——2021年3月28日在罗武庄乡第十二届人民代表大会第五次会议上
代理乡长 段娅萍
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2020年及“十三五”时期政府工作回顾
2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和艰巨繁重的工作任务，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示精神，全面落实县委、县政府决策部署和乡党委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，克难奋进，全乡经济平稳健康发展，脱贫攻坚战取得全面胜利，疫情防控取得重大成果，“六稳”工作和“六保”任务高质量完成，乡第十二届人大四次会议确定的目标任务超预期实现，疫情防控和经济社会发展取得双胜利。
一年来，我们重点抓了以下工作：
（一）坚持稳中有进，经济发展持续向好。2020年，全乡实现农村经济总收入3.23亿元，同比增长11.2%，农民人均纯收入14803元，同比增长11.1%，全年完成规模以上固定资产投资3.172亿元，占县下达任务数3.05亿元的104%。完成招商引资2.76亿元，占县下达任务数2亿元的138%。金融机构存款余额达1.48亿元、增长5%，贷款余额达7300万元、增长14%。经济发展稳中有进，持续向好，各项目标任务超预期完成。
（二）坚持生命至上，全力抗击新冠疫情。疫情发生以来，全乡全体党员干部始终把群众生命健康安全放在第一位，充分发挥党组织战斗堡垒作用和行业部门专业优势，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，舍小家为大家，众志成城抗击新冠疫情，投入疫情防控经费3.9万元，党员、群众为疫情防控捐款3.6万元，投入干群200余名，坚决踩下农村集体聚餐的刹车，劝阻婚丧嫁娶客事办理71起，关停商铺27户，定向排查返乡人员632人，核酸检测417人，落实返乡人员居家隔离7人，检查王红公路过往车辆1763辆3524人次，调动全乡广大群众共同抗疫、守望相助，构筑起了群防群治严密防线，全乡没有发生疫情病例。
（三）坚持集中攻坚，全力攻克贫困壁垒。以“十看十清”为抓手，扎实开展决战决胜脱贫攻坚百日总攻、百日提升、百日决战、百日巩固行动及挂牌督战等工作，补齐基础设施、公共服务设施、产业发展等短板弱项，全乡2020年脱贫32户107人，406户1642人贫困人口全部实现稳定脱贫，无返贫户和新识别户，高质量通过了国家脱贫攻坚普查、省级脱贫攻坚成效考核。
（四）坚持产业兴乡，全力走稳产业升级道路。围绕“一乡一特、一村一品”谋划农业产业，全年播种大春粮食作物1.1万亩，晚秋作物6500亩，小春作物1.1万亩，粮食播种面积和产量总体保持稳定，112.3万公斤烟叶生产收购任务圆满完成。优化结构，推动畜牧产业驶入发展“快车道”。以“企业+合作社+农户”模式，累计投资1276万元建成存栏7000头、年出栏14000头的沪滇扶贫三家生猪标准化规模养殖小区1个，与正邦集团签订养殖协议，养殖小区可实现年收益140万元。2020年全乡全年生猪、牛、羊、家禽分别存栏12010头、2143头、3798只、124419只，分别增长5.4%、3.9%、8.1%、16.5%，带动385户建档立卡户增收21.16万元，带动养殖大户58户。继续加强种植及管护技术培训，全年退耕还林核桃补植补造297亩；退耕还林花椒补植补造331亩，全乡累计核桃种植面积11.19万亩、花椒2.87万亩。新增封山育菌1000亩，累计达8.1万亩。按照“一村一品”发展思路，坚定不移发展高原特色现代农业，打好“绿色食品品牌”，创建食用玫瑰示范样板种植100亩、荷兰豌豆示范样板种植212亩、红花示范样板种植184亩。全乡年内发展种植中药材3472亩、魔芋2500亩、柑橘6505亩，发展种植大户15户，申报省级“三品一标”认证农产品1个。
（五）坚持补短强基，全力补齐发展短板。抓住沪滇协作、中国石油大学（北京）对口帮扶机遇，实施帮扶项目，改善基础设施条件。完成沪滇扶贫协作三生猪养殖小区二期640万元建设项目、中国石油大学（北京）定点帮扶罗武庄乡50万元产业发展和羊成庄村200万元村组道路硬化项目；完成32万元2020年度统筹整合使用财政涉农资金（冷链仓储）建设项目。狠抓项目开工和项目谋划储备，积极挖掘和策划包装社会和民间投资项目入库，2020年入库项目19个，入库总投资4.25亿元，完成固定资产投资3.172亿元。同时全力抓好“十四五”项目规划，规划储备项目44项，规划总投资31.71亿元。
