起国秀、周正莹、夏芳代表：
你们在南华县第十八届人民代表大会第三次会议期间提出《关于建设大中山旅游环线的建议》，已交我局研究办理，现答复如下：
一、建议内容
2021年8月，州委、州人民政府印发了《楚雄州建立国家公园为主体的自然保护地体系的实施方案》，正式将哀牢山—无量山国家公园建设纳入重要日程。作为哀牢山国家级自然保护区重要区域的大中山自然保护区地处南华县西南，东西平均宽约5公里，南北长约27公里，南部与哀牢山国家级自然保护区相连，北部直抵大理州弥渡县的牛街镇，总面积11223公顷，其核心区和缓冲区覆盖兔街、马街、五顶山等乡镇的多个村组，保护区地理环境特殊、生物多样性丰富、自然环境优美、历史文化悠久、民族文化荟萃，拥有高品位的资源和良好的生态旅游开发市场前景。近年来，马街镇依托特色旅游资源和自然资源优势，以乡村旅游开发为主线，围绕大中山旅游环线开展了许多工作，但在统一规划、统一组织、统一实施上还需再加强，在基础设施投入、交通网络建设、资源有效整合上还要再加力。为推动乡村旅游发展，建议建设大中山旅游环线：一是建议从县级层面规划建设大中山旅游环线，主动融入全省大滇西旅游环线建设；二是加强统筹协调，规划建立观鸟路线、搭建观鸟平台、打造生态旅居、推出夜观星空、采摘野菜、制作彝族美食等活动，打造大中山旅游环线，将兔街、马街、五顶山等乡镇的多个村组、旅游资源串联起来，形成了便捷、安全的环形生态乡村旅游大通道，实现游、购、食、宿、娱“一体化”，提升旅游品位，发展乡村旅游环线经济，推进农文旅融合发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴、实现高质量发展提供重要支撑；三是围绕大中山旅游环线建设，完善道路交通等基础设施建设。
二、关于所提建议的答复
非常感谢你们对文化和旅游事业的关心支持，我局高度重视人大代表建议的办理，收到建议后，局党组高度重视，及时召开党组会研究人大建议办理工作会议，明确分管领导和办理股室，高位推动，力争议案事项能够落实、代表能够满意。
一是对大中山旅游环线旅游资源进行调研和整理挖掘。围绕马街镇法空大洞、大中山自然保护区、龙街水库、菠萝村望月场、兔街半坡、兔街河，五顶山白石岩、鼠街温泉编制招商引资项目8个，以哀牢山、兔街茶为主题制作上春山文旅宣传片1条，被云南省文化和旅游局采用；二是夯实发展基础，由县林草局选定并开展投食点位12个（初步建设鸟塘6个，大麦地、白沙水井、大中山、二老板箐、歇气出、烂滩河），3月19日邀请中科院昆明动物研究所鸟类专家到哀牢山国家级自然保护区南华片区进行引鸟点实地踏勘，选定以黑颈长尾雉（国家一级保护）、白鹇（国家二级保护）、白腹锦鸡（国家二级保护）等为主的鸟类监测点6个（兼观鸟活动）。截至5月20日，完成6个引鸟点场地平整、简易引水设施及观鸟棚建设，投入资金6万元，同时投入资金2万元对6个引鸟点位开展投食引鸟及观测工作，培育新的旅游观光点。积极支持马街镇举办护鸟节，并计划今年在望月场组织一次哀牢民歌会，以节会扩大地区影响力和吸引力。三是开展项目规划前期工作，积极与哀牢山保护区管理局对接，计划编制哀牢山生态旅游规划，目前正在向省、州争取项目前期工作经费，待资金到位，将开展项目规划，为生态旅游开发奠定规划基础。四是积极开展招商引资，先后邀请江苏一途鹅科技有限公司、南京途牛科技有限公司到兔街、马街开展项目考察，待条件成熟开辟观鸟、识鸟、爱鸟研学旅游线路和穿越哀牢秘境旅游线路。五是积极引导企业群众新建、改建民宿，完善住宿条件，目前兔街已新建民宿2家。六是五顶山至烂滩河公路四改三建设项目正在推进前期工作，计划分三区建设，第一期计划修建兔街镇至烂滩河路段，改善至景东县通行条件，目前已完成科研编制，并通过州级提级审批，建成通车将有效改善哀牢山大中山旅游开发条件。但受生态红线政策以及国土三调的调整推进，林地、草地保护政策影响，在大中山保护区内很多项目难以落地。加之旅游要素不健全，旅游配套服务要素薄弱，产业链延伸不足。“食、住、行、游、购、娱”之间缺乏有效链接，受交通限制，难以形成完整的旅游环线，大中山的开发任重道远。在下一步工作中，在政策允许范围内，我局将以生态环境保护为着力点，整合相关资源，配合林草局、哀牢山自然保护区管理局南华分局通过节庆+赛事，在马街护鸟节举办期间组织开展自驾游、徒步穿越哀牢秘境等小型赛事。
再次感谢各位代表长期以来对我县文化和旅游工作的关心、关注和支持。希望在今后的工作中，一如既往给予关心、支持和理解！
南华县文化和旅游局
2024年8月15日
滇公网安备53232402000313号 
