2024年，在县委、县人民政府的坚强领导下，在县法治政府建设领导小组的统筹指导下，县人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及习近平法治思想，落实上级部门关于法治政府建设工作的统一部署，切实履行各项法定职责，稳步推进人社领域法治政府建设工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）党建领航法治路，理论实践双加固。一是以先进理论思想凝心铸魂，为法治建设指明了方向。局班子成员带头学，通过召开局党组会、理论学习中心组学习等方式重点深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，通过专题宣讲报告会等方式，组织干部职工深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。用习近平法治思想引领规范人社领域各项工作，不断完善人社制度体系，推进人社工作法治化规范化，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等重要法律法规，加大局领导干部法治教育制度化、规范化力度。2024年共组织4次党组理论学习中心组集中学习各项法律法规，局党组书记为全局干部职工讲授廉政专题党课1次。组织全局干部职工学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神宣讲报告会3次，邀请法律顾问及专家讲解法律法规2次，每月组织开展“人社小课堂”2次。二是加强理论联系实践，持续加大法治人社建设力度。以法治化方式推进改革任务和业务工作。完善就业优先政策，着力构建就业友好型发展方式；健全社会保障体系，着力增强社会保障可持续性；深化人才发展体制机制改革，为现代化建设提供有力人才支撑；完善收入分配制度，以合理的工资收入分配制度更好体现人力资源价值；完善劳动关系治理体系，推动构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
（二）“第一责任人”担纲，法治建设齐步走。坚持把法治政府建设作为事关全局的重要工作深入系统谋划，坚持将法治人社建设与业务建设同部署，并将履行法治建设工作情况列入年终述职内容。一是强化组织领导水平。推动一岗双责落实，建立健全法治工作机制。认真履行“第一责任人”责任，局党组书记、局长带领全局贯彻落实县委县政府关于法治建设等各项决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年内出庭应诉1件、支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，及时处置上级部门交办的和其他各类信访案件26件。二是健全完善工作制度。加强局党组会、班子会制度建设。严格执行重大行政决策法定程序，完善党组议事制度和重大事项议事制度。组织修订局党组工作规则、网络安全工作责任制实施细则、党风廉政建设主体责任清单，抓严抓实纪律作风建设。实行法律顾问、公职律师制度，聘请楚雄精益律师事务所律师团队为我单位法律顾问，对涉及的重大决策、规范性文件拟定、项目洽谈、法律文书或重大合同起草、涉法涉诉案件以及信访案件的矛盾调处等提供法律服务。年内审查修改合同协议、执法文书1份，出具法律意见书4份，参与重大事项讨论3次，参与信访处理2件，参与劳动仲裁2件，参与工伤拟定审查8件，参与行政处罚案件审查2件，开展法律培训2期，开展法律咨询4次。三是加强法治队伍建设。完善“党建+业务”综合考评，开展技能练兵比武，举办“人社小课堂”，打造有抓手、可感知、凝聚力强的党组织。组织干部职工参加执法、仲裁、劳动监察业务培训，并通过考试获得相应的资格证书。劳动监察、劳动仲裁作为行政执法、准司法机构，全员取得执法资格和监察证、仲裁员证。工伤、社保等相关岗位人员全部取得执法资格。目前，全局取得执法资格证16人，劳动保障监察证7人，仲裁员证11人。
（三）建设制度夯根基，依法行政筑堡垒。一是加强制度谋划建设工作。提前谋划部署，制发全局2024年依法行政工作要点，为全年度依法行政工作提供指引。开展法治建设“一规划两方案”中期实施评估工作，及时梳理法治建设经验成果。二是加强规范性文件、重大行政决策等文件审核管理。法规审核部门提前介入重大规范性文件、重大行政决策调研、起草过程，实现制定过程全流程监督。三是完善多方位依法行政监督机制。把建议提案办理作为接受人大监督和政协民主监督的重要工作，2024年共承办人大建议案和政协提案8件，全部保质保量按期完成。积极采纳代表委员合理建议，完善有关政策措施。及时依法依规合理地做好群众信访工作，致力促成事、心双解良好效果。实行政务公开清单管理制度，依申请公开政府信息答复率100%。
