马街镇2016年政府工作报告

马街镇2016年政府工作报告

—2017年1月11日在马街镇第四届人民代表大会第一次会议上

镇人民政府镇长 罗起相

各位代表：

我代表马街镇第三届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、砥砺前行的四年，我们成果丰硕

三届镇人民政府任期以来，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级各部门的大力关心支持下，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，面对各种自然灾害频发的局面，全镇上下团结一心、顽强拼搏、锐意进取，圆满完成了镇三届人大一次会议以来确定的各项目标任务。

    （一）稳增长，镇域经济持续发展。2016年末，全镇农村经济总收入达34118万元，比2012年末17741万元增加16377万元，年均增长24.35%；农民人均可支配收入达9124元，比2012年末5095元增加4029元，年均增长21.44%；财政总收入达2330.34万元，比2012年末435万元增加1895.34万元，年均增长75%；实现规模以上固定资产投资5210万元，比2012年末1401万元增加3809万元，年均增长54.93%。

    （二）抢机遇，项目投资成效显著。四年以来，镇政府紧紧抓住国家扩大内需的机遇，以抢机遇、抓落实、保增长为主线，积极向上争取项目，累计投入资金14005.95万元，实施了一大批农田水利、交通能源、基层政权、教育卫生、电力通讯等基础设施项目，发展基础进一步得到夯实，发展后劲明显增强。一是农业发展基础切实加强。实施农村安全饮水工程65件，新建小水窖4237口；实施官上、龙街两个片区综合开发项目、沙坦郎高产农田示范区建设项目、集镇抗旱应急饮水工程、诸葛营村委会抗旱饮水工程建设项目；实施龙街老娃山、平掌子小坝塘三面光沟渠建设和集镇水网改造工程；完成法空后山坝扩容改造工程，实施平掌子小坝维修加固工程。二是交通能源建设明显改善。实施镇村公路路面硬化工程5件70公里，新建及维修公路项目15件130公里；实施公路绿化工程5公里，开展清理侵占路产路权行为专项行动1次，制作安装交通安全知识固定宣传牌110块，公路通行环境进一步改善、通达标准进一步提高；新装太阳能315台，发放节能灶560台，病旧池改造240口，能源建设进一步得到加强，能耗逐步降低。三是电力通讯基础设施建设成效显著。完成649户农网改造工程，完成更换重过载变压器9台，农村用电进一步得到保障；移动、电信、联通通讯信号覆盖率达100%。四是社会事业投入力度不断加大。完成校舍建设项目12个；医疗卫生建设项目2个；文化体育基础设施建设项目9个。

（三）促增收，支柱产业培强壮大。始终坚持以市场为导向，以产业结构调整为主线，以科技创新为动力，以农民增收、财政增长、农村稳定为目标，培强支柱产业，大力发展高原特色农业，努力探寻新的经济增长点。一是烤烟生产提质增效。2016年，全镇共种植烤烟4337亩，完成60万公斤烟叶生产收购任务，实现烟叶产值1717.8万元，均价达28.63元，实现烟叶税收377.9万元。二是核桃产业发展势头强劲。强化科学管护，以集约化经营管理为主，着力加快核桃产业建设，实现经济效益和生态效益双丰收。核桃产量达277.14万公斤，产值6374.2万元，实现人均收入3513元。三是畜牧产业发展强劲。全镇生猪期末出栏29942头、存栏27446头，牛出栏3167头、存栏8223头，羊出栏12258只、存栏16642只，畜牧业产值达9078万元。四是特色农业初见成效。不断加大花椒、柑橘、魔芋、中草药等特色产业的推广力度，共种植花椒5500亩、柑橘2000亩、芒果200亩、魔芋1500亩、龙胆草1065.5亩、续断1711亩、红花3000亩。五是非公经济快速发展。全镇乡镇企业和私营企业达326个，从业人员2336人，实现工业总产值8000万元。

