行政职权类别 |
事项名称 |
设定依据 |
行政决定部门 |
行政许可 |
1、农村集体经济组织修建水库审批 | 《中华人民共和国水法》（2016年修正）第二十五条：农村集体经济组织或者其成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的，按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则，对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。农村集体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准。 | 南华县水务局 |
| 2、利用堤顶、戗台兼做公路审批 | 《中华人民共和国河道管理条例》 | 南华县水务局 | |
| 3、坝顶兼做公路审批 | 《水库大坝安全管理条例》（国务院令 第77号，2018年修正）第十六条：大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和县级以上地方人民政府大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。 | 南华县水务局 | |
| 4、蓄滞洪区避洪设施建设审批 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 | 南华县水务局 | |
| 5、专用水文测站的审批（设立）、专用水文测站的审批（撤销） | 《中华人民共和国水文条例》第十五条 在国家基本水文测站覆盖的区域，确需设立专用水文测站的，应当按照管理权限报流域管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构批准。 | 南华县水务局 | |
行政处罚 |
1、对未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的处罚 | 法律：《中华人民共和国防洪法》第五十七条违反本法第二十七条规定，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的，责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。 | 南华县水务局 |
| 2、对未经批准擅自取水的处罚 | 法律：《中华人民共和国水法》（2002年国家主席令 第74号）第六十九条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：(一)未经批准擅自取水的；……” 政府规章：《云南省地下水管理办法》（云南省人民政府令第153号）第二十四条“有下列情形之一的，由有管辖权的县级以上水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》的有关规定，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，已经取得取水许可证的，吊销其取水许可证：（一）未经依法批准擅自开采地下水或者有本办法第十五条规定情形之一开采地下水的；……” |
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| 3、对未依照批准的取水许可规定条件取水的处罚 | 法律：《中华人民共和国水法》第六十九条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：……(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。……” 政府规章：《云南省地下水管理办法》（云南省人民政府令 第153号）第二十四条“有下列情形之一的，由有管辖权的县级以上水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》的有关规定，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，已经取得取水许可证的，吊销其取水许可证：……（二）未依照批准的取水地点、取水量、取水用途、取水期限等取水许可规定条件开采地下水的。” |
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| 4、对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的处罚 | 法律：《中华人民共和国水法》（2002年国家主席令 第74号）第七十条“拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。” | 南华县水务局 | |
| 5、对建设项目的节水措施没有建成或者没有达到国家规定的要求的处罚 | 地方性法规：《云南省节约用水条例》（2012年11月29日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）第二十二条“新建、改建、扩建的建设项目，应当配套建设节水设施，节水设施的建设资金应当纳入主体工程投资总概算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水设施建设资金未纳入主体工程投资总概算的，由县级以上人民政府有关项目审批部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。” | 南华县水务局 | |
| 6、对未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的处罚 | 法律：《中华人民共和国水法》（2002年国家主席令 第74号）第六十九条“有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：(一)未经批准擅自取水的；……” 省政府规章：《云南省地下水管理办法》（云南省人民政府令 第153号）第二十四条“有下列情形之一的，由有管辖权的县级以上水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》的有关规定，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，已经取得取水许可证的，吊销其取水许可证：（一）未经依法批准擅自开采地下水或者有本办法第十五条规定情形之一开采地下水的；……” |
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| 7、对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的处罚 | 政府规章：《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令 第676号修正） 第五十条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效，对申请人给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十七条 本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照规定的权限决定。 | 南华县水务局 | |
| 8、对拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的处罚 | 行政法规：《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令 第 460号)第五十一条“拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的，责令停止违法行为，限期改正，处2万元以上10万元以下罚款；逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。” | 南华县水务局 | |
| 9、对不按照规定报送年度取水情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假、退水水质达不到规定要求的处罚 | 行政法规：《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令 第 460号)第五十二条“有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：(一)不按照规定报送年度取水情况的；……” | 南华县水务局 | |
| 10、对未安装计量设施、计量设施不合格或者运行不正常、擅自停止使用取退水计量设施的处罚 | 行政法规：《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令 第 460号)第五十三条“未安装计量设施的，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处1万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。” | 南华县水务局 | |
| 11、对擅自停止使用节水设施的处罚 | 部门规章：《取水许可管理办法》(水利部令 第34号)第五十条“取水单位或者个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由取水审批机关责令其限期改正，并可处1000元以下罚款（一）擅自停止使用节水设施的； | 南华县水务局 | |
| 12、对擅自停止使用取退水计量设施的处罚 | 部门规章：《取水许可管理办法》(水利部令 第34号)第五十条“取水单位或者个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由取水审批机关责令其限期改正，并可处1000元以下罚款：（二）擅自停止使用取退水计量设施的； | 南华县水务局 | |
| 13、对不按规定提供取水、退水计量资料的处罚 | 部门规章：《取水许可管理办法》(水利部令 第34号)第五十条“取水单位或者个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由取水审批机关责令其限期改正，并可处1000元以下罚款： （二）擅自停止使用取退水计量设施的； |
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| 14、对伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的处罚 | 行政法规：《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令 第 460号)第五十六条“伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” | 南华县水务局 | |