（六）坚持绿色发展，全力改善人居环境。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，继续实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，严厉打击各类环境违法行为。投资20万元新建公厕2个，投资33.63万元实施户厕改造354个。认真开展农村人居环境整治专项行动，以强有力举措抓好“两违”建筑整治工作。组织开展村庄环境整治350多场次，出动清运车辆465车次，开展清理整治道路296段，水沟48条，打扫清运垃圾杂草350多吨，农村生活污水得到有效治理，农村面源污染持续减少，村庄环境明显改善，人居环境进一步提升。
（七）坚持普惠共享，全力增强民生福祉。认真落实各项惠农政策，切实减轻群众负担。2020年发放农村低保332户928人245.70万元，农村五保供养补助61人64.17万元，发放临时救助资金12.11万元、特殊困难群众救助资金17.73万元；为困难群众发放救助大米11.21吨、棉被104床、衣服108件，发放儿童福利金6人9.17万元。发放残疾人“两项”补贴396人次27.45万元，帮助90名残疾人开展残疾人阳光家园服务活动360人次，帮助6名残疾人提供就业岗位；出资4.54万元为全乡406户建档立卡户和52户边缘易致贫户购买防贫保险。全面落实义务教育学生“两免一补”和非义务教育阶段学生资助政策，2020年办理生源地助学贷款105人，助学贷款金额共计76.50万元，对65名贫困学生发放助学金6.35万元，贫困家庭在校学生100%获得资助，贫困家庭学生资助、结对帮扶全覆盖。全面落实健康扶贫措施，建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，家庭医生签约服务率100%，全乡群众就医就诊条件全面改善，公共卫生服务水平大幅提升。全面开展殡葬改革，建成公益性公墓1个，文明殡葬蔚然成风。不断加强文化体育建设。投资3.68万元完成文化图书馆建设；投资25万元建设5人制足球场1个；投资2万元完成羊成庄村委会文化活动室设施配备。同时认真组织开展文化科技卫生“三下乡”、警示教育廉政文化精品汇演、“戏曲进乡村”等各项活动，群众文化生活更加丰富。
（八）坚持平安共建，全力提升治理水平。整合党建引领“一部手机治理通”、雪亮工程、视频会议系统、综治信息系统四大平台功能，视频会议系统覆盖到村，实施平安乡村雪亮工程，在重点区域、重点部位安装摄像头43个，积极处理群众反映的热点难点问题，全年受理各类信访6件、办结6件，办结率100%。排查矛盾纠纷109件，成功化解107件，调解率100%，成功率98.16%，信访工作取得明显成效。把安全生产摆在经济发展首要位置，强化风险管控，深入开展查大风险防大事故“百日行动”，深化重点领域专项整治，安全生产形势稳定向好，重特大生产安全事故得到有效遏制。坚持问题导向，全面宣传发动、深挖线索排查，持续巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果。全乡基层治理水平进一步提升，社会更加和谐稳定。
（九）加强自身建设，持续提高政府效能。深入开展“六个年”工作和“十个一”警示教育以及干部作风集中整顿“百日行动”，“四风”和“不严不实”问题得到有效解决，“三公”经费有效缩减。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，不作为、乱作为、慢作为行为得到有效整治。深入开展效能监察，强化源头治理和审计监督，管好用好财政专项资金，党风政风持续好转。树立机关干部公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，通过健全制度，完善措施，加强督查考评，机关效能建设有效推进。
各位代表，“十三五”期间，全乡经济社会发展水平不断提升，发展质量持续优化，争先奋进势头更加强劲，人民获得感更加充裕，“十三五”规划发展指标基本实现。
——过去的五年是罗武庄实力显著增强的五年。五年来，农村经济总收入从20962.3万元增加到32300万元，年均增长10.8 %；农民人均纯收入从9689元增加到14803元，年均增长率10.6 %；固定资产投资从5056万元增加到31720万元，年均增长率105.5 %；金融机构年末各项存款余额从11358万元增加到14800万元，年均增长率6%；贷款余额从3718万元增长到7300万元，年均增长率20.8%；群众生产生活条件不断改善。6个贫困行政村全部脱贫出列，406户1642人贫困人口全部脱贫摘帽。
——过去的五年是罗武庄产业加速发展的五年。五年来，“特色种植+规模养殖”的高原特色农业产业化发展之路越走越宽，规模种植沃柑732亩、玫瑰花314亩、特色蔬菜2892亩，建成年出栏150头以上的标准化肉牛养殖场1个，年出栏1.4万头的现代化生猪养殖场1个，高原特色农业产业化示范建设成效明显。