（四）保民生，社会事业稳步推进。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹发展各项社会事业。一是教育事业稳步发展。兑付“两免一补”及营养早餐资金1000余万元，中小学入学率、巩固率均在99.5%以上，办学水平和办学效益明显提高。二是卫生事业健康发展。城乡居民基本医疗保险制度不断完善，累计享受医药费减免1539.89万元。三是人口与计划生育工作有序开展。认真落实计划生育国策，人口自然增长率均控制在6‰以内。四是公共文化服务体系建设得到加强。举办江迤三镇一乡一局篮球友谊赛1次，参加南华县农运会3次，南华县乡镇职工运动会1次，冬季职工运动会4次，开展各类文体活动48场次，广播电视覆盖率达100%，农村业余文化生活更加丰富多彩。五是社会保障水平不断提高。扎实推进社会保障各项工作，完成城乡居民基本养老保险续保9800人、扩覆454人，圆满完成县级下达指标任务；发放城镇、农村低保、五保供养、医疗救助、优抚定补、大病补助、临时救助等补助资金1688.58万元。六是惠农政策全面落实。及时足额发放各种支农惠农资金2843.55万元。七是人民武装工作和国防教育继续巩固发展。采取多种形式开展国防知识宣传，全民国防意识不断增强，累计输送新兵49名。八是民族宗教、邮政通信、粮食、统计、工会、妇女、儿童、青少年、科协、老年、保险等各项工作整体推进。

（五）拔穷根，全面决战脱贫攻坚。坚决把脱贫攻坚作为头等工程、一号工程、民心工程来抓实抓紧抓好，紧紧围绕脱贫、摘帽、增收三个主要目标，按照实现“两不愁三保障”的总体要求，全面开展脱贫攻坚工作。一是快速推进易地扶贫搬迁工作。投资434.7万元安置民居29户的缴板大领岗易地扶贫搬迁集中安置点建设项目，投资449.08万元安置民居31户的马街马槽地易地扶贫搬迁集中安置点建设项目，目前已完成场地平整工程，挡墙、排水等基础设施和公共文化服务设施建设项目正在开展招投标工作，民居房建工程采用统一规划、联合建设的方式进行建盖，预计2月中旬可开工建设；概算投资210万元安置民居43户的波罗雪山地易地扶贫搬迁集中安置点项目已完成建筑用地征收工作，概算投资140万元安置民居29户的锈水塘上村易地扶贫搬迁集中安置点项目正在开展实施方案编制工作；扎实推进易地搬迁建房工作，全镇670户建房户已启动410户，目前已兑付无偿补助资金207户828万元；共动员建档立卡贫困户进城购买商品房10户，目前已签订购房合同4户；有偿贷款工作有序推进，目前已办理贷款14户。二是抓紧实施整乡推进项目工作。项目规划总投资3.17亿元，目前已到位资金11116.8万元，已完成投资9882.2万元，其中交通、发改、财政等部门整合资金9451.8万元，专项扶贫资金430.4万元。目前已完成威车下发卡及波罗六家田小组公路建设工程；后山村委会大平掌、威车村委会新村、波罗村委会核桃树、缴板村委会三角田、唐家村委会田心等小组的村间道路硬化项目全面启动，共拨付资金90万元；涉及11个村委会投资83.07万元的机耕路已全面启动建设；918座核桃烤房已全面启动建设，目前已完成建盖200座，已兑付资金101户40.4万元；投资60万元的240只努比亚种公羊和投资50.995万元的1475台节能灶将于近期开始供货；投资318.06万元的三面光沟渠项目正在组织开展招投标工作；三是细化大数据平台管理工作。明确专人具体负责我镇挂包帮、转走访和大数据管理工作，到目前，共开展完成了2014年脱贫160户653人，2015年脱贫348户1356人和2015年动态管理482户1768人的帮户计划措施，完成了新一轮转走访和对277户贫困户进行信息清洗，有序开展2016年建档立卡贫困户信息采集录入和动态管理工作，共采集更新建档立卡贫困户信息1693份，人员自然减少17人，目前共有建档立卡贫困户1139户4553人。四是及时规范完善档案资料。严格按照措施精准、逻辑合理、规范完整的目标及时调动力量，高标准、高质量对痕迹资料进行更新完善。五是重视项目规划编制申报工作。按照储备一批、规划一批、实施一批、规划先行的原则，实现项目不断档的目标，已完成投资概算6.3亿元的“十三五”脱贫攻坚规划、完成投资概算4.3亿元的财政涉农资金项目规划、完成投资概算9543万元的易地扶贫搬迁集中安置点和插花安置点基础设施及公共服务设施项目规划、完成投资概算799万元的产业发展项目规划，投资5000万元的扶贫融资贷款资金项目已全面完成外业的踏勘测设工作。

