马街镇2015年政府工作报告

马街镇2015年政府工作报告

—2016年3月26日在马街镇第三届人民代表大会第四次会议上

镇人民政府镇长 罗起相

各位代表：

我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

一、团结奋进，攻坚克难，“十二五”经济社会发展取得显著成绩

2015年是实施“十二五”规划的最后一年，也是我镇发展极具挑战、极为关键的一年，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，镇人民政府团结带领广大干部群众，攻坚克难，锐意进取，真抓实干，克服了前旱后涝等自然灾害的影响，保持了经济平稳健康发展、社会和谐稳定。全年实现农村经济总收入30737万元，比上年增长15%；完成地方财政总收入1073.76万元，比上年增长32.6%；税收收入459.5万元；农村常住居民人均可支配收入达8220元，比上年增长15%；完成规模以上固定资产投资1032万元；存款余额9796万元，贷款余额5638万元。一年来，重点抓了以下工作：

（一）调结构、促增收，巩固培强特色产业。坚持以市场为导向，以农业结构调整为主线，以科技创新为动力，稳定粮食生产，巩固培强烤烟、核桃、畜牧、冶金矿产支柱产业。粮食生产稳步发展。全年种植粮食29920亩，产量达939.7万公斤，实现丰产增收，实施各类粮食作物高产创建、科技创建示范项目883亩，推广微耕机150台。烤烟生产提质增效。种植烤烟4050亩，收购烟叶 60万公斤，实现烟叶产值1686.6万元，完成税收收入371万元。畜牧养殖快速发展。加强动物疫病防治，培育规模养殖户62户，实现畜牧业产值9100万元。核桃产业持续发展。种植核桃1924亩，实施大树移栽1000亩，产量202万公斤，实现产值4600万元，人均核桃收入达2500元。特色农业初见成效。依托有利自然条件，加大花椒、魔芋、中草药等特色产业的推广力度，种植魔芋500亩、种植柑橘2000亩、龙胆草200亩、续断300亩、芒果100亩。盘活冶金矿产。立足我镇资源条件，规范矿产资源合理开发利用，投入资金500万元，完成南华诸葛矿业有限公司技改提升。

（二）抓项目、强后劲，夯实农业发展基础。争取1200万元完成 “烟草彩虹水窖”建设项目，新建水窖3000口；投入165万元实施农村安全饮水工程25件；投入77万元完成洒雾露小（二）型水库除险加固工程；投入220万元的龙街小（一）型水库除险加固工程全面完工；完成了投资340万元的沙坦郎、诸葛营、官上高产农田示范建设项目；启动投资897万元的沙坦郎片区综合开发建设工程；完成投资800万元的后山村委会16公里的路面硬化工程；投资3785万元实施弥河线43公里路面硬化工程；完成波罗村委会龙树山省级村庄规划示范村、“小康示范村”，锈水塘上村“特色村寨”项目规划；投资40万元，完成兽医站建设项目；投资25.4万元，完成2个村党支部活动室建设。按照绿色发展的理念，加强生态保护和建设。投资6万元，建设核桃烤房20座；投资6万元，完成低效林改造3134亩；投资7万元，完成国家试点补贴造林500亩；投资10.6万元，实施核桃示范样板复壮工程1192亩；投资12万元，实施核桃集约化示范基地600亩；投资14.2万，实施核桃提质增效项目1000亩；投资17.2万元，实施退耕还林巩固工程1500亩；投资450万元，实施新一轮退耕还林工程3000亩；投资12万元，实施农村能源建设项目。全镇基础设施建设成效显著，发展基础进一步得到夯实，发展后劲明显增强。