——过去五年是罗武庄发展基础日益夯实的五年。五年来，建成易地扶贫搬迁集中安置点一个，完成集镇区绿化亮化工程建设。实施村组公路硬化、生命防护工程、村组道路改造硬化前期规划并通过专家评审，启动罗弥大桥建设。“路长制”全面推行，“四好农村公路”建设管理迈上新台阶。白竹箐引水工程和三家村委会农业综合开发、韭菜塘小（二）型水库除险加固项目全面完工；阿脑100亩烤烟节水滴灌项目建成投入使用。农村电网进一步升级改造，实现村村通10千伏以上动力电；乡村宽带网络质量显著提升，自然村广播电视覆盖率达100%，行政村、学校和卫生室网络宽带覆盖率达100%。
——过去五年是罗武庄人居环境显著提升的五年。全乡各村民小组村规民约、卫生管理制度进一步健全，累计建设公厕28座，改厕1101座，投放垃圾箱28个、投放垃圾焚烧炉38个，发放垃圾桶3000余只，村组建设垃圾池53个，建设垃圾处理设施1座，配备垃圾清运车1辆，集镇垃圾清扫清运处理统一外包，集镇住户卫生门前“三包”制度有效落实，管理更加科学规范。河长制深入落实，河畅景美一幅画成为现实。街长制与农村人居环境综合整治、爱国卫生7个专项行动紧密结合、衔接高效。7个行政村人居环境考核红黑榜制度全面落实，村组农村人居环境综合整治工作成效显著。
——过去五年是罗武庄社会事业协调发展的五年。落实一级政府发展教育工作责任，以“学前教育扩规模、义务教育促均衡”为重点，使学前三年毛入园率达81%，初中阶段教育毛入学率达100%。全面落实义务教育学生“两免一补”、农村学生营养改善计划和非义务教育阶段学生资助等政策，贫困家庭学生资助、结对帮扶全覆盖，发放雨露计划资金53万元、生源地助学贷款218.15万元；兑现寄宿制贫困学生生活补助金429.64万元，为180名考取二本及以上大学生发放励志助学金21.55万元（其中县级奖励涉及19人，发放3.2万元）；共发放低保金857.33万元、五保金266.57万元，发放救助金47.34万元、发放各类优抚金263.2万元、发放救灾大米50.43吨、发放农业和农机购置补贴资金143.235万元；农村富余劳动力转移就业7784人，实现劳务收入15568万元；全面完成“新农保”“新农合”缴费和补偿工作任务，完成率达100%；兑现计划生育“奖优免补”资金203.15万元，独生子女保健费3.1万元。免费实施白内障复明手术65例。
——过去五年是罗武庄平安建设更加巩固的五年。坚持把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，本着对历史和人民群众高度负责的态度，一手抓发展，一手抓稳定，依法有序做好各类社会矛盾纠纷化解工作，有效化解了一批较为复杂的疑难信访问题，为全乡经济社会的健康发展提供了有力保障。
五年来的探索和实践，使我们充分认识到：要推动全乡经济社会实现高质量发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神；必须坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生；必须坚持新发展理念，统筹传统产业转型和新兴产业培育，持续强化产业支撑作用；必须深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态文明建设引领高质量发展；必须坚持全面依法治乡，全力维护社会大局和谐稳定；必须坚定不移推进全面从严治党，为高质量发展提供坚强政治保证。
各位代表，“十三五”以来，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易。这是乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全体乡村干部不惧困难、拼搏进取的结果，更是全乡人民听党号召、迎难而上的结果。在此，我代表乡人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的广大干部群众，向关心支持罗武庄发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我们罗武庄在改革和发展中仍然面临不少困难和问题，主要表现在：一是经济基础较为薄弱，活力不强，投资吸引力不足，投资增长持续性不强。二是产业发展后劲不足，缺乏龙头带动，品牌优势发挥不足，质量效益有待提升。三是基础设施建设仍然滞后，工程性缺水和水源性缺水问题依然突出。四是政府机关工作效能有待提高，政府工作与群众期盼还有较大差距。我们要直面这些问题，采取有力措施，认真加以解决。
二、“十四五”时期的发展思路和主要任务
“十四五”时期全乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，统筹推进脱贫攻坚、乡村振兴、经济建设、人居环境、民生保障、社会治理等重点工作，全面建设新时代美丽罗武庄新征程中开好局、起好步。