（六）抓作风，政府自身建设不断加强。紧紧围绕建设“法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府”目标，政府自身建设得到加强。一是大力推行政务公开。扩大干部群众的知情权、参与权和监督权，政府决策透明度和公众参与度进一步提高。二是全面抓好“四项制度”落实。深入开展转变机关作风建设和治理“庸懒散”效能提升行动，加强机关效能建设，扎实开展行政效能监察，全镇机关作风明显好转，办事效率明显提高，提升了群众满意度和政府公信力。三是逐年偿还历史欠债。树立还债也是政绩的思想，共偿还历史欠债50万元，树立了诚信政府形象。四是狠抓绩效管理。建立了以目标责任制为主体的考评机制和管理体系，层层分解下达目标任务，加强督查督办，较好地完成了各项目标任务。五是严格推进作风建设。加强公务用车管理，规范公务接待，及时纠正损害群众利益的不正之风，开展廉政知识教育、廉政提醒谈话，剖析查找不足，持续改进作风，不断深化廉政建设，进一步促进政府职能转变，提升办事效率和服务水平，树立高效廉洁的政府新形象。

    各位代表，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是决战脱贫攻坚的重要一年。一年来，我们紧扣目标、团结奋进，务实创新、苦干实干，精准发力、奋勇前进，圆满完成了镇第三届人民代表大会第四次会议上确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。2016年，全镇农村经济总收入达 34118.07万元，比上年增长11%，经济连续第五年实现两位数增长；地方财政总收入达2330.34万元，比上年1073万元增加1257.34万元，同比增长117.2%；粮食产量稳步增加，达965万公斤，同比增长2.7%；实现工业总产值8000万元，同比增长5.3%；完成招商引资800万元，比上年增加300万元，同比增长60%；农民人均可支配收入达9124元，比上年增长11%；存款余额1.45亿元，同比增长40%，贷款余额5909万元，同比增长4.8%。各项主要经济指标完成或超额完成县级下达的目标任务。

回顾三届镇人民政府期间的工作，我们经受住了各种考验，战胜了各种灾害和困难，为马街经济社会的发展积累了宝贵的经验：一是必须始终紧扣发展要务不放松。把县、镇党委提出的各项决策部署项目化、实物化、具体化，紧盯产业发展、集镇建设、片区综合开发等重点工作，抢抓机遇，精准发力，推动经济社会持续较快发展。二是必须始终坚持惠及民生不忘本。深入推进精准扶贫，持续加大民生投入，使发展成果更多更公平地惠及于民。三是必须始终坚持推动改革创新不停滞。坚定不移地以改革创新为抓手，保持奋发有为的精神状态，大胆探索、突破陈规，千方百计破解各种难题，促进加快经济发展新动能。四是必须始终弘扬实干担当不懈怠。保持“功成不必在我”的境界，带着责任、带着感情干事，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一任接着一任干，把蓝图变成现实，把政府的工作变成群众看得见摸得着的实惠。

各位代表！回首过去的四年，我们在克难攻坚中阔步前行，一批增强后劲的重点项目精准落地，一批前景广阔的产业项目取得收益，一批关乎全局的大事要事顺利推进，一批群众关切的热点难点问题妥善解决。这些沉甸甸的收获和成就，是上级党委、政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇各族干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、支持和帮助马街建设与发展的各界人士表示衷心的感谢！

