化项目1件，解决9个村（社区）27个小组1344户5587人的群众用水困难、用水不方便、水费高等问题。全面推动在建重点项目建设实施，确保潘家冲地质灾害避险搬迁安置点建设项目2025年12月底前搬迁入住，建成2025年全州第一个农村避险搬迁集中安置点项目。加快2025年全州第一批总投资750万元的罗家屯以工代赈中央预算内投资项目建设，确保2025年4月底前完成建设，力争全州第一家完工。启动实施吕合煤矿白衣河改移，争取吕合煤矿120万吨产能核增。持续优化营商环境，加大招商引资。利用320国道、217省道、杭瑞高速、广大铁路等便捷通道的交通优势，计划完成招商引资4亿元，成为固定资产落地项目最多的乡镇。依托罗家屯文化艺术村项目、秋葉田研学基地等重点项目，通过野生菌美食文化节、农民丰收节等和食用菌、有机蔬菜、鲜切花等特色产业，吸引更多的客商在龙川投资兴业。聚焦营商环境服务提升，精简行政审批流程，关注企业意见诉求，及时帮助解决实际困难，做好解决企业问题的“贴心人”，政企沟通的“连心桥”，提升营商环境“软实力”。深入实施“暖心工程”和“12222”工程，制定班子成员联系企业、人才制度，通过走访调研、专题讨论、节日慰问、电话访谈等方式，选树推荐一批彝乡、南华英才、创业青年省长、州长、县长奖等，营造支持企业、重视人才的良好氛围，推进优化营商环境再上新台阶。盘活闲置土地资源，释放发展动能。通过招商引资，盘活县城规划区小组预留用地111.6亩，支持片区差异化开发，加大宣介力度，着力打造“年轻时尚特色商圈”“活力文化商圈”“夜间经济商圈”“彝绣文化产业商圈”四个具有片区特色的城市标识。通过招商引资，重新打造建设县建材交易市场，将城区建材经营、装修装饰等经营单位和个体引入新市场，整治建材市场经营乱象，盘活龙泉社区东兴一组预留土地29亩。通过建设成集停车、新能源车充电、洗车、汽车装饰装潢等为一体的商圈，盘活龙泉社区东兴四组预留土地10亩。依托龙川江沿岸文旅休闲、房地产开发等优势，招商引资或由社区牵头建设具备新能源车充电、洗车等服务的城市绿荫停车场，盘活南秀社区南秀二组预留土地16.36亩。由小组进行集体经营性用地报批，建设综合交易市场，盘活海子山社区翁家屯小组预留用地20亩。招引地产公司进行开发建设盘活西云社区西一二队、石家园一二三队预留土地36.24亩。

