2023年，南华县司法局在县委、县人民政府的正确领导和州司法局的指导帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以创建省级法治政府建设示范县为抓手，稳步实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，逐项落实《云南省法治政府建设示范创建任务清单》，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。
一、法治建设工作完成情况
（一）坚持深入学习贯彻习近平法治思想。县司法局始终把强化法治理论学习作为增强依法履职能力的必修课，持续深入学习贯彻习近平法治思想。通过开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育集中学习、党组理论学习中心组学习等方式，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求。落实领导干部学法用法制度，把宪法法律、《习近平法治思想学习纲要》和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等关于法治政府建设决策部署纳入必学内容。
（二）法治建设主体责任压紧压实。县司法局以党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为抓手，全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，编制并组织实施《法治南华建设规划（2021-2025年）》《南华县法治政府建设规划（2021-2025年）》《南华县法治社会建设实施规划（2021-2025年）》《南华县法治政府建设与责任落实督察工作实施方案》，制定完善法治建设评价指标体系，不断推进法治南华、法治政府、法治社会一体建设。主动融入省级法治政府建设示范创建大局，对标对表云南省法治政府建设示范创建9大指标230项清单，组织领导落实到位，政府职能全面依法履行，依法行政制度体系完善，重大行政决策科学民主合法，行政执法严格规范公正文明，行政权力制约监督科学有效，社会矛盾纠纷依法有效化解，重大突发事件依法预防处置，政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高，高标准完成省检查组实地验收工作，成功创建省级法治政府示范县，拿到全国法治政府示范县创建“入场券”，积极申报全国守法普法示范市（县、区）。
（三）深入推进乡镇明责赋权扩能改革，不断提升基层治理能力。印发《南华县人民政府关于公布南华县乡镇权力清单和责任清单目录的决定》（南政发（2023）7号）文件，赋予龙川镇369项行政职权；赋予雨露乡423项行政职权；赋予沙桥镇和五街镇252项行政职权；赋予一街乡、罗武庄乡，红土坡镇、五顶山乡、马街镇、兔街镇251项行政职权，进一步明确各乡镇执法事项。全面落实行政执法责任制和行政执法案卷评查制度。以加强行政执法监督为切入点，开展行政执法“大起底、大排查、大整治”专项行动，创新开展行政执法“典型差案”评查和“示范优案”评选。2023年，组织开展行政执法案卷评查2次，对51卷行政执法案卷进行评查；参加全州行政执法案卷评查2次，被抽取评查案卷38件。组织参加全州行政执法证件到期换证、新证申领2次，参考人数365人。
（四）健全多元化解机制，社会矛盾纠纷依法有效化解。坚持和发展“枫桥经验”，持续推进人民调解工作创新发展，设立行业性专业性人民调解委员会驻人民法院诉前调解工作室1个，公安派出所警民联调工作站10个，人民调解参与信访问题化解工作室1个，制定印发《南华县人民调解“以件计补”工作方案》，积极探索建立“三个一”和“1+N”矛盾纠纷排查调处和信访问题化解新机制，有效防范可能引发的“民转刑”等各类事件，总结推广家庭矛盾纠纷化解“两型”“二十四字诀”经验，全面强化家庭矛盾纠纷排查化解工作。2023年，全县人民调解组织共排查矛盾纠纷12次，受理纠纷951件，调解951件，调处成功929件，调解率、成功率分别为100%、97.7%。
（五）服务群众，扎实抓好公共法律服务工作。建成县级公共法律服务中心1个，乡镇公共法律服务中心10个、村（社区）公共法律服务工作站128个，实现县乡（镇）村（社区）三级公共法律服务平台建设全覆盖，为全县128个村（社区）配置发放“法治通”128台，全面推广“12348”公共法律服务热线、“12348云南法网”和“掌上12348”手机APP的普及和运用，提供公共法律服务达58134人次，智能咨询访问量5400人次、智能咨询的有效咨询量4200人次、智能咨询的文书生成量1745人次，整合法律服务人才资源，抓好全县128个村（社区）“一村一法律顾问”制度落实，统筹律师、公证员、基层法律服务工作者按照“应知尽知，应援尽援”的工作目标，深化法律援助工作，最大限度地满足群众的法律需求。2023年，办理各类法律服务事项1882件，其中:调解纠纷951件，办理法律援助案件155件，公证事项171件，值班律师参与认罪认罚见证338件，代书267份，为群众提供法律咨询服务6983人次，不断满足了社会多元化法律服务需求，人民群众的获得感、幸福感、安全感更有保障。
（六）贯彻落实“八五”普法规划，统筹推动法治社会建设。稳步推进南华县“八五”普法规划实施，落实“三单一书”制度，广泛开展“法律六进”活动，围绕135444工作思路，推进普法强基补短板“五大攻坚”专项行动，逐步形成“平安有保障、社会有秩序、服务有质量、群众有幸福”的法治氛围。2023年，培训县乡村三级普法骨干102期8400人次，发放应知应会手册、《中华人民共和国民法典》宣传手册、农村法律明白人培训教材、普法进万家、以案释法等宣传读物64522册，举办法治宣讲151场，开展法律咨询221场次，文艺演出31场，受教育人数11万人。
二、存在困难和问题
南华县司法局在法治政府建设中取得了一定成绩，但与上级工作要求及人民群众的期盼还有一定差距，主要表现在：行政执法监督制约机制不够完善，需在今后的工作中切实加以整改；农村法治宣传工作有待加强，当前基层法治宣传工作存在宣传形式单一，宣传频次不够，宣传受众没有全覆盖，基层群众的法律意识得不到明显提升。
三、下步工作思路
（一）以习近平法治思想为引领，深化依法治县实践。健全学习习近平法治思想常态化机制，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为推进法治建设的主线，强化党对法治南华建设工作的领导，充分发挥好法治建设议事协调机构作用，对标科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等各环节精准发力，利用法治在平安建设中的引领和保障作用，通过法治督察推进各部门习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想的学习贯彻，推动“一规划两实施规划”的落实落地和党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责的有效履行，营造全社会尊法学法守法用法浓厚氛围。
（二）依法做好法治政府建设，抓好依法治县工作进程。在成功创建省级法治政府建设示范县的基础上，持续强化法治政府建设，开展“行政执法质量提升”专项行动，推进行政执法“三项制度”全覆盖，制定常态化培训机制，抓好行政执法资格管理、行政执法案卷评查等工作，提高执法人员法律素质和依法行政能力。不断完善县乡两级行政执法协调监督工作体系建设，完善司法行政与职能部门紧密协作、法律顾问有效参与的运行机制，持续推进乡镇合法性审核全覆盖工作，严格规范行政规范性文件审查备案，认真落实重大行政决策机制，加大行政争议全周期监管探索和实质性化解力度，动态跟踪行政诉讼案件，准确掌握出庭应诉率、争议化解率等情况，年内开展执法人员业务培训不少于2次，执法监督不少于1次，开展执法案卷评查不少于2次。
（三）围绕中心服务大局，持续深入推进公共法律服务体系建设。以“专业优质、普惠共享”为导向，加快完善全业务全时空的法律服务网络，提高“12348”热线和在线咨询服务质量和效率，促进三大平台有效衔接、深度融合，打造“人民调解员+村（社区）法律顾问+法律明白人+网格员”法援联盟，切实为群众法律援助申请提供快捷通道，提升服务便捷性，扩大服务覆盖面，均衡配置法律服务资源，强化法律援助案件质量和规范化水平，全面提升法律服务质效。
滇公网安备53232402000313号 