（四）公正执法扬正气，劳动关系和谐稳。一是严厉打击劳动社保领域违法行为。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》畅通维权渠道，加大执法力度，组织开展根治欠薪专项行动。全年共立案查处案件6件；开展“安薪行动”，对61个建设施工项目欠薪隐患进行排查，办结拖欠农民工工资案件356件，为1858名农民工追回工资3268.42万元。规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序等专项行动。严厉打击社保领域欺诈骗保行为。二是大力提升执法水平。全面严格落实行政执法“三项制度”。主动开展执法案卷自评自查，积极接受上级部门执法案卷检查，优化执法举措，积累执法经验。积极探索新就业形态劳动争议预防调解机制，推动一站式调解新就业形态劳动纠纷。2024年共办理劳动人事争议案件59件，涉及76人及上百万资金。加强基层调解组织建设，会同有关部门开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，培育选树第三批百家金牌劳动人事争议调解组织3个。三是加强法治宣传工作。积极落实“谁执法谁普法”责任制。重点聚焦就业创业普法、社会保险普法、人事人才普法、劳动关系普法。依托“百日行动”“春风行动”“就业援助月”等大型招聘活动以及职业技能培训等，开展“劳务输出 法治同行”法治宣传及春节期间外出务工“行前法治课”。2024年全县累计转移就业9.61万人，共开展法治宣传15场次，共发放宣传资料20000余份。
（五）数字赋能加速度，政务服务再提升。一是信息化平台建设进一步加强。围绕“数字人社”建设，从数据资源整合共享、人社服务“一网通办”、社会保障卡“一卡通用”等方面入手，全面推动人社数字化转型以数字化、智能化支撑人社服务“掌上办”“指尖办”“打包办”“电话办”，推动公共服务便民程度进一步优化提升。全县人社领域共整合资源打包办事项12个、提速办事项16个，简便办事项9个，跨省办事项17个。推进退休“一件事”、就业创业“一件事”、社会保障卡居民服务“一件事”高效办。二是政务服务进一步提升。深入推进人社领域“放管服”改革，持续巩固和提升人社领域优化营商环境改革成效，延续、优化一批惠企便民政策。深入实施人社服务快办行动，全面推行证明事项告知承诺制；组织开展“局长股长走流程”，全面实施人社政务服务“好差评”活动。认真落实人社领域“清事项、减材料、减环节、压时限”，关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”工作。继续开展人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”活动。
二、主要存在的不足
2024年我局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府工作要求相比，还有很大差距。主要表现在：一是干部职工对习近平法治思想、法律法规学习上还不够深入，存在现学现用、急学急用现象。二是人社领域法治品牌挖掘打造不足。目前，我局法治建设方面如根治欠薪，采取很多措施做了很多工作，但在工作推进中，树立法治典型不多，对典型经验的发现、总结和推广不够及时。三是执法队伍建设和执法水平仍需进一步提高。
三、2025年度法治政府建设工作计划
（一）进一步增强宣传实效。创新普法内容和方法手段，注重分析各类人群不同的法治需求，提高普法产品供给的精准性和有效性。做好打造法治亮点或典型的培树工作，围绕法治主题，突出教育和示范作用，树立法治人社良好形象。
（二）进一步促进执法规范。严格履行重大行政决策合法性审查和集体讨论决定程序，增强公众参与实效，推动决策行为科学合法。全面落实行政执法“三项制度”，严格开展行政执法责任追究，加大执法监督力度。
（三）进一步加强队伍建设。全面贯彻落实《南华县人民政府关于加强政府法治队伍能力建设提高依法行政水平实施方案》精神，加强法治机构和法治队伍能力建设，加强培训，切实提高行政执法水平。紧紧围绕保护劳动者合法权益，坚持标本兼治、综合治理，着力规范劳动保障执法环境、强化监管责任，健全和完善预防、解决执法问题的长效机制，切实保障服务对象的合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
南华县人力资源和社会保障局
2025年3月21日
滇公网安备53232402000313号 