（二）腾笼换鸟、筑巢引凤，争当全县产业最强的示范标杆。农业是产业之基、民生之本、可持续发展之源。我们要组织化、规模化、集约化发力，提升传统产业、做大特色产业，加快建设龙川江现代农业示范区。夯实农业发展基础。坚决扛牢保障粮食安全政治责任，引进楚雄智农农业服务有限公司等代耕代种企业为缺乏劳动力的农户代耕代种，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。加大流转土地冬春开发力度，引导企业重点发展油菜产业，种植油菜15000亩，落实好2025年油菜示范样板。争取烤烟种植面积18170亩，推广喷（滴）灌面积不少于5000亩，收购总量249万公斤，税收突破1900万元，创建全州烤烟产业发展增速最快乡镇。有力有序推动烟稻轮作、烟后套种，打造全州粮烟协同发展示范区。着力推进龙川江沿岸产业结构调整升级，争取8000亩高标准农田建设项目在龙川落地，减少种植业结构不合理带来的农业面源污染负荷。持续培育养殖示范村和示范户，壮大养殖企业，大力推广良种良法，实现畜牧业产值突破7.18亿元，加快构建现代农业产业体系。壮大特色优势产业。打造“菌交易、菌美食、菌旅游”为一体的现代产业，新增食用菌种植1500亩，引进种植人工繁育鸡枞100亩，香菇、榆黄菇400亩，向全县辐射推广新品种、示范新技术、转化新成果。探索“企业+合作社+农户+订单”模式，在大谷堆落实荷包豆集中连片种植500亩以上，通过示范带动大谷堆、灵官、平山等地农户、大户发展荷包豆种植，实现全镇荷包豆种植面积达到1500亩以上。巩固平山1000亩有机蔬菜种植基地，新增有机蔬菜种植600亩。依托富彝种业、庄科农业公司加大繁制种力度，实施高原粳稻繁种6000亩，实施玉米制种4000亩，实施粉杆青、棒菜、萝卜、青麻叶蔬菜制种300亩，将龙川镇建设成为全州重要的繁制种基地。培育林下立体经济。有序壮大中草药种植基地，新增黄精、何首乌、乌梅种、白芨、天门冬、林下茯苓种植，确保全镇中药材种植面积达5100亩，产值4500万元以上。主动与松香厂对接，科学计划采集松香、松花粉16000亩。加快林下养殖发展步伐，在上雨天、瓦窑村新发展规模以上林禽养殖户2户，养殖土鸡2万只以上；在云台山、岔河发展林蜂养殖新增5000巢，确保全镇林蜂养殖达7000巢，实现产值1000万元。引进卓莓果莓种植有限公司与楚雄悦丰公司合作成立悦丰尚源（楚雄）现代农业发展有限公司，在镇境、徐营片区发展蓝莓种植1000亩，每亩产值达11.68万元。

（三）和合共治、久久为功，争当全县乡村最美的示范标杆。民族要复兴，乡村必振兴。我们要牢牢把握“千万工程”蕴含的丰富内涵和灵魂精髓，因地制宜科学施策，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。推动和美乡村建设。争取实施车子塘、徐营、上庄科3个村和美乡村建设项目，总投资1608.44万元，其中：争取中央预算内资金1500万元；争取实施龙川江沿岸96个小组乡村绿化项目，争取资金150万元；实施好灵逯线、红车线共12.5公里乡村绿美公路建设。持续抓好村庄规划、建房管理、耕地保护、垃圾处理、绿美乡村等重点任务落实，加大工作力度，确保村庄清扫制度、垃圾收费清运制度、卫生保洁制度执行到位。严格落实河湖长制，常态化开展龙川江综合治理和“清四乱”“清河”行动，确保龙川江水质稳步提升并实现Ⅲ类目标。大力发展文旅产业。深度挖掘菌文化、民族文化、历史文化、红色文化，加快推进罗家屯文化艺术村，建成全省建筑风格独一无二规模最大的雕塑文化艺术村。大力发展乡村旅游、节庆旅游、研学游，围绕龙川江—灵官桥—秋葉田—山顶农庄—德茂庄园—罗家屯文化艺术村环线，建设稻渔种养示范基地、食用菌种植基地、有机蔬菜种植示范基地、油菜观光产业基地，培育打造一批生态游、乡村游、休闲游、体验游等“农文旅”融合产业，构建农文旅联动的特色田园乡村示范区。持续办好摸鱼节、丰收节等节庆活动，大力开展促销和商业演出，让龙川旅游“有闪光点、有曝光度、有消费处”。因地制宜创新文旅产品供给，加大“彝绣+”“菌类+”等文创产品研发力度，吸引更多的人游在龙川、吃在龙川、住在龙川，力争接待过夜游客人次同比增长10%以上。筑牢乡村振兴根基。严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫监测和帮扶工作，紧盯重点群体，强化防返贫监测帮扶机制落实，统筹调动各方资源，补短板、强弱项，坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续深化中央单位定点帮扶、东西部协作，谋划争取项目实施，拓展消费帮扶，积极引导社会力量帮扶，发挥帮扶项目效益。大力推广实施以工代赈，积极学习运用“334”“622”等联农带农机制，巩固发展庭院经济、集体经济，力争联农带农机制覆盖率在70%以上。要结合村（社区）“两委”换届，建立实施“双培双带”人才培养措施，回引一批返乡创业人才，培养一批新农人，孵化一批新骨干。