“十四五”期间，我们将紧紧围绕“经济发展迈上新台阶，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面实施，居民收入增长和经济增长实现基本同步”的工作目标，立足实际、深谋远虑，结合自身发展潜力全力抓实以下工作任务：
（一）稳步推进重大项目落地，推动经济发展取得新成效。坚持把项目投资作为稳增长、促发展的主引擎，积极探索项目投资新路径，积极做好项目规划，调整充实完善重点支撑项目，围绕国家、省州县的重点投资导向和投资政策做好各领域项目谋划上报工作，扎实谋划包装一批大项目、好项目，抓实项目投资工作，扎实做好项目推进和项目投资上报工作，确保固定资产投资实现新突破。
（二）靶向补齐产业发展短板，推动产业发展获得新机遇。大力实施引水工程，引水入库、引水到产业基地，以项目实施消除罗武庄产业发展的后顾之忧。更新替换一批产业发展前景不好、带动群众增收弱的企业，把有实力、能带富的企业引进罗武庄发展。不断巩固提升罗武庄特色果蔬种植和牛猪鸡畜牧养殖影响力，支持企业由常规农副产品生产向有特色、有质量的特色农业转变，打好富含罗武庄特色的“绿色食品牌”。
（三）持续巩固提升村庄环境，推动村庄发展取得新成就。坚持好农村环境综合整治卫生大扫除制度，共建共治共享美丽村庄建设成果。合理规划村庄建设，逐村制定村庄发展规划，扭转村庄无序发展现状，将村庄建设由分散型、无序化向集中型、标准化转变。加强村间道路管理，积极争取路面修复工程，抓好沿线植被种植工作，从感官上改变村庄印象。
（四）不懈抓实“六保”“六稳”工作，推动民生福祉达到新水平。拓宽青壮劳动力转移就业渠道，“订单式”“菜单式”开展职业技术培训，努力实现更充分更高质量的就业。全面深化殡葬改革，落实惠民殡葬政策，健全殡葬管理制度，形成文明丧葬新风。持续扩大城乡居民社会医疗、养老保险的覆盖面，营造全民参保氛围，实现病有所医、老有所养。关注关爱社会弱势群体，建立留守儿童、老人关爱服务体系，保障妇女、儿童的合法权益。全面提升基本公共卫生服务水平，发挥家庭医生作用，最大限度满足群众就近就医需求。完善公共文化服务体系建设，繁荣发展文化事业，不断满足群众日益增长的精神文化需要。
（五）深入实施乡村振兴战略，推动乡村振兴取得新进展。健全巩固脱贫成果长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。完善农村宅基地审批体系，加快推进宅基地使用权确权登记颁证，妥善处理好、化解好遗留问题。继续鼓励特色产业发展壮大，引导沃柑、玫瑰花等优质产品走“特色＋”“绿色＋”“互联网＋”发展道路，拓宽销售渠道，持续提升市场竞争力。深入开展农村人居环境整治提升行动和文明新风创建活动，补齐农村基础设施短板。
（六）全面提升社会治理水平，推动平安建设开创新局面。坚持严格执法、公正司法、全民守法，加快法治罗武庄、法治政府、法治社会建设。进一步提高预防和处置群体性事件的能力和水平，建立完善扫黑除恶专项斗争长效机制，全面推进雪亮工程建设，依法精准打击各类黑恶势力违法犯罪行为，营造良好的社会治安环境。严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，切实发挥安监、市场、公安职能作用，加大联合执法检查力度，持续开展安全隐患大排查大整治，千方百计消除各类安全隐患；积极落实信访工作责任制，认真做好社会治安、社会管控、信访稳定等工作，维护社会和谐稳定。
二〇三五年远景目标：展望二〇三五年，罗武庄乡要与全国全省全州全县同步实现社会主义现代化。全乡经济水平、创新能力、综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再上新台阶；基本实现新型信息化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现基层社会治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会、法治罗武庄；基本建成文化强乡、教育强乡、人才强乡、体育强乡、健康罗武庄，群众素质和社会文明程度达到新高度；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境持续改善；人均地区生产总值与全国平均水平差距明显缩小，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安罗武庄建设达到更高水平；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显成效。