（三）办实事、惠民生，协同推进社会事业。投资51万元，实施校园信息化建设项目；投资246万元，实施村完小综合楼、学生餐厅建设项目5个；全年共兑付“两免一补”资金146.6万元，营养早餐补助资金129.6万元。小学适龄儿童入学率达100%，初中入学率达99%，小学、中学巩固率分别达100%、98.8%，办学水平和效益明显提升。新农合参合率达106.7%，全年累计享受医药费减免51103人次426.63万元，实现了人人享有基本医疗保障的目标。人口与计划生育工作有序开展，人口自然增长率为0.9‰。投资40.4万元，实施农村文化体育活动广场、 “七彩云南”体育健身项目5个；充分发挥农家书屋作用，丰富群众精神食粮，挖掘传统民族民间文化资源，传承弘扬非物质文化遗产，积极开展文体活动，公共文化服务体系建设得到加强。城乡居民基本养老保险续保完成10000人、扩覆174人。发放低保、大病患者医疗救助等资金449.9万元，救灾救济大米30吨、寒衣寒被320套。积极开展残疾人实用技术培训，免费实施白内障患者复明手术13例，资助特殊贫困残疾人学生34人。及时发放各种支农惠农资金，全年共计发放农资综合补贴、种粮直接补贴、草原生态补贴、退耕还林补助、公益林补助、民居抗震工程资金、农机购置补贴等惠农资金454.6万元。完成194户农村民居地震安全工程。抓好人民武装和国防教育工作，完成11名青年应征入伍工作。民族宗教、环保、气象、防灾减灾、邮政、电信、统计、工会、妇女、儿童、青少年、科协、老龄、保险、金融等工作整体推进。

（四）保稳定、促和谐，构建平安和谐局面。创新社会管理综合治理，维护社会和谐稳定，严厉打击各种违法犯罪行为，全年共立刑事案件7件，破获5件，破案率达71%；受理行政案件99件，查处99件，查处率100%；共排查调处社会矛盾纠纷107件，调处成功105件，调处成功率达98%。深入开展普法宣传教育，加大社会矛盾纠纷的排查调处力度。年内无群众集体到州、县上访，无因信访问题引发的群体性事件。强化安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全。全面落实安全生产责任制，严格开展安全隐患排查和专项整治。认真制定和完善安全生产应急预案，加强应急救援分队及森林防火专业队伍建设，突发事件应急处置能力进一步提高。全年未发生安全事故，安全生产态势平稳。

（五）抓扶贫、求实效，扎实推进脱贫攻坚。认真组织开展“挂包帮、转走访”工作，制定了镇村组脱贫规划和贫困户脱贫计划，认真开展建档立卡贫困户动态管理工作，减贫人口1356人；组织了“10.17”扶贫日主题活动，共筹集扶贫救济款6.4万元；包村单位帮扶成效明显，共争取到帮扶资金179.6万元。扶贫项目扎实推进。投资60万元，实施缴板村委会大河边小组深度贫困自然村整村推进项目；投资30万元，完成沙坦郎村委会上村小组整村推进项目；投资60万元，实施威车村委会丁家村小组、缴板村委会大水井小组、波罗村委会六家田小组财政扶贫奖补资金项目；投资15万元，完成威车村委会下法卡小组整村推进项目；投资48万元，实施易地扶贫搬迁24户；全面完成1280万元小额扶贫信贷资金的审核、发放工作。完成易地扶贫搬迁点规划5个；完成整乡推进项目规划，已通过省级评审，将在2016年启动实施。

各位代表，随着2015年各项目标任务的圆满完成，“十二五”实现胜利收官，全镇经济社会发展取得显著成绩，我们在全面建成小康社会的道路上又走过了光辉的历程，迈出了坚实的步伐。

过去的五年是镇域经济快速发展的五年。始终抓好经济建设这个中心不松劲，坚持科学发展不动摇，坚持不懈调结构、转方式、增实力，镇域经济保持了较好的发展势头。努力打牢交通、能源、水利、生态四大基础，培强烟草、核桃、畜牧、冶金矿产四大支柱产业，深化产业结构调整，夯实基础设施建设，实现了农业增效、农民增收、农村稳定。到“十二五”期末，全镇农村经济总收入达30737万元，比“十一五”期末的12279.08万元增加18457.92万元, 年均增长20%；农村常住居民人均可支配收入达8220元，比“十一五”期末的3371元增加4849元，年均增长19.5%；财政总收入1073.76万元，比“十一五”期末的367.92万元增加705.84万元，年均增长23.8%。