（四）以民为本，实干为要，争当全县干劲最足的示范标杆。事业成败，关键在人，关键在干部。我们要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，交出更有厚度更具温度的民生答卷。强化就业服务保障。完善以零工市场、公共就业服务站点和人力资源服务机构为支撑，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫人口等重点群体就业，大力组织技能培训，提升农村劳动力就业技能，让未就业人员尽快实现稳定就业，实现零就业家庭动态清零。探索创办龙川镇公益劳务服务中心，与东部沿海发达地区企业开展劳务协作，收集县内企事业单位劳务派遣等岗位信息，重点面向脱贫劳动力、监测户劳动力、退役士兵、高校毕业生、有劳动能力残疾人等开展岗位推介，每年促成稳定就业500人以上，其中脱贫劳动力、监测户劳动力100人以上。筑牢社会保障底线。兜牢民生底线，重点关注五保户、低保户、残疾人等特殊群体，进一步规范城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等政策资金管理使用和实效督查，确保困难群众“应享尽享”，积极推进养老保险、医疗保险征缴工作，确保参保率和续保率达98%以上。强化“一老一小”服务保障，健全残疾人等弱势群体关心关爱服务体系，全面落实城乡低保、临时救助、特困供养人员、重点优抚对象等救助政策，提高特殊困难群众保障水平，做好殡葬改革服务管理工作。提升公共服务水平。深入推进义务教育均衡发展工作，促进教育公平，加强师德师风教育，进一步提高教育教学质量和水平，抓好控辍保学，推动实现适龄儿童义务教育有保障。加强卫生院医疗卫生设施设备、服务功能及诊疗环境提升，更好满足农村群众卫生健康服务需求；深化村卫生室慢性病精细化管理和家庭医生签约网格化管理，为辖区居民提供全方位、全周期的个性化健康管理服务，打通居民健康需求“最后一公里”。以新时代文明实践所（站）为依托，加强工会、共青团、妇联、残联、工商联等群团组织建设，强化村规民约执行力和约束力，持续开展高价彩礼大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，积极培育文明新风。发展壮大村集经济。全面推行村（社区）党组织领办公司或专业合作社发展村级集体经济联农带农新模式，争取将秋葉田研学基地提升为全省农文旅示范基地，克期完成罗家屯文化艺术村建设，连点成线打造抓党建促农文旅发展新“爆点”。通过大带小、强带弱，力争今年村集体经济收入超过800万元，收入在20万元以上的村（社区）达到15个。紧盯“三资五金”管理的关键环节和突出问题，开展专项监督检查，全面排查村级“小微权力”运行风险点，推进“三资五金”管理民主化、规范化、制度化，真正把集体资金用在发展的刀刃上、关键处，确保成为全县村集体“三资”管理最规范乡镇。