| 15、对擅自向水利工程渠道内排放弃水的处罚 | 法律：《中华人民共和国水法》（2002年国家主席令 第74号）第三十四条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。第六十七条 在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处五万元以上十万元以下的罚款。未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处五万元以上十万元以下的罚款。 | 南华县水务局 | |
| 16、对浸占、破坏水源和抗旱设施行为的处罚 | 行政法规：《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令 第552号）第六十一条：“违反本条例规定，侵占、破坏水源和抗旱设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为，采取补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” | 南华县水务局 | |
| 17、对毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的处罚 | 行政法规：《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》（国务院令 第77号）：第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的 | 南华县水务局 | |
| 18、对在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的处罚 | 行政法规：《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》（国务院令 第77号）：第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的； | 南华县水务局 | |
| 19、对擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的处罚 | 行政法规：《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》（国务院令 第77号）：第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的； | 南华县水务局 | |
| 20、对在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的处罚 | 行政法规：《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》（国务院令 第77号）：第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的； | 南华县水务局 | |
| 21、对在库区内围垦的处罚 | 行政法规：《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》（国务院令 第77号）：第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）在库区内围垦的； | 南华县水务局 | |
| 22、对擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的处罚 | 行政法规：《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》（国务院令 第77号）：第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（六）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。 | 南华县水务局 | |
| 23、对在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动处罚 | 法律：《中华人民共和国水土保持法》（国家主席令 第39号）第四十八条“违反本法规定，在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，对个人处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。” | 南华县水务局 | |
| 24、对在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的处罚 | 法律：《中华人民共和国水土保持法》（国家主席令 第39号）第四十九条“违反本法规定，在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦或者开发面积，可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。” | 南华县水务局 | |
| 25、对采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的处罚 | 法律：《中华人民共和国水土保持法》（国家主席令 第39号）第五十一条“违反本法规定，采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。在草原地区有前款规定违法行为的，依照《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚。” | 南华县水务局 | |
| 26、对在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的处罚 | 法律：《中华人民共和国水土保持法》第五十二条“在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施；造成水土流失的，由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。” | 南华县水务局 | |
| 27、对未依法编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的处罚 | 法律：《中华人民共和国水土保持法》（国家主席令 第39号）第五十三条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；（二）生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；（三）水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。” | 南华县水务局 | |
| 28、对水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的处罚 | 法律：《中华人民共和国水土保持法》第五十四条“违反本法规定，水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处五万元以上五十万元以下的罚款。” | 南华县水务局 | |
| 29、对在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的处罚 | 法律：《中华人民共和国水土保持法》（国家主席令 第39号）第五十五条“违反本法规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。” | 南华县水务局 | |
| 30、对拒不缴纳水土保持补偿的处罚 | 法律：《中华人民共和国水土保持法》第五十七条“违反本法规定，拒不缴纳水土保持补偿费的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。” | 南华县水务局 | |
| 31、对生产建设单位或者水土保持监测机构从事水土保持监测活动违反国家有关技术标准、规范和规程，提供虚假监测结论的处罚 | 地方性法规：《云南省水土保持条例》（2014年7月27日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）第三十七条“违反本条例规定，生产建设单位及其委托的技术服务单位伪造数据或者提供虚假报告的，责令改正，处5000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。” 规范性文件：1.水利部《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水保〔2009〕187号）第八条监测管理“流域机构和各级水行政主管部门要加强对水土保持监测工作的监督管理，强化对生产建设项目水土保持监测定期报告制度落实情况和监测成果的核实，对瞒报、漏报、编造数据的生产建设单位和监测机构要及时进行通报批评，对问题较严重的监测机构和个人，可向我部建议要求监测机构限期整改、注销监测人员上岗证书。”2.云南省水利厅《关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（云水保〔2011〕1号）第三条“对瞒报、漏报、编造数据，不按监测设计开展监测工作的单位进行通报批评，对问题严重和1年内未承担监测任务的监测单位，将向水土保持监测资格证书发证机关提出降级或吊销资格证书的建议。” |
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| 32、对未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自大江河、湖泊上建筑防洪工程和其他水工程、水电站的处罚 | 法律：《中华人民共和国防洪法》（2006年国家主席令 第88号）第五十四条“违反本法第十七条规定，未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的，责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，责令限期拆除；违反规划意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万以上十万元以下的罚款。” | 南华县水务局 | |
| 33、对未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程影响防洪的处罚 | 法律：《中华人民共和国防洪法》（2006年国家主席令 第88号）第五十五条“违反本法第十九条规定，未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。” | 南华县水务局 | |
| 34、对在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告的处罚 | 法律：《中华人民共和国防洪法》（2006年国家主席令 第88号）第五十九条第一款“违反本法第三十三条第一款规定，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告的，责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下的罚款。” | 南华县水务局 | |
