2024年，马街镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等要求，坚持依法履行法定职责，不断规范政府行政行为，围绕健全“八大体系”（健全政府机构职能体系、健全依法行政制度体系、健全行政决策制度体系、健全行政执法工作体系、健全突发事件应对体系、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系、健全行政权力制约和监督体系、健全法治政府建设科技保障体系）和完善法治政府建设推进机制等方面，扎实有序推进法治政府建设工作。现将我镇2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强组织领导，压实主体责任
一是加强组织领导。充分发挥党委在推进马街镇法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设作为本单位年度工作的一项重要任务，通过召开专题会议，研究部署法治政府建设、行政执法、法治宣传等方面工作。二是压实主体责任。主要领导认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，着力落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我镇主要领导带头学法，模范用法，加强我镇学法守法水平，自觉执行廉政规定，严格落实重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
（二）强化意识，深入学习贯彻党的二十大精神
始终坚持党对法治政府建设的全面领导，把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。将党的二十大、二十届三中全会精神、习近平法治思想纳入马街镇党委理论学习中心组专题学习，定期开展理论学习中心组专题学习会、干部集中学法会，切实提高领导干部的思想意识，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。同时，组织全体干部职工深入学习党的二十大、二十届三中全会精神、习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，依托云南省干部培训网络学院、学法考试系统、学习强国平台等，采取线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合等方式，提高干部的法治素养和依法行政能力。2024年，我镇组织开展全镇干部法治培训和专题讲座12次，邀请法律业务骨干、律师到我镇开展法治宣讲活动10次，不断提高干部的法律知识水平和依法行政能力。
（三）严格依法行政，规范行政权力运行
一是健全依法决策机制。在推进重大基础设施建设项目时，严格执行重大行政决策程序规定，对涉及全镇经济社会发展的重大事项，始终坚持广泛征求群众意见、邀请专家进行论证、进行风险评估和合法性审查，最终通过政府领导班子会议集体讨论决定，然后提交镇党委讨论审议，确保了项目的顺利实施。二是规范行政执法行为。持续加强行政执法队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。积极开展重大行政执法决定法制审核，积极规范法制审核程序，规范执法行为，规范行政执法程序，完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，努力提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，促进严格规范公正执法。截至目前，我镇目前持有中华人民共和国行政执法证人数为52人，持证率达86.7%。三是加强政务公开工作。认真贯彻落实政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、政务公开栏等渠道，主动公开政府信息，保障公民的知情权、参与权和监督权。2024年，我镇主动公开政府信息61条，其中，机构职能信息1条，政府部门领导信息11条，村（居）民委员会政务公开基本目录13条，重点领域公开标准目录14条，财政预决算2条，社会救助4条，乡村振兴2条，养老服务2条，其他12条；发布乡镇动态信息226条，通知公告3条。
（四）多措并举，扎实推进平安马街建设
一是深化特殊人群服务管理。加大精神障碍患者管理、邪教人员、刑满释放人员、社区矫正人员帮教转化、吸毒人员管理等工作，组织镇、村干部和派出所民警每月对辖区内重点人员情况进行动态摸底梳理，分级分类登记建档，定期开展谈心谈话，掌握日常活动情况及其思想动态，完善应急处置预案，依托网格员和平安哨位员，确保重点时期重点人员不脱离视线，不出现监控盲区等，做到摸底排查“清”、联动走访“勤”、应急处置“稳”，2024年，马街镇管控精神障碍患者134人、刑满释放人员44人、社区矫正人员6人、吸毒人员3人、无邪教人员，所有人员管控到位。二是多种形式开展平安建设活动。创新平安建设工作措施和方法，利用广播、拉横幅、滚动屏、微信朋友圈、大屏幕、派发宣传单等形式宣传扫黑除恶、反邪教、禁毒、社会心理健康、反诈骗等知识宣传工作，提高群众自我保护能力和自治能力，为法治马街平安马街建设、全面提升群众安全感、满意度提供有力保障。三是强化联动检查。联合镇纪委、三资、财政所对重点村和部门进行常态化监督和审计。对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查，全面排查在法治建设中存在的突出问题，并限期督促整改落实到位。这种严格的监督检查方式，有效提高了法治建设工作水平。