过去的五年是基础设施不断夯实的五年。紧紧抓住国家扩大内需的机遇，以抢机遇、抓落实、保增长为主线，积极争取项目资金扶持，全面加强基础设施建设，发展基础得到夯实，发展后劲明显增强。五年累计争取专项资金1.4亿元。其中，农业发展基础设施累计投入资金4013万元，实施了农村安全饮水工程65件，新建小水窖4237口，实施沙坦郞片区综合开发、水库除险加固、高产农田示范创建、龙街缴板村委会片区综合开发、集镇抗旱应急饮水工程等一批重点项目，改善农业基础设施条件。交通基础设施建设共投入资金7219万元。实施弥河线、诸葛营、法空、唐家、龙街、后山及草芥垭口至大坝塘路面硬化工程92公里；实施新建及维修公路项目15个。到“十二五”期末，全镇乡村公路通车里程达565公里，交通基础设施建设明显改善。能源基础设施投入74万元，新装太阳能315台，新建节能灶450眼，沼气建设及病旧池改造210口，解决了1064户群众燃料困难问题。抓实扶贫开发各项工作，五年来共实施扶贫开发项目13个，投入资金798.7万元。电力、通讯基础设施建设共投入资金716.79万元，完成649户农网改造工程，完成更换重过载变压器9台，农村用电进一步得到保障，农网改造覆盖率达100%，农村用电更加舒适、安全；移动、电信、联通通讯信号覆盖率达100%，获取信息渠道更加便捷。

过去的五年是全镇产业不断壮大优化的五年。烤烟产业巩固提高。稳定烤烟种植规模，突出抓好科技措施，积极应对旱情，在减量控量的情况下，实现产值、均价双提升。核桃产业培强壮大。五年内增加核桃种植面积9600亩，到“十二五”期末，实现核桃产值4600万元，户均收入10000元，人均收入2500元，核桃产业不断得到培强壮大，有效增加了农民的现金收入。畜牧产业发展强劲。到“十二五”期末，全镇实现畜牧业产值9100万元，比“十一五”期末的4700万元增加4400万元，畜牧业呈现出良好的发展态势。非公经济快速发展。全镇乡镇企业和私营企业达326个，从业人员达2336人，工业总产值达6339万元。

过去的五年是社会事业全面进步的五年。始终把人民群众的利益放在首位，着力解决就学、就医、生产、生活等实际问题，让广大群众得到更多实惠。社会事业项目建设共投入资金1183.3万元，实施卫生院住院综合楼、卫生院职工周转房建设；实施学校校舍建设项目12个；实施了文化体育活动场所及文化活动室建设9个。认真落实“两免一补”政策，五年来共兑付“两免一补”资金及营养早餐补助资金1050万元，强化控辍保学工作，小学适龄儿童入学率及初中入学率都保持在99%以上，小学、中学巩固率均在98%以上。兑现各种惠农补助资金2843.55万元。发放低保、医疗救助、优抚定补等资金1688.58万元。城乡居民基本医疗保险制度不断完善，新农合参合率达106.7%，五年累计享受医药费减免1539.89万元，实现了人人享有基本医疗保障的目标。共完成民居地震安全工程、易地扶贫搬迁、扶贫安居工程730户，共发放小额信贷2080万元。

过去的五年是社会更加和谐稳定的五年。深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪。坚持干部接访下访制度，完善医患纠纷、山林纠纷、土地纠纷等调解机制，群众合理诉求有效解决。强化安全监管，落实主体责任，安全生产形势总体平稳。全面落实党风廉政建设责任，贯彻落实中央八项规定，干部作风明显转变。全面推进依法行政，维护社会公平正义，法治政府建设得到加强。认真开展“六五”普法，群众法律意识不断提高。逐年偿还历史欠债，共偿还历史欠债50万元，树立了诚信政府形象。

回顾过去五年的工作，我们经受住了各种考验，战胜了各种灾害和困难，为马街经济社会发展积累了宝贵的经验：一是始终坚持党的领导，狠抓队伍建设，持续转变作风，全心全意抓落实；二是必须坚持发展为第一要务，全力以赴稳增长、促跨越；三是必须担当维稳第一责任，确保社会大局和谐稳定；四是必须抓住项目投资这个关键，不断打牢经济社会发展的基础；五是必须激发创新这个动力，切实用改革创新破解发展中的难题；六是必须培强生态文明建设这个根基，着力提升可持续发展能力；七是必须突出保障和改善民生这个根本，努力让全镇各族人民共享改革发展成果。这些经验弥足珍贵，必须深刻认识和充分运用，并在实践中不断丰富和发展。