回顾一年的工作，取得的成绩和经验值得我们加倍珍惜，但我们也应清醒的看到全镇经济社会发展和政府工作中还存在一些亟待解决的困难和问题：一是基础设施薄弱，制约农业农村发展。二是镇域经济发展缓慢，发展不平衡。三是产业和税源结构单一，财政收支矛盾突出。四是贫困人口脱贫摘帽任务繁重，民生改善与群众的期盼还有一定差距。五是少数干部因循守旧，缺乏担当精神，对一些重点难点问题缺乏新手段、新办法。对此，我们要切实增强忧患意识，强化问题导向，采取有效措施加以解决。

二、乘风破浪的五年，我们信心百倍

今后五年全镇经济社会发展的基本思路是：以科学发展为主题，加快转变经济发展方式为主线，以农民增收、财政增长为目标，抢抓国家“一带一路”、长江经济带等国家发展战略机遇，紧紧围绕“依托项目筑基础，兴林强烟增效益，稳粮兴畜促发展，发展非公激活力，振兴科教强素质，维护稳定建和谐，努力加快马街小康社会建成步伐”的经济社会发展思路，打牢交通、能源、水利、生态四大基础；实施农业富镇、工业强镇、科教兴镇三大战略；继续培强烟草、核桃、畜牧、冶金矿产四大支柱产业，全力推进全镇经济社会实现新的跨越，以建设“生态农业富裕镇、民族文化活力镇、平安团结和谐镇、休闲旅游观光镇”为目标，努力把马街建设成为特色经济显著、社会和谐进步、民族团结和睦、群众生活富裕、充满生机与活力的特色经济强镇。

今后五年全镇经济社会发展的目标建议为：

力争到2021年，全镇农村经济总收入达到57490万元，年均增长11%以上；农民人均可支配收入达到15374元，年均增长11%以上；粮食总产量稳定在900万公斤左右；税收收入每年以7%的速度递增；规模以上固定资产投资年均增长25%；稳定生育水平；社会保障体系不断完善。

为确保既定目标的实现，要着重抓好以下五个方面的工作：

（一）强化产业建设，增强跨越发展新动力。结合我镇实际，继续按照“一基四化”的总体要求，促进烤烟提质增效，进一步培强壮大烤烟产业；进一步加大招商引资工作力度，切实提升核桃产值，围绕“销售—加工—基地—农户”的核桃产业化发展格局，加大招商引资力度，大力扶持核桃加工企业，建设核桃交易中心，规范核桃交易市场，吸引外商到我镇投资办厂，使核桃初级产品加工升值，实现效益最大化；强化投入，推进畜牧业向专业化、规模化和集约化发展，不断推动畜牧产业发展壮大；全面落实工业强镇战略，将矿产资源的开发利用作为工业强镇的重点工作抓实抓好，进一步强化对镇内金、锌、铜等矿产资源的开发利用。以哀牢山国家公园建设为契机，切实加大招商引资力度，开发旅游资源，进一步加快服务业发展。鼓励、支持发展魔芋、中草药等特色种植产业，多渠道增加农民收入。同时，有重点、有步骤地统筹镇村区域发展、加快土地流转、集体林权制度改革等工作。

（二）强化基础建设，增强跨越发展承载力。根据国家、省、州、县的投资导向和相关政策，结合马街实际，规划了马街镇“十三五”期间的重点建设项目，共涉及九个领域61个项目，累计总投资达84124.56万元。其中，解决“三农”问题，夯实农业基础，促进农民增收、财政增长领域14个项目，概算总投资23736.59万元；城镇化建设领域5个项目，概算总投资4200万元；交通路网建设领域4个项目，概算总投资20610万元；农村能源与生态环境建设领域5个项目，概算总投资5811.6万元；电力建设领域2个项目，概算总投资5500万元；社会事业发展基础设施建设领域15个项目，概算总投资7902.5万元；基层政权建设领域5个项目，概算总投资1312万元；旅游开发2个项目，概算总投资3000万元；矿产资源开发2个项目，概算总投资4000万元；扶贫以工代赈4个项目，概算总投资3722.87万元；改善民生福祉建设领域3个项目，概算总投资4329万元。我们将逐步争取规划项目落地，用真金白银的投入，逐年改善我镇的基础设施建设条件。

