何有昆、普雄忠、董丽、赵春菊、王连波、何长春、何琼秀、李乔万、段学元、赵兴银、杨丽、王朝秀、杨继智代表：

衷心感谢你们对全县肉牛产业发展的关心、重视和支持！你们在县第十八届人民代表大会第二次会议上提出的《关于进一步加快肉牛产业发展的议案》，经大会主席团审议，已转为建议并交由我局办理，现将办理情况答复如下：

一、总体情况

近年来，按照《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府印发<楚雄州加快肉牛肉羊产业高质量发展助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案>等2个方案的通知》（楚办通〔2022〕35号）和《中共南华县委办公室 南华县人民政府办公室关于印发<南华县加快畜牧业发展实施方案>的通知》（南办字〔2022〕5号）精神，始终把推进肉牛产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进农村低收入群众持续增收致富的有力抓手，作为乡村振兴产业中增长势头最强、发展潜力最大、最具前景的特色优势产业抓实抓好。2023年，全县肉牛产业发展目标是：肉牛存栏9.09万头，肉牛出栏3.79万头，肉牛保险0.9万头，肉牛贷款5亿元、巨菌草种植4万亩，肉牛冻精改良2万胎。

二、工作开展情况

围绕县委、县政府做特“绿色食品牌”和做大做强肉牛产业工作安排部署，通过进一步调优品种结构、加强饲料供给、做大养殖规模、强化市场开拓、提升加工增值、延长产业链条，采取出政策、补短板、强投入、打基础，探索建立现代肉牛产业发展体系，推动全县肉牛产业高质量发展。至6月30日，全县肉牛存栏83866头，其中：能繁母牛存栏34266头，肉牛出栏22344头。你们《关于进一步加快肉牛产业发展的议案》主要采取的措施和办理情况如下：

（一）加强畜牧兽医科技培训。切实抓好重大动物疫病防控和肉牛养殖技术等畜牧兽医实用科技培训，着力培养一批养殖能手、种草能手、技能土专家、致富带头人。成立了县农业农村局加快肉牛产业发展肉牛冻精改良和疫病防控领导小组，组建肉牛产业发展专家组、饲草种植技术服务组等，分片包干开展“零距离”科技服务。至6月30日，全县共举办各类畜牧兽医科技培训75期，培训养殖户3300人次。

（二）加大肉牛品种改良力度。大力推广西门塔尔牛、云岭牛为主的肉牛冻精改良，扩大良种覆盖面和杂交改良面。统筹规划肉牛冻精改良站（点）布局，制定了《南华县本地黄牛（滇中黄牛）改良方案》。组织畜牧兽医专家和技术人员深入肉牛冻精改良站（点）、养殖场（户）开展肉牛冻精改良技术、肉牛养殖实用技术培训与指导，不断提高养殖实用技术的推广覆盖面。至6月30日，全县建成肉牛冻精改良站（点）45个，累计完成肉牛品种改良10512胎，其中：雨露乡建成肉牛冻精改良站（点）5个，完成肉牛品种改良1642胎。

（三）大力推广优质牧草种植。大力推广种草养畜，推行粮改饲，推广种植巨菌草、青贮玉米、冬季黑麦草等高产优质牧草品种。积极推广农作物秸秆资源青贮、黄贮、微贮、氨化等精细加工调制利用，广开饲草饲料来源，为发展草食畜牧业提供物质基础，实现“秸秆变肉”。至6月30日，全县种植巨菌草33016亩，其中：雨露乡种植巨菌草2890亩。

（四）强化重大动物疫病防控。健全完善重大动物疫病防控工作机制，扎实开展重大动物疫病防控工作。持续强化动物卫生监督管理措施落实，确保动物免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗体合格率在70%以上，肉牛养殖死亡率控制在1%以内，春季开展肉牛重大动物疫病强制免疫59081头，免疫密度达96.68%，抗体合格率达98%。

（五）加大金融支持添动力。全面推行“政府+保险公司+银行+龙头企业+农户”的肉牛产业发展模式，积极推行“保险+”“银行+”，提高肉牛产业发展的抗风险能力，解决肉牛产业发展的贷款难题。印发了《南华县人民政府办公室关于进一步做好南华县地方优势特色农产品保险有关工作的通知》，实施2023年财政保费补贴地方优势特色农产品（肉牛）保险计划9000头，保险费为300元/头，保险金额为10000元/头，各级财政补贴比例75%（即225元/头），农户自负25%（即75元/头），预计全县肉牛养殖户受益各级财政补贴资金合计202.5万元。至6月30日，全县完成肉牛保险3459头（商业性肉牛保险864头，政策性肉牛保险2595头），其中：雨露乡完成肉牛保险466头（商业性肉牛保险136头，政策性肉牛保险330头）。全县发放肉牛贷款15368.03万元，其中：雨露乡发放肉牛贷款824.74万元。

（六）加大投入夯实产业基础。组织开展项目用地选址摸排，并组织相关部门深入各乡镇现场核实项目拟选址地块共54个，建议可作为项目拟选址用地共26个，解决项目用地选址难、无地可用、用地审批难的问题。争取中央、省、州级项目补助（政策）资金和县级投入资金共计1402.55万元，支持建设12个肉牛养殖场（大户）、1个肉牛养殖示范村、1个肉牛养殖小区、10乡镇巨菌草基地，实施肉牛良种补贴及草原生态补奖政策等，为实现“种好草、养好畜、产好肉”的生态绿色循环发展模式夯实产业基础。

（七）龙头拉动促进产业升级。坚持招大引强，培育壮大龙头企业，探索打造集巨菌草种植、饲草加工、肉牛养殖为一体的产业发展新格局。引进云南西格玛农牧发展有限公司新建年产6万吨绿色反刍饲料厂项目1个，云南匠星饲料有限公司新建年产20万吨（含5万吨反刍饲料）饲料生产线建设项目1个，楚雄巨丰农业发展有限公司新建分散式光伏屋顶（肉牛）养殖场项目50个，云南能惠农业有限公司新建巨菌草饲料加工厂1个。依托楚雄牧欣食品有限公司牛羊集中屠宰厂建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式，提高产品附加值，提升市场竞争力。诸多项目落地建成，推动肉牛养殖和饲草产业集约化、设施化、规模化、标准化发展，促进肉牛产业转型升级。

三、下步工作计划

下步工作中，县农业农村局将认真吸纳你们提出的好建议，围绕部门职能职责，落实好肉牛产业政策措施，加快推动全县肉牛产业高质量发展，助力乡村产业振兴，实现群众增收致富。

以上答复如有不妥，请批评指正。再次感谢你们对县农业农村局工作的关心和支持！恳请各位代表继续关心关注“三农”工作，对全县农业农村发展多提宝贵的意见建议。

南华县农业农村局

2023年11月02日