实现上述目标，重点要做好加快构建现代产业体系、建设全国民族团结进步示范区、建设绿色经济发展排头兵、构建现代基础设施体系、加快建设创新型罗武庄、深化改革增强发展新动力、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推进区域协调发展、着力建设文化强乡、持续保障和改善民生、推进治理能力现代化等十二个方面的工作。
三、2021年工作计划
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党成立100周年，做好今年的政府工作，意义十分重大。
2021年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省、州、县委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施全面建设社会主义现代化楚雄“1133”行动。坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，主动适应疫情后时代发展环境的深刻变化，深入贯彻落实省州县乡党委政府决策部署，更加注重统筹发展与安全，优化生产力空间布局，突出重点开好头，狠抓落实起好步，全面提升罗武庄发展质量，奋力在危机中育先机、于变局中开新局，确保圆满完成“十四五”开局之年的各项目标任务。
2021年全乡经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入年增长11%以上，力争达到12%，农民人均纯收入增长11%以上，固定资产投资年均增长14%以上，人口自然增长率和单位生产总值能耗控制在县下达指标内。
完成上述目标，我们将从以下7个方面着力。
（一）落实脱贫长效机制，全面拓展脱贫成果。继续落实动态管理机制，对已脱贫对象开展“回头看、回头帮”工作，加强动态监测，实行动态管理，对收入骤减、支出骤增的脱贫户，按照缺什么补什么的原则，“一户一策”采取针对性措施，精准巩固。突出主导产业培养，坚持龙头带动，建立稳定的利益联接机制，促进农户稳定增收。完善农业保险体系，扩大政策性农业保险覆盖面，增强抗御自然灾害和市场风险的能力。建立稳定增收机制，加强就业和产业指导，提高农民增收能力和风险抵御能力。持续开展志智结合激发内生动力和农户追求幸福生活的美好愿望，发挥其致富的积极性、主动性和创造性，不断拓展脱贫成果；全方位开展农村技能培训，提高群众劳动增收技能。大力开展党建扶贫，提升基层党组织和党员示范带动作用，进一步转变群众理念思维。积极开展创评活动，不断完善村规民约，推进农村移风易俗，提升群众的荣辱观和自主意识，激发农户内生动力。
（二）抓实项目投资工作，全面提升经济发展质效。主动对接上位规划和重大战略，不断充实项目储备库，形成重点项目储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的梯次结构。积极筹集前期工作经费，扎实开展项目前期工作，推动项目建设形成持续不断、滚动实施的良性循环。主动融入南华县礼舍江流域生态修复及发展等项目前期工作，继续争取罗武庄乡低热河谷片区开发、一街河罗武庄段河道治理项目和集镇“两污”治理项目，早日实现“河畅、水清、岸绿、景美”愿景。争取实施一批群众期盼高的村组道路改造硬化项目，回应群众期盼，补齐各项短板。进一步完善重大项目落地领导包保制、限期办结制。深入实施精准招商专项行动，大力推行产业招商，优化营商环境，争取有实力的企业落户罗武庄，全面完成年度招商目标任务。
（三）强化产业提质增效，全面实施乡村振兴战略。加大新型经营主体培育力度，创建家庭农场、农民专业合作社等农村经营模式，鼓励支持新型经营主体开展农业适度规模经营，完善土地入股、订单农业等联结机制，让农户获得更多增值收益。进一步优化高原特色农业产业结构，加快推进粮食生产功能区划定工作，健全粮食安全保障体系。大力推进现代烟草产业建设，培养种植能手，全力保障品种纯度，提高烟叶质量，进一步巩固提升烤烟支柱地位。以全县将把礼舍江流域建设成“核桃山脉、花椒峡谷、果蔬飘香、生态屏障、彝人家园”为契机，坚定不移推进全乡“一心一轴两区”建设，深入开展核桃、花椒提质增效工程，大力打造“绿色食品牌”，培强做大核桃、花椒、中药材、魔芋、热带水果等高原特色产业。继续实施好三家养殖小区、幸福新村肉牛养殖和构树示范种植项目，提高种养殖示范水平，积极培植种养殖大户、养殖专业村，以规模化、标准化为重点，促进种养殖业全面发展。