各位代表，过去的五年，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，是全镇上下齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持和关心的各位人大代表、领导和同志们，向所有关心和支持马街经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济社会发展和政府工作中还存在一些不容忽视的困难和问题，我们的工作与上级的要求和人民群众的期盼还有很大差距，前进的道路上还面临着诸多困难和问题。一是农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的风险能力不强；二是经济总量小，缺乏支撑镇域经济发展的产业，财政增收较为困难，农民增收渠道单一；三是脱贫攻坚任务重，教育、科技、文化、卫生等社会事业发展不均衡，农村贫困面大、贫困程度深，脱贫任务艰巨；四是维稳压力较大，安全生产、维护稳定的形势依然严峻，任重道远。对此，我们一定要增强忧患意识、责任意识、机遇意识，以对人民群众高度负责的态度，自我加压，转变观念，统筹兼顾，科学谋划，抢抓机遇，狠抓落实，努力实现安全发展、科学发展、和谐发展。

二、抢抓机遇，主动作为，努力实现“十三五”经济社会发展新跨越

马街镇“十三五”时期经济社会发展的预期目标建议：“十三五”时期，全镇农村经济总收入年均增长11%以上；粮食总产量稳定在900万公斤；税收收入年均增长7%；规模以上固定资产投资年均增长25%；农村常住居民人均可支配收入年均增长11%以上，确保到2017年，全镇13个贫困行政村，134个贫困自然村，4523名贫困人口如期实现脱贫摘帽增收的目标。

为确保既定目标的实现，将着力抓好以下几个方面的工作：

（一）强化产业建设，增强跨越发展新动力。继续按照“一基四化”的总体要求，稳定烤烟种植规模，适度调整种植区域布局，狠抓科技措施，促进烤烟提质增效，进一步培强壮大烤烟产业；围绕销售—加工—基地—农户的核桃产业化发展格局，加大招商引资力度，建设核桃交易中心，规范核桃交易市场，使核桃初级产品加工升值，实现效益最大化；强化投入，推进畜牧业向专业化、规模化和集约化发展，不断推动畜牧产业发展壮大；全面落实工业强镇战略，进一步强化对镇内金、锌、铜等矿产资源的开发利用。以争取实施哀牢山国家公园建设为契机，切实加大招商引资力度，开发旅游资源，进一步加快服务业发展。鼓励、支持魔芋、中草药等特色产业种植，多渠道增加农民收入。充分发挥气候和地理位置优势，依靠州林业局挂钩帮扶马街脱贫攻坚的有利时机，在沿江适宜村组种植花椒，建强后续产业链条，发挥辐射带动作用，扩大订单种植面积，确保新增花椒面积3000亩以上。

（二）强化基础建设，增强跨越发展承载力。根据国家、省、州、县的投资导向和相关政策，结合马街实际，规划了马街镇“十三五”期间的重点建设项目，共涉及九个领域61个项目，累计总投资达到84124.56万元。其中，涉及解决“三农”问题，夯实农业基础，促进农民增收、财政增长领域等方面14个项目，概算总投资23736.59万元；城镇化建设领域5个项目，概算总投资4200万元；交通路网建设领域4个项目，概算总投资20610万元；农村能源与生态环境建设领域5个项目，概算总投资5811.6万元；电力建设领域2个项目，概算总投资5500万元；社会事业发展基础设施建设领域15个项目，概算总投资7902.5万元；基层政权建设领域5个项目，概算总投资1312万元；旅游开发2个项目，概算总投资3000万元；矿产资源开发2个项目，概算总投资4000万元。扶贫以工代赈4个项目，概算总投资3722.87万元。改善民生福祉建设领域3个项目，概算投资4329万元；围绕中央、省、州、县产业政策导向，做好项目的筛选、储备、论证，千方百计争取项目资金，增加社会固定资产投资，拓宽发展空间，增强发展后劲，努力改善全镇基础设施条件。

（三）强化改善民生，增强跨越发展凝聚力。推进社会事业全面发展。一是牢固树立“富民强镇，教育为先”的思想，进一步整合教育资源、认真落实“两免一补”政策，深化和巩固“两基”成果，进一步提升教育教学水平，保证入学率和巩固率分别达100%、99.9%以上。二是按照国务院关于加强医疗卫生体制改革的总体部署和要求，加强乡村一体化管理，强化公共卫生服务、食品药品监管、防艾工作；抓好人口与计划生育工作，确保人口自然增长率控制在6‰以内。三是注重保障和改善民生。切实落实好惠民政策，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。四是发展文化事业，加强精神文明建设。坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、激发文化创造活力、保障人民基本文化权益。