（五）加强宣传教育，提升法治观念
通过会议、文件、宣传栏等多种形式，广泛宣传习近平法治思想的重要意义和内容，同时以机关、农村、学校、广场为重点组织开展普法活动，帮助干部群众学习法律知识，提高法律素养。2024年来，开展法律进机关宣传活动1场次，邀请楚雄荣楚律师事务所律师开展《中华人民共和国民法典》专题法治讲座，为政府机关干部学法提供条件，引导教育广大干部不断推进依法行政，切实保障群众的切身利益；开展法律进农村宣传活动35场次，依托“一村一法律顾问”，围绕妇女维权、安全生产、消费者权益、电信、养老诈骗等农民最关心的生活保障热点问题，有针对性地加强有关法律法规的宣传教育；开展法律进学校宣传活动12场次，充分利用法治讲座形式，积极宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法典》等与学生学习生活相关的法律法规，增强守法意识，促进青少年身心健康发展；开展法律进广场宣传活动15场次，马街镇综治办联合司法所及村委干部在马街镇文化中心、马街集镇、沙坦郎法治文化广场和各村委会驻地等人员流动量大的场所，通过悬挂横幅、发放宣传册等方式，集中开展《中华人民共和国民法典》、国家安全、反诈骗、反邪教、禁毒等宣传。
（六）加强矛盾纠纷排查化解，构建和谐稳定社会
我镇始终把矛盾纠纷排查调处化解作为维护社会稳定的重要抓手，积极探索新时代“枫桥经验”，深入开展不稳定因素排查工作，通过落实矛盾排查、领导包案、会诊办案、跟踪督办等制度，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。同时，高度关注重点地区、重点行业、重点群体的动向，针对存在矛盾纠纷较多的辖区，组织力量在矛盾纠纷排查化解工作上下功夫，进一步完善镇、村、组三级参与的矛盾纠纷排查化解格局，实现“小事不出村，大事不出镇”的工作目标。2024年，马街镇化解矛盾纠纷167件，化解率达99.8%；处理信访件3件，满意率达100%，命案发生率为零，成功创建省级信访示范乡镇和省级基层社会治理创新试点乡镇。
二、存在的不足和原因
我镇在推进法治政府建设工作中取得一定成绩，但与上级的要求和人民群众期待仍有一定差距，主要存在以下问题。
（一）学法用法本领有待提高
虽然有定期或不定期开展学法的培训，但是对法律法规的学习和理解不够深入及全面。大部分干部职工只对自己的业务领域涉及的法律法规熟悉，对其他部门涉及的法律法规不熟悉，没有全面学习掌握。同时，用法实践不足，学法和用法结合不紧密，没有将学法成果转化为推动实际工作落实的强大动力，没有做到学以致用，运用法治思维和法治方式去解决工作中问题的能力还须加强。
（二）行政执法队伍素质有待提高
行政执法队伍处于行政管理的第一线，其人员素质的高低直接影响到行政执法的效果。我镇综合行政执法队编制偏少，队内临时聘用人员综合素质参差不齐。综合行政执法人员缺乏全面系统培训和学习，执法人员的素质和专业能力不足，业务技能尤其是办案能力有待进一步提高。同时，我镇没有合适的法制审核人员，导致执法行为的合法性和合规性无法得到有效保障。
（三）普法宣传力度和广度有待提升
“法律六进”整体推进力度不够，特别是边远农村、外出务工人员、社会无业人员的普法教育仍存在“盲区”和死角。部分群众法律法规意识淡薄，对国家政策不理解，特别是对《中华人民共和国城乡规划法》、农村宅基地政策等不理解。
三、下步工作计划
我镇将继续以法治政府建设考核为抓手，加强依法行政能力建设，将从以下三个方面继续重点抓法治政府建设工作。
（一）强化全镇法治学习，提升依法行政能力
丰富学习内容，改进工作方式，健全完善领导干部学习培训、集中学法制度，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，提高全体干部职工学法守法用法的主动性和自觉性，将学习成果转化为实际工作中的强大力量，紧贴新时代工作发展要求，创新工作模式，不断提升依法行政能力，为我镇经济高质量发展提供法治保障。
（二）规范行政执法行为，加大执法力度
一是严格规范执法依据、执法权限、执法程序并公开。二是进一步优化整合行政执法资源，加强对行政执法争议的统筹协调功能。三是坚持严格执法与文明执法并重，保证执法的公开、公平、公正。四是完善行政执法保障机制，依法追究暴力抗法、妨碍公务行为者的法律责任。
（三）强化普法宣传，营造法治氛围
优化宣传方式，扩大普法覆盖面，充分运用新媒体、新技术开展精准普法，在微信、抖音等开设普法专栏，宣传贴近群众生活的法律知识，增强法治教育的互动性和吸引力，在全社会营造良好的宣传氛围。
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