（三）强化改善民生，增强跨越发展凝聚力。推进社会事业全面发展。一是牢固树立“富民强镇，教育为先”的思想，进一步整合教育资源、认真落实“两免一补”政策，深化和巩固“两基”成果，进一步提升教育教学水平，保证入学率和巩固率分别达100%、99.9%以上。二是按照国务院关于加强医疗卫生体制改革的总体部署和要求，加强乡村一体化管理，强化公共卫生服务、食品药品监管、禁毒防艾工作；抓好计划生育工作，稳定生育水平。三是注重保障和改善民生。更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。四是发展文化事业，加强精神文明建设。坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、激发文化创造活力、保障人民基本文化权益。

（四）强化社会管理，增强跨越发展稳定力。打造“平安马街”，努力构建和谐社会。把实现安全发展作为重要目标，咬定目标，奋力拼搏。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，有效防范安全生产事故的发生。采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。以责任制为龙头，以维护社会稳定为重点，建立健全各级维护稳定的责任制和工作机制，主动预防和妥善处置各类群体性事件，加强人民来信来访工作。继续坚持打防结合，预防为主的方针，狠抓社会治安综合治理各项措施，预防青少年犯罪，严厉打击违法犯罪行为，营造良好的社会治安环境。加大矛盾纠纷排查调处力度，继续开展领导干部大接访、大下访活动，进一步畅通诉求渠道，切实做好新形势下的群众工作。打造“平安马街”，进一步增强人民群众的安全感，全力维护社会稳定。

（五）强化脱贫攻坚，增强跨越发展支撑力。紧紧围绕“脱贫、摘帽、增收”三个主要目标，按照“一轴、两带、三区、四镇”的发展思路，瞄准1476户贫困户，5879名贫困人口，精准分析致贫原因，精准制定脱贫计划，精准发力、精准施策、精准扶贫，实现贫困发生率降至3%以下，辖区内农村常住居民人均可支配收入增幅高于我县农村常住居民人均可支配收入增幅；实现贫困户有安全稳固的住房；小学毕业生入学率达100%，新型农村养老保险覆盖率达99％以上，新农合参合率稳定在99％以上；基本建成以县乡道路和出口公路为主的骨干交通网，实现85%的建制村公路路面硬化，村民小组水泥路面硬化率达100%，广播电视覆盖率达100%。通过不断发展，奋力实现马街镇基础设施大改善，产业发展大推进，精神文明大进步，生态环境大变样，确保2017年如期退出贫困乡镇，确保到2020年与全国全省全州全县同步进入小康社会。

三、锐意进取，攻坚克难，2017年我们干劲十足

2017年是决战脱贫攻坚决胜全面小康的关键一年。我们要深刻认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，坚定信心，顺势而为，乘势而上，在新的历史起点上奋力开创马街转型升级、加快发展新局面。

2017年经济社会发展的主要预期目标建议为：农村经济总收入比上年增长11%以上；农村常住居民人均可支配收入比上年增长11%以上；税收收入比上年增长7%以上；规模以上固定资产投资比上年增长25%以上。

