南华县民政局2024年度法治政府建设情况报告

根据《中共南华县委全面依法治县委员会办公室关于做好2024年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》要求，县民政局高度重视，强化工作担当，狠抓工作落实，现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导，压实法治政府建设责任。始终把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时调整完善法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议研究解决法治政府建设中的重大问题，确保法治建设工作有人抓，有人管，做到有部署、有检查、有总结，形成全局干部职工齐抓共管的工作格局。同时，主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。结合我局实际，制定南华县民政局法治政府建设工作计划，坚持将法治政府建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，有序推进民政法治建设。

（二）强化法治学习，提升依法行政能力。建立健全领导干部学法用法制度，通过集中学习、专题讲座、在线学习等多种形式，组织领导干部和工作人员深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及与工作相关的法律法规。一是严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强领导干部学法用法，认真落实党组理论学习中心组学法、国家工作人员学法、考法的要求，通过党组理论学习中心组学习、党组会、职工会干部集中学习等学习方式，深入学习全面依法治国新理念、新思想、新战略和全面从严治党的一系列重要论述，结合民政工作实际与特点，重点学习《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》《地名管理条例》《殡葬管理条例》等民政领域的法律法规和规范性文件。利用学习强国平台、云岭先锋等多种形式，组织干部职工学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》，提高了民政干部职工的法律意识。2024年通过组织党组会、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等方式，全年累计开展法治学习培训4场次，参与人数达90余人次；组织开展职责大背诵进一步加强民政领域法律法规的学习宣传。二是邀请县委党校高级讲师孙学祥老师为全体干部职工专题辅导《坚定不移全面从严治党 做清正廉洁党员干部》。三是邀请楚雄精益律师事务所执业律师苏琳珍对干部职工开展《中华人民共和国政府信息公开条例》《信访工作条例》等法律法规专题培训，四是组织全体干部职工参加省民政厅举办的法治培训，进一步提升了干部职工依法行政水平。

（三）健全完善工作机制，规范行政决策行为。一是深入推动职能转变，依法履行民政职能。加强对下放乡镇执法事项的指导和监督，进一步加强事前事中事后监管有效衔接，信息互联互通共享。二是大力推进行政执法和监督信息化建设。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，提升行政执法监督执行效率，提升行政执法监督体系建设规范化信息化水平。三是推进严格规范公正文明执法，按照中央和省州县的部署要求，实施提升行政执法质量三年行动计划，聚焦关系人民群众切身利益以及人民群众反映强烈的突出问题，加大民政领域执法力度。四是扎实开展普法强基补短板专项行动。把普法强基补短板作为“八五”普法工作的重要内容推进落实，聚焦民政服务对象，通过微信、抖音、快手等新媒体制作发布普法短视频，不断增强民政服务对象的法治意识。

（四）规范行政执法，推进科学民主依法决策。一是依法制定行政规范性文件，加强行政规范性文件备案审查和清理工作，全面推行行政规范性文件合法性审核机制。《南华县农村公益性公墓管理办法》已按要求依法及时将相关材料报有关部门备案，全面提高制定规范性文件质量。二是严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度，加强对重大行政决策的合法性审查。与楚雄精益律师事务所签订了法律服务合同，对南华县民政局发生的重大行政决策事项进行合法性审查，出具法律意见书。三是严格落实执法人员资格管理制度和行政执法“三项制度”，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。严格执行行政执法资格管理制度，支持鼓励全体干部职工参加行政执法资格考试，聚焦关系人民群众切身利益以及人民群众反映强烈的突出问题，加强民政行政执法队伍建设，目前，县民政局持有行政执法证9人，保证了行政执法监督有效、执法公正文明。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，并按要求开展案卷评查。四是使用云南省“区块链+行政执法和监管”平台办理执法案件，持证人员已全部完成去执法平台注册，登录使用行政执法与行政司法信息共享平台，实现行政执法与行政司法的有效衔接。五是认真做好行政应诉工作，规范行政应诉行为。2024年县民政局未发生行政复议和行政诉讼案件。

（五）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用清明节、儿童节、重阳节、全国助残日、中华慈善日、宪法宣传周等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的法治文化宣传活动，大力宣传未成年人保护、老年人权益、社会组织登记管理、慈善事业、婚姻登记、收养登记、殡葬服务等方面的法律法规，充分发挥法治在全方位强化基本社会服务中的作用；大力宣传社会救助、残疾人两项补贴等方面法律法规，进一步促进社会救助兜底保障有力有效；大力宣传行政区划、地名管理、界线管理等方面法律法规，助力加强相关专项行政管理。2024年累计发放各类宣传资料5000余份，制作短视频11个，进一步提高了干部职工和民政服务对象知法、守法、执法水平。

二、存在的问题和困难

（一）法治意识有待进一步增强。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。

（二）学法普法宣传教育有待进一步加强。特别是未成年人保护、老年人权益保护、家庭教育、民法典等法律法规的学习宣传教育需进一步加强。

三、下一步工作计划

（一）提高政治站位，持续强化学法用法理念。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、准确领会、全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想和习近平关于民政工作的重要论述。认真学习宣传《中华人民共和国宪法》和社会主义司法制度，采取有效的宣传方法，在民政工作中宣传法律法规，逐步有序提高人民群众的法律意识，确保广大人民群众自觉尊法学法守法用法。

（二）坚持法治思维，严格执行法律规章。认真学习宣传各项法律法规知识、党的路线方针政策的同时，坚持法治思维，践行法治理念。在抓各项工作落实的同时，始终恪守国家法律法规和党员领导干部廉洁自律准则，严格依法、依纪、依规把各项工作落到实处。

（三）聚焦主责主业，不断扩大民政普法覆盖。扎实推进法治政府建设，认真履行民政工作责任，提升民政服务质量，保障困难群众基本生活，优化营商环境。加强普法宣传教育，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入执法和管理服务全过程，提高普法针对性和实效性。推行“互联网+监管”，加强社会救助、婚姻登记、社会组织管理、“一老一小”关爱服务、殡葬等重点监管领域数据汇集，努力推进民政法治信息化建设。

南华县民政局

2025年3月13日