（四）抓好环境整治工作，全面提升农村人居环境。牢固树立“抓环境治理就是抓民生、抓经济、抓发展”的意识，大力倡导生态文明理念，将生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，形成节约资源和保护环境的良好氛围。增强全民生态意识，建立健全社会生态教育、宣传、文化传播体系，倡导绿色低碳的生活方式和行为习惯。聚焦农村环境整治问题，以“美丽乡村建设”为统领，以农村垃圾、污水治理为重点，持续推进爱国卫生7个专项行动，不断完善城乡环境卫生基础设施，综合整治城乡环境卫生，逐步建立城乡环境卫生整洁长效管理机制，生产生活环境更加整洁有序、健康宜居，进一步提高我乡居民健康素质和生活质量；严格执行天然林保护政策，切实保护森林资源；全面落实禁养区、限养区整治方案；全面落实“河（库）长制”，切实改善河岸环境及水体质量；加强水环境污染综合治理，从严查处违法排污行为；严格保护饮用水源地，确保饮水安全。全力推进公益性公墓建设，推行殡葬制度改革与环境保护相结合，有效缓解殡葬对于林业、土地等资源占用浪费的现象，实现人类社会与自然和谐相处。坚决守住耕地红线，严厉打击土地违法违规行为，加强地质灾害防治，为打造亲水融绿的美丽罗武庄奠定坚实基础。
（五）夯实改善民生保障，全面提高居民幸福指数。始终突出抓民生、保稳定，落实以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。不断优化教育资源配置，加大教育投入力度，全面改善办学条件，促进教育均衡发展，不让一名义务教育阶段适龄学生因贫辍学；不断提升医疗服务水平，着力抓好基本医疗和公共卫生服务体系建设，做好常态化疫情防控，执行好城乡居民医疗帮扶政策，完善计生管理服务；推进公共文化服务标准化、均等化、社会化，加大文体基础设施建设。拓宽社会保障覆盖面，落实城乡低保动态调整机制，实现应保尽保、应扶尽扶，编密织牢困难群众基本生活安全网。全面推进退役军人管理、服务、保障体系建设。坚持就业优先战略和积极的就业政策，利用脱贫攻坚就业培训平台，整合培训资源，大力开展技术技能培训，有序组织剩余劳动力规模外出务工；发挥“光伏扶贫”作用，动员就近务工实现就业；鼓励农民工返乡创业，以创业带就业，进一步促进困难群体高质量就业创业。压实食品药品安全责任，全力确保人民群众食品药品安全。切实维护妇女儿童的合法权益，大力加强武装、老龄、统计、青年、科协、科技、动物防疫等相关工作力度，全力促进全乡社会事业全面进步。
（六）以和谐稳定为基石，全力加强平安建设。坚持好“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，全力推进安全生产专项整治三年行动。构建完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，健全扫黑除恶长效机制，深入推进“雪亮工程”，坚决防范和打击暴力恐怖和各类犯罪活动，加快平安罗武庄建设。大力弘扬法治精神、培育法律思想、树立法治意识，持续增强全民法治观念，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。加强和创新社会治理，积极化解矛盾纠纷和信访积案，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。构建全民参与的共建共治共享社会治理格局，推动社会环境更加安定和谐。
（七）以忠诚干净担当为标杆，全力打造人民满意政府。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。始终把抓发展摆在工作的首要位置，积极克服心浮气躁、浮于表面，只说不做等不良风气，以“钉钉子”精神、愚公移山精神和踏石留痕、抓铁有痕的干事创业劲头，真抓实干、争取突破，全面推动政府工作取得新成效。坚持科学民主决策，不断规范政府重大决策行为。解决形式主义为基层减负，压缩办文办会时间，把更多时间更多精力留给乡村组干实事，不断提高基层有感度。深入开展“四万三进”活动，倾听基层声音，坚持问计于民、问需于民，把急事办好、将好事办实，切实提高群众满意度。严守政治纪律和政治规矩，严格贯彻落实中央八项规定精神及省州县实施办法，常态化严查严管严打，坚决杜绝“四风”问题，不断推进政府党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。不断巩固法治政府建设成果，严格依法依规行使权力、履行职责，做到法无授权不可为、不越雷池半步。坚持和加强行政执法监督，做到公正文明执法，依法主动接受人大的法律监督和公众的民主监督，自觉接受纪委监委监督，重视司法监督和社会舆论监督，强化审计监督，让权力在阳光下运行。
各位代表！蓝图始于奋斗，发展只待朝夕。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以“不需扬鞭自奋蹄”的担当精神，主动赢得人民信任，主动赢得人民支持，凝聚全乡各族干部群众的磅礴力量，为推动新时代团结进步美丽罗武庄建设、开启社会主义现代化建设新征程而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！
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