为全面完成以上目标任务，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）拓宽思路，进一步发展现代农业。一是引导转变农业生产方式。按照农业大镇的目标定位，积极推广“集中农户土地、引进大户种植”的土地流转模式，力争全镇13个行政村土地流转取得新突破。二是加强农业科技人才培养。结合新型农民培训和精准脱贫举措，充分发挥农业综合服务中心、扶贫办等部门职能，通过培训给农民传授新理念、新知识和新技术，培养一批骨干农民，进一步提高农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，切实增强发展活力。三是加快现代农业示范基地建设步伐。在巩固已有苗木果蔬种植基地的基础上，全力抓好果蔬种植、畜禽养殖等现代农业基地建设。以现实成果引导农民，发挥基地示范带动作用，充分利用典型引路，促进农业又好又快发展。四是推广农业产业化经营。积极培育一批农业专业合作社，引进一批农产品加工企业，努力构建“产、工、销”一条龙的农业产业化格局，带动我镇农业发展。

（二）抓准导向，积极争取项目实施。准确把握国家产业政策和投资导向，强化项目的争取与实施。一是加强农业基础设施建设。全面组织实施好投资532万元的威车农业综合开发项目和投资500万元的锈水塘村委会“四位一体”建设项目。二是增强发展后劲。加快组织实施好投资2000万元的整乡推进精准脱贫项目和投资5000万元的扶贫融资贷款项目。三是加强交通基础设施建设。配合实施好投资概算700万元10.1公里的布马线路面硬化项目；努力实施好投资350万元5公里的唐家村委会至石婆婆路面硬化项目；积极实施好投资800万元11公里的沙坦郎村委会大树村至礼社江公路升级改造及路面硬化工程；加快实施投资800万元10公里的锈水塘至冷风箐路面硬化工程；积极实施好投资概算525万元10.5公里的岔山线路面硬化项目。四是加强生态环境保护。安装太阳能路灯536盏，新建垃圾收集池加焚烧炉60座，公厕5座。继续巩固“卫生、交通、建筑、经营”四大秩序整治活动成果，结合农村清洁工程、“三线三边”治理等工作，尽快改变集镇“脏、乱、差”的局面。提升完善集贸市场、休闲文化体育广场等基础设施，突出抓好“增绿、增彩、增果”工程，力争达到产业兴旺、设施完善、秩序井然、文明和谐、环境优美的目标。五是加强电力通讯基础设施建设。全面实施好马街至兔街输变电网建设工程。六是加快集镇建设步伐，紧抓马街被列为南华县“一城一轴两环三中心”的“三个中心集镇”之一的发展机遇，坚持“内修外扩”并举的建设思路，加快公共基础设施的建设和提升改造，继续实施好投资1040万元的集镇供水提升改造工程。七是启动实施波罗村委会龙树山省级示范村庄项目和龙树山民族团结示范村建设项目，启动实施投资325万元的马街镇敬老院建设工程。

（三）齐抓共管，维护社会和谐稳定。提高社会管理水平，完善和创新流动人口、农村留守妇女儿童、特殊人群管理服务，加强社会管理综合治理，巩固平安马街建设成果，健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，畅通和规范群众诉求渠道，加强人民调解、司法调解、行政调解，严格执法、公正司法，严厉打击各种违法犯罪行为，促进社会和谐稳定。强化安全生产专项整治，筑牢科学管理的安全防线。强化道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、食品药品等重点行业和领域安全隐患排查治理，加强监管，严防各类事故发生；加强各种自然灾害预警预报，提高防灾减灾能力。

（四）惠民优先，统筹发展社会事业。积极推动教育、医疗、文化等各项社会事业健康发展。一是优先发展教育事业。大力推进素质教育，加强教师队伍建设，全面提高教育质量和办学效益。争取实施唐家村完小学生宿舍建设项目；争取实施马街中学校园球场建设项目。二是加快发展卫生事业。继续加强卫生专业技术人才队伍建设，不断提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，满足群众就医需求，切实减轻群众医疗负担；完善机制，提高突发公共卫生事件应急处置能力；积极推行新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，强化服务，不断扩大新农合覆盖面和医疗救助保障范围，争取实施沙坦郎村卫生室、平掌子村卫生室建设项目。三是大力发展文化事业。扎实抓好文化信息资源共享工程和农家书屋管理使用，解决群众文化“五难”问题；培育壮大农村文艺队伍；倡导健康向上的文化生活；大力发展体育事业，积极开展全民健身运动，不断丰富群众的文化体育生活。年内争取实施波罗武官村、锈水塘上村、沙坦郎垭口、唐家田心等21个文化活动室和15个文化活动广场建设项目。四是健全和完善社会保障体系。按时足额发放社会救助人员的生活补助和救灾救济物资；积极争取农村民居地震安全工程项目，改善农村民居安全环境；积极发展残疾人事业，鼓励支持社会各界开展多种形式的社会慈善活动，切实帮助困难群体解决生产生活问题。

