童定龙、段娅萍、李兴旺、朱丽仙、苏银堂、李正泰、张天有、张应香、鲁龙秀、普兰菊、罗海兴、王玉志代表：
你们在南华县第十八届人民代表大会第三次会议上提出《关于进一步促进创业就业工作提质增效》的议案，经大会主席团审议，转为建议案交我局研究办理，现答复如下：
近年来，县人社局全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、州委工作要求，不断健全公共就业服务体系，通过促进产业、企业、就业“三业”联动，全面促进创业就业工作提质增效。
一是落实创业就业政策。强化创业担保贷款扶持创业、高校毕业生一次性创业补贴、返乡创业补贴、社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、企业吸纳就业补贴及税费减免等政策落地生效，帮助企业纾困解难，稳定就业岗位，鼓励劳动力自主创业，增加就业岗位。鼓励围绕野生菌（食用菌）、彝族刺绣、高原特色农产品、中（彝）医药、田园生态旅游等重点产业创业，建立统一的评审、奖励、宣传工作机制，常态化开展创业活动，打造有南华特色创业品牌，吸引有专长的创业者创业。
二是全力支持产业发展。围绕省委“3815”战略发展目标，聚焦全县八大重点产业，加强统筹规划和政策引导，把稳定和扩大就业放在全县经济社会发展的优先位置。重视发展就业容量大的产业，加强中小企业服务体系建设，支持和促进中小企业发展，扩大就业规模，为高校毕业生、农村劳动力等提供充足的就业岗位。鼓励基层村组和群众土地整体流转、连片经营，推动农业产业组织化、规模化、集群化发展，提供更多就业岗位，促进租地农民就近就地就业。
三是强化就业技能培训。树牢“人人都可成才”的理念，坚持以市场需求、劳动力需求为导向，建立健全劳动者职业技能培训制度，围绕重点产业、重点项目，组织开展餐饮、彝族刺绣、食用菌种植、中草药种植、肉牛养殖，以及绿色食品的生产、加工、存储、运输、销售等环节从业人员分工种、分行业进行精准培训，培养企业高质量发展的急需人才，推动农村劳动力由外行变内行、由普工变技工，推动劳动力输转从体力型向技能型转化、由数量向质量升级，提高劳动者的职业技能与岗位要求的匹配度，推动实现更高质量就业。
四是抓好重点群体就业。以高校毕业生、退役士兵、城镇就业困难人员、农村劳动力等群体为重点，建立就业援助长效机制，有针对性地开展就业帮扶。坚持劳务输出和就地就近就业相结合，加强省内外劳务协作精准对接，精准推送招聘岗位信息，精准输送，改善就业结构，同时加快大型企业与人才引进工程，优化产业结构调整，促进就业扩容提质，加大就近就地转移就业力度。探索建立就业困难人员动态管理机制，完善就业困难人员实名信息库，实现基本信息清、就业状态清、技能水平清、服务需要清，健全失业登记、职业指导、技能培训、岗位推荐、生活保障联动机制，畅通失业人员求助渠道，实施精准分类帮扶，提供“一人一档”“一人一策”精细化帮扶，灵活运用公益性岗位兜底保障，确保“零就业”家庭至少一人就业。
五是打造“15分钟就业服务圈”。学习借鉴永仁“幸福里”模式，因地制宜，以南华县零工市场、10乡镇社会保障和为民服务中心就业服务专干及128个村（社区）的党群服务中心开展公共就业服务为载体，推进岗位收集、重点人群帮扶、失业人员管理服务等“事事能在网格办”，构建“2＋10＋N”公共就业服务网络，推动建设“15分钟就业服务圈”。通过县级平台公司成立或引进专业的劳务公司，合理集约配置劳动力资源，推动普通农民变身“产业工人”，有效破解劳动力市场供需不平衡、信息不对称，解决企业用工难、引人留人难、民众就地就近就业增收难“三难”问题。盘活基地附近的闲置校舍、办公楼、敬老院等资产，逐步配套完善基本生活设施，有条件的在生活区设置棋牌室、阅览室、篮球场、羽毛球场等文体设施，组织开展送戏入社区和体育活动；组织开展就业创业、技术技能、家风家教等方面辅导培训，推动形成技术上相互交流、工作上相互帮带、生活上相互关心的“一家亲”氛围，打造具有南华特色的“幸福里”社区，稳定工人队伍，解决企业用工难题。
下步工作中，我局将以政策支撑为牵引，进一步拓展就业渠道、创业引领就业、精准就业服务，全力促进南华县创业就业工作提质增效。
感谢你对人力资源和社会保障工作的关心和支持！
南华县人力资源和社会保障局
2024年9月26日
（联系人及电话：孙金波 0878-7222692）
滇公网安备53232402000313号 