（四）强化社会管理，增强跨越发展稳定力。加强“平安马街”建设，努力构建和谐社会。把实现安全发展作为重要目标，咬定目标，狠抓落实。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，有效防范安全生产事故的发生。建立健全镇、村、组维护稳定的责任制和工作机制，主动预防和妥善处置各类群体性事件，加强人民来信来访工作。继续坚持打防结合，预防为主的方针，狠抓社会治安综合治理各项措施，预防青少年犯罪，严厉打击违法犯罪行为，营造良好的社会治安环境。加大矛盾纠纷排查调处力度，继续开展领导干部大接访、大下访活动，进一步畅通诉求渠道，切实做好新形势下的群众工作。打造“平安马街”，进一步增强人民群众的安全感，全力维护社会稳定。

（五）强化脱贫攻坚，增强跨越发展支撑力。把脱贫攻坚作为“最大的民生工程”、全镇的头等大事来抓，认真贯彻落实“六个精准”的指示要求，切实抓好“9988”行动计划和政策、项目、资金的对接、争取与落实。紧紧围绕“脱贫、摘帽、增收”三个主要目标，按照“一轴、两带、三区、四镇”的发展思路，瞄准1130户贫困户，4523名贫困人口，精准分析致贫原因，精准制定脱贫计划，精准施策，确保到2017年如期退出贫困乡镇，确保到2020年与全国全省全州全县同步进入小康社会。

三、锐意进取，真抓实干，努力实现“十三五”良好开局

2016年是 “十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年。我们要深刻认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，坚定信心，顺势而为，乘势而上，在新的历史起点上奋力开创马街转型升级、加快发展新局面。

2016年经济社会发展的主要预期目标建议为：农村经济总收入比上年增长11%以上；农村常住居民人均可支配收入比上年增长11%以上；税收收入比上年增长7%；规模以上固定资产投资比上年增长25%以上。

为全面完成以上目标任务，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）拓宽思路，加快发展特色农业。继续加大对“三农”工作的投入力度，始终把“三农”工作抓牢抓紧抓好。一是抓好粮烟生产。以农民增收为核心，落实好支农惠农政策，认真推广农业科技措施，力争粮食总产量稳定在900万公斤左右。围绕收购烟叶60万公斤的目标，扎实抓好4317亩烤烟规划种植，争取投资54万元，建设烤烟烤房18座；二是加快发展高原特色农业。提升核桃集约化管理水平，做强核桃产业，打造马街优质核桃品牌，计划启动征地10亩，建设马街核桃交易中心。依托有利的自然条件和资源优势，因地制宜，大力发展特色产业，计划年内争取种植魔芋2920亩、中药材3875亩、花椒500亩。三是做优畜牧产业。大力扶持养殖大户，抓好各项防疫措施的落实，积极推进畜牧业结构调整，提高畜禽产品市场竞争力。

（二）抓准导向，积极争取项目实施。准确把握国家产业政策和投资导向，强化项目的争取与落实。一是加强农业基础设施建设。争取实施威车高标准农田建设、法空倒虹吸管工程、礼舍江流域土地开发整理项目；二是加强交通基础设施建设。争取实施弥河线生命安全防护工程、唐家布知达至马街路面硬化工程。把握政策导向，积极争取实施50户以上自然村通村路面硬化工程。三是加强生态环境保护。争取实施低效林改造12000亩，人工造林1000亩，退耕还林巩固工程1500亩，太阳能200台，改造病旧池100个，节柴炉100个；加强农村人居环境综合整治，争取实施63个村民小组垃圾池建设。四是加强通讯、电力基础设施建设。完善通讯设施，拓宽服务领域，加大农网升级改造力度，全面解决群众用电困难，确保群众用电安全。五是加快集镇建设步伐，紧抓马街被列为南华县“一城一轴两环三中心”的“三个中心集镇”之一的发展机遇，坚持“内修外扩”并举的建设思路，加快公共基础设施的建设和提升改造。进一步整合资金，争取实施马街镇集镇供水提升改造工程。六是争取实施波罗村委会龙树山省级村庄规划示范村、民族团结示范村，锈水塘村委会上村民族团结示范村建设项目；实施锈水塘村委会、诸葛营村委会、缴板村委会建设。