（五）行胜于言、精尽至微，争当全县治理最好的示范标杆。发展是安全的基础，安全是发展的条件。我们要增强忧患意识和底线思维，统筹发展和安全，坚持把维护社会稳定作为固本之基，在防范风险、优化治理上抓早抓细。全域守住安全底线。坚持“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的原则，逐步健全完善“37710”微网格实体化运行工作机制，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，强化非煤矿山、道路交通、燃气、烟花爆竹、自建房、建筑工地、校园和食品安全等重点环节和领域安全生产大检查大排查，全面落实安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理，保障人民群众生命财产安全，确保年内不发生较大以上安全生产事故。强化火源管控，常态组织护林防火武装巡护，持续开展涉电用火安全隐患排查，严防森林火灾发生。强化应急救援队日常管理和应急演练，加强值班值守和应急物资保障，提高防灾减灾救灾和突发公共事件应急能力。全面提升治理效能。紧紧围绕抓党建促基层治理，选取有代表性的小区重点治理物业收费、小区停车、电动自行车等群众关心关注问题，管好用好新业态新就业群体“暖心驿站”，培树一批“红色物业示范点”和“骑手友好型社区”，提升服务质效，让群众可感可及。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法制化建设，开展信访问题源头治理攻坚行动，落实信访案件领导包案制度，稳妥推进重点领域信访矛盾化解。深入实施“八五”普法，加强公共法律服务供给。提升综合行政执法水平，实行执法信息应公开尽公开、执法行为全过程留痕和可追溯管理、重大案件法制审核全覆盖，确保行政执法程序合法、案件处罚有法可依，实现执法案件100%合格，80%以上优秀，执法案件零复议零败诉的目标。全力防范化解风险。加强社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决守住“三个不发生”工作底线，做好重点时段信访安全保障工作，全力维护社会大局和谐稳定。严厉打击和惩治电信诈骗、“黄赌毒”以及群众反映强烈的经济犯罪、民生犯罪等违法犯罪，妥善防范化解重大风险隐患，全面预防未成年人违法犯罪，切实保障人民群众生命财产安全。认真落实民族宗教政策，加强民族宗教领域风险防控，铸牢中华民族共同体意识，维护各民族团结和谐。

三、加强政府自身建设

（一）坚持政治引领，主动“靠实责任”。始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决落实全面从严治党主体责任，坚决落实县委、县政府和镇党委决策部署，坚持把政府工作置于党委领导下，真正把忠诚担当落实到实际行动上、体现在发展成效中。加快推进乡镇履职事项清单，健全乡镇权责体系，推进数据赋能基层治理试点工作，实现“数据最多采一次”，让数据多跑路、企业群众少填表，数据赋能政务服务高效办，切实为干部减负，为基层赋能。

（二）依法履职为民，主动“把事办成”。完善工作推进机制，压实压紧责任链条，做到每件事都定目标、定责任、定时限，构建人人扛事、人人尽责、人人出力的工作格局。着力锻造干部素质，增强直面困难、善破难题的能力，面对项目建设、招商引资、环境整治、征地拆迁、维护稳定等艰巨任务，多想成事的办法，不讲推脱的理由，在实践中不断提升干事创业的本领。

（三）持续转变作风，主动“担当作为”。持续推进干部队伍“破冰塑形”工程，认真践行作风要务实、履职要尽责、规矩要严明的要求，落实“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”和七天工作法、“三单制”，在全镇推行时间量化、任务细化、责任明化、工作实化的工作法，严厉整治办事拖拉、敷衍应付等作风顽疾，以真抓实干推动工作落地见效。坚持解放思想、开拓创新，坚决克服思维惯性和路径依赖，坚决反对因循守旧、不思进取，把效率贯穿于工作全过程各环节，推动政府工作加速、提质、增效，营造“不等、不停、不看”“定一件是一件，抓一件成一件”的浓厚干事创业氛围，进一步塑造一批“带着干、领着干、教着干”的“一把手”队伍、“马上就办、马上反馈”“永不做不可行性研究”的干部队伍。

（四）强化廉政建设，主动“勤政务实”。持续加固中央八项规定精神堤坝，驰而不息纠治“四风”。聚焦工程建设、粮食安全、耕地保护、安全生产和镇政府重点任务，跟进监督、精准监督。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，重点围绕村集体三资、殡葬领域、乡村振兴资金使用监管、养老服务等突出问题开展专项整治，“查、改、治”一体推进，不断巩固集中整治成效，全力营造风清气正的政治生态。严控“三公”经费，把财力全部用于保障民生，用政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。

各位代表，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记人民重托、勇担发展之责，以昂扬进取的精神状态，敢为人先的豪迈干劲和强大合力，唯实争先、勇毅前行，以干克难、竞进有为，全面完成经济社会发展目标任务，确保“十四五”规划圆满收官，为谱写好中国式现代化的龙川篇章作出新的更大贡献！