（五）苦干实干，全面决战脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程，认真贯彻落实中央和省州县党委政府脱贫攻坚的决策部署，倒逼目标、倒排时间，立下军令状、绘制作战图、拿出硬措施，全面落实脱贫攻坚责任，快速实施好整乡推进、整村推进、易地搬迁、扶贫安居、产业扶贫、小额信贷等工程，多渠道、多元化推进精准脱贫。树立扶贫先扶志，治贫先治愚的理念，广泛发动群众自力更生，引导企业和社会各界参与扶贫济困，营造全社会积极参与脱贫攻坚的良好氛围。紧盯脱贫摘帽增收三大主要目标，围绕实现“两不愁三保障”的具体目标，精准施措、持续发力、苦干实干，全面决战脱贫攻坚、全面决胜小康。

四、自身建设常年抓，我们永远在路上

各位代表，新常态、新形式、新任务对政府工作提出了新的更高要求，政府及各组成部门必须恪尽职守，多办利民之事，夙夜在公，勤勉工作，努力向党和人民交上一份满意的答卷。

（一）坚持政治定力，接受监督、为民执政。严守政治纪律。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党委权威，做政治上的明白人。主动接受监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会公众和新闻媒体的舆论监督，认真办理落实人大代表建议和政协委员提案。树立为民意识。将群众满意作为政府施政的最高标准，积极回应群众关切，全面落实和兑现政府承诺的惠民实事，以诚信取信于民，用实绩回馈于民。

（二）坚持法治思维，科学规范、依法行政。坚持科学决策。自觉尊法学法守法用法，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。坚持依法办事。深入开展“七五”普法，增强全民法治意识。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为，进一步提高政府执行力和公信力。坚持政务公开。深化行政权力运行、公共资源配置和信息公开，促进权力阳光运行。

（三）坚持创新管理，优化服务、高效理政。善谋善为。以更加开阔的视野和理性的思维，注重运用市场机制等办法解决问题，推动产业发展、项目建设、集镇管理等工作的落实，提升政府组织经济工作的能力和水平。深化改革。推进供给侧结构性改革，深化行政审批、投融资、公务用车、不动产统一登记等重点领域改革。提高效率。在难题面前敢闯敢试、在矛盾面前敢抓敢管，确保决策第一时间落实、工作第一时间启动、任务第一时间完成，高效推进政府各项工作。

（四）坚持主动作为，敢于担当、务实勤政。大力发扬工匠精神，狠抓各项部署落细落实，紧抓快办、敢为快为、立说立行。把精力放在狠抓落实上，把心思放在干事创业上，把本领用在促进发展上，在担当中点燃激情、激发干劲，切实做到困难面前不退缩、问题面前不推诿、矛盾面前不回避。加大督查督办力度，注重正向激励，严肃责任追究，努力形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。

（五）坚持转变作风，倡俭治奢、廉洁从政。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，坚决把纪律和规矩挺在前面，自觉在纪律约束下工作，习惯在社会监督下干事，主动在法治环境中作为，严格执行党风廉政建设责任制有关规定。加强和规范工程招投标、政府采购、公共资源交易等工作。

各位代表！团结凝聚力量，奋斗成就伟业。让我们不忘初心、牢记使命、锐意进取，发扬工匠精神，撸起袖子加油干，为决战脱贫攻坚决胜全面小康而努力奋斗！