（三）齐抓共管，维护社会和谐稳定。提高社会管理水平，完善和创新流动人口、农村留守妇女儿童、特殊人群管理服务，加强社会管理综合治理，巩固平安马街建设成果，健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，畅通和规范群众诉求渠道，加强人民调解、司法调解、行政调解，严格执法、公正司法，严厉打击各种违法犯罪行为，促进社会和谐稳定。强化安全生产专项整治，筑牢科学管理的安全防线。强化道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、食品药品等重点行业和领域安全隐患排查治理，加强监管，严防各类事故发生；加强各种自然灾害预警预报，提高防灾减灾能力。

（四）惠民优先，统筹发展社会事业。积极推动教育、医疗、文化等各项社会事业健康发展。一是优先发展教育事业。大力推进素质教育，加强教师队伍建设，全面提高教育质量和办学效益。争取实施马街中学校园篮球场、门卫室等校内基础设施建设项目；争取实施官上村完小学生宿舍建设项目。二是加快发展卫生事业。继续加强卫生专业技术人才队伍建设，不断提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，满足群众就医需求，切实减轻群众医疗负担；完善机制，提高突发公共卫生事件应急处置能力；积极推行新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，强化服务，不断扩大新农合覆盖面和医疗救助保障范围。三是深化发展文化事业。扎实抓好文化信息资源共享工程和农家书屋管理使用，解决群众文化“五难”问题；培育壮大农村文艺队伍；倡导健康向上的文化生活；大力发展体育事业，积极开展全民健身运动，不断丰富群众的文化体育生活。年内争取农村文化体育活动场所建设项目3个以上。四是健全和完善社会保障体系。按时足额发放社会救助人员的生活补助和救灾救济物资；积极争取农村民居地震安全工程项目，改善农村民居安全环境；积极发展残疾人事业，鼓励支持社会各界开展多种形式的社会慈善活动，切实帮助困难群体解决生产生活问题。

（五）突出精准，凝心聚力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程，认真贯彻落实中央和省州县党委政府脱贫攻坚的决策部署，立下军令状、绘制作战图、拿出硬措施，全面落实脱贫攻坚责任，认真实施“五个一批”工程，多渠道、多元化推进精准脱贫。树立扶贫先扶志，治贫先治愚的理念，广泛发动群众自力更生，引导企业和社会各界参与扶贫济困，营造全社会积极参与脱贫攻坚的良好氛围。认真组织实施好整乡推进项目，最大限度争取国家和省州扶贫资金支持。紧紧围绕“通路、通水、兴林、强烟、稳粮、兴畜、兴教、维稳、促和谐”9项重点建设，奋力实现 “9988”目标。用发展的思维，过硬的办法，超常规的措施举力推进平掌子小坝塘，缴板村委会大岭岗、马槽地，波罗村委会雪山地，锈水塘村委会上村五个易地扶贫搬迁集中安置点建设。 

四、求真务实、勤政高效，加强政府自身建设

（一）坚持科学施政，树立正确的政绩观。脚踏实地，深入调研走访，深化镇情认识，主动顺应群众需求，坚持科学发展，多在打基础、惠民生、促发展上定思路、想办法、出实招。树立正确的政绩观，正确看待和运用权力，坚持民主集中制原则，坚持重大项目建设、重要事项决策、大额资金使用集体决策，不搞假大空、脱离实际的政绩工程、形象工程、面子工程，努力做出经得起历史检验，让人民满意的工作实绩。

（二）坚持依法行政，着力建设法治政府。恪守以民为本，立法为民理念，规范行政行为，强化行政监督，综合运用法治思维和法治方式推动工作落实。坚定不移把全镇经济社会发展各项工作纳入法治轨道，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。提高行政决策的科学化、民主化、法律化水平，决不允许擅作主张、违规操作、乱开口子、违纪办事，牢固树立法律意识，减少行政干预，简化办事程序，主动自觉接受法律监督、上级监督、群众监督和舆论监督。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

（三）坚持从严治政，树立机关良好形象。以作风建设为重点，着力整治纪律散漫、工作拖沓、作风漂浮等问题。建立管理民主、运作规范、执行有力、公开透明的机关工作管理体制，认真执行公务接待、公务用车、公用经费支出管理等制度，做到用制度管人、管权、管事，确保各项工作规范有序推进。建立约谈提醒制度，加强行政监察和行政问责，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，切实解决不作为、慢作为、乱作为等问题。

各位代表！敢于负责，才能尽职担当；真抓实干，才能富民强镇。让我们凝聚全镇人民的智慧和力量，改革创新，团结拼搏，开拓奋进，为促进马街全面建成小康社会努力奋斗！