2023年以来，县人力资源和社会保障局在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治南华建设规划（2021-2025年）》《南华县法治社会建设实施规划（2021-2025年）》《中共南华县委全面依法治县委员会2023年工作要点》要求，紧紧围绕县委、县政府的法治政府建设工作重点和“八五”普法目标任务，以法治思维统领全县人力资源和社会保障工作，大力宣传人社法律法规，严格规范行政执法行为，强化行政执法监督，全力推进人力资源和社会保障系统法治规范化建设取得新成效，现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）健全组织机构，全面加强对法治政府建设工作的领导。按照“权责一致、目标明确、行为规范、监督有力、奖罚分明”的原则，县人社局作为承担全县人力资源和社会保障行政执法的责任主体，高度重视法治政府建设工作，强化责任意识，加强组织领导。一是成立了以局长为组长，局班子分管领导为副组长，局属各股室、中心负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责全局法治政府建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，严格落实法治政府建设第一责任人制度。二是将法治政府建设工作纳入全年工作目标同部署同落实，对照目标责任，层层传导压力，压实工作责任，强化督导落实，及时解决法治政府建设中存在的人员及经费保障问题，确保法治政府建设各项工作任务抓实落地。三是认真落实人社领域法治政府建设目标任务，将法治政府建设工作内容纳入年度工作计划作部署落实，定期召开班子会、党组会听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决工作中存在的问题。四是带头深入学习贯彻习近平法治思想，用法治思维保障全局干部职工的职业安全，全面提升干部职工依法行政能力。全年局党组（班子）会议专题研究学法普法工作3次，借助党组理论学习中心组学习习近平法治思想及法律法规知识2次，职工会议学习8次，法律明白人专题培训1次。

（二）健全完善制度，促进法治政府建设工作规范化。严格落实各项规章制度，实现人社领域执法工作有章可循。一是认真执行行政执法公示制度。将行政执法依据、执法程序、执法权限、处罚标准、办结案期限、办案结果以及对执法人员的违法行为的举报电话向社会公开，接受群众监督。二是建立了重大行政处罚审核、报批、听证制度和错案责任追究制度。对劳动保障监察的行政处罚，从程序上严格把关，确保办案质量。三是建立了劳动保障行政执法案卷定期评查制度。对每季度、每年度行政执法案卷从程序、效率、质量等方面进行抽查、评查，确保办案质量。四是规范执法监督检查制度。定期对全局行政执法人员进行执法资格清理和审核，严格实行执法证件管理制度，文明执法，确保执法工作的规范性和严肃性。

（三）严格审核机制，把好规范性文件运行关口。一是健全规范性文件制定机制。严格按照起草、审查、决定、登记、公布、备案的程序依法制定规范性文件。二是建立规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革及上位法修订、修改、废止情况，及时清理有关规范性文件，确保规范性文件的严肃性和有效性。三是制定规范的管理制度和措施，严格实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，推行规范性文件有效期制度。

（四）坚持依法行政，推进行政决策科学化民主化法治化。坚持行政决策程序正当、过程公开、责任明确，保障决策法定程序严格落实，行政决策公信力和执行力大幅提升。一是健全依法决策机制。认真贯彻落实《云南省重大行政决策程序规定》，健全重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，把风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，强化决策法定程序的刚性约束。二是全面推行法律顾问制度，长期与云南精益律师事务所合作签订法律顾问服务合同，确保重大决策符合法律法规规定，签约至今法律顾问先后给予法律咨询服务共计达23件次。三是坚持集体讨论决定。所有重大行政决策经党组会议或领导班子会议讨论，由单位主要负责人在集体讨论基础上作出决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

（五）优化办事流程，全力推进“放管服”改革落到实处。一是推进办事权限和事项清单的公开透明化，通过建立办理事项权限和事项清单，明确各部门的职责和权限范围，要求各股室中心将审批流程、所需材料及时限相关信息公开，以便企业和个人能够清楚了解办事流程，提高办事效率。二是简化办事流程，压缩办事审批环节。推行“一件事一次办”联合审批制度，将多个审批环节合并为一个环节，减少企业和个人的办事成本。三是全面推行政务公开。在服务窗口各行政办公室推行“三制”、“三亮”、“四公开”，以周到、细致、热忱的服务态度树立良好的窗口服务形象。四是通过政府网站信息公开等形式公开人社领域各项业务事项清单，主动接受社会各界和人民群众监督，认真履行服务承诺。

（六）畅通监督渠道，强化对行政权力的制约和监督。为使人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，自觉接受监督。一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主要负责人是第一责任人的主体责任，对本单位党风廉政建设负总责，接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。二是加强对重点部门和关键岗位行政权力的监督制约，强化行政监督和审计监督。三是建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，主动接受舆论和社会公众监督。四是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，适时接受监督，全年全局共发布人社政务信息及时准确向社会公开公共服务事项146项。

二、存在不足和原因

一是广大干部职工对法治政府建设的重大意义认识还不够深刻，学法、用法意识有待进一步加强，执法水平仍需进一步提高。二是对法治政府建设工作的开展，有时做了工作无记载，平时形成的材料还不多。三是普法形式单一、创新不够，普法成效有待提升。在今后的工作中，将进一步修改完善和落实好各项管理制度，把法治政府建设工作抓好抓实，常抓不懈。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

紧紧围绕人社工作目标任务，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作计划，定期安排学法专题，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

四、2024年法治建设的主要安排

一是进一步加大普法力度，持续深入开展宪法、人社领域法律法规宣传教育，全面弘扬社会主义法治精神。

二是进一步重视和加强依法行政队伍能力建设，加强培训，切实提高依法行政履职水平。

三是强化人社领域业务司法实践，严格按照法律法规和程序依法办事。

四是持续将建设法治政府建设摆在全局工作的重要位置，认真履行推进法治建设第一责任人职责。

五、其他需要说明的情况

无。

                                          南华县人力资源和社会保障局

                                                         2024年1月19日