| 35、对防洪工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或者使用的处罚 | 法律：《中华人民共和国防洪法》第五十九条第二款“违反本法第三十三条第二款规定，防洪工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或者使用的，责令停止生产或者使用，限期验收防洪工程设施，可以处五万元以下的罚款。” | 南华县水务局 | |
| 36、对在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的处罚 | 法律：《中华人民共和国防洪法》（2006年国家主席令 第88号）第五十九条违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款。 （一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的； |
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| 37、对在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚 | 法律：《中华人民共和国防洪法》第五十九条违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款。 （二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的； |
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| 38、对在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的处罚 | 法律：《中华人民共和国防洪法》（2006年国家主席令 第88号）第五十九条违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款。 （三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。 |
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| 39、对破坏、侵占、毁损防洪排涝设施的处罚 | 地方性法规：《云南省防洪条例》(云南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年5月26日审议通过)第二十八条：违反本条例第十四条规定，破坏、侵占、毁损防洪工程及管护设施的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可处5万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处加盟店的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 | 南华县水务局 | |
| 40、对在防洪工程设施保护范围内，从事危害防洪工程设施安全的活动的处罚 | 地方性法规：《云南省防洪条例》(云南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年5月26日审议通过)第二十八条：违反本条例第十四条规定，破坏、侵占、毁损防洪工程及管护设施的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可处5万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处加盟店的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 | 南华县水务局 | |
| 41、对在河道管理范围内擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆或虽经水行政主管或者流域机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的处罚 | 法律：《中华人民共和国水法》（2002年国家主席令 第74号）六十五条第二款、第三款：未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。 虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。 |
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| 42、对围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚 | 法律：《中华人民共和国水法》（2002年国家主席令 第74号）第六十六条：有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：(二)围湖造地或者未经批准围垦河道的。 法律：《中华人民共和国防洪法》第五十七条：违反本法第十五条第二款、第二十三条规定，围海造地、围湖造地、围垦河道的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。 |
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| 43、对未经水行政主管部门许可在河道内采砂的处罚 | 法律：《中华人民共和国水法》第七十七条：对违反本法第三十九条有关河道采砂许可制度规定的由国务院规定。 行政法规：《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第（四）款：违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的。 |
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| 44、对破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料等的处罚 | 法律：《中华人民共和国防洪法》（国家主席令 第88号）第六十一条：违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 | 南华县水务局 | |
| 45、对抢水、非法引水、截水或者哄抢抗旱物资的处罚 | 地方性法规：《云南省抗旱条例》（2007年5月23日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第三十条 禁止抢水、偷水和侵占、破坏、污染抗旱水源。禁止破坏抗旱工程设施。第四十一条：对违反本法第三十条规定的，由县级以上水行政主管部门责令限期改正，给予警告，拒不改下正的，对单位处5000以上3万元以下罚款；对个人处200元以上2000元以下的罚款，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 | 南华县水务局 | |
| 46、对在水工程保护范围内从事影响水工程运行和危害水工程安全的挖砂、采石、修坟、建筑、砍伐林木等活动的处罚 | 地方性法规：《云南省实施<中华人民共和国水法>办法》（云南省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2005年5月27日修订通过）：第二十三条在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的挖砂、采石、修坟、建筑、砍伐林木等活动。第四十一条违反本办法第二十三条第一款规定，在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的挖砂、采石、修坟、建筑、砍伐林木等活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可以处3万元以下的罚款。法律法规另有规定的，依照其规定。 | 南华县水务局 | |
行政强制 |
1、对拒不停止违法行为，造成严重水土流失行为的强制措施 | 法律：《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令 2010年39号）第四十四条“水政监督检查人员依法履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；（二）要求被检查单位或者个人就预防和治理水土流失的有关情况作出说明；（三）进入现场进行调查、取证。被检查单位或者个人拒不停止违法行为，造成严重水土流失的，报经水行政主管部门批准，可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等”。 | 南华县水务局 |
| 2、对造成水土流失不进行治理的强制措施 | 法律：《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令 2010年39号）第五十六条“违反本法规定，开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不进行治理的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理；逾期仍不治理的，县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法行为人承担。” | 南华县水务局 | |
| 3、对在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的强制措施 | 法律：《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令 2010年39号）第五十五条“违反本法规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。” | 南华县水务局 | |
| 4、对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的强制措施 | 法律：《中华人民共和国水法》（中华人民共和国2002年主席令 第74号）第七十条：“拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。” 行政法规：《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令 第 460号）第三条：“县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。”第五十四条：“取水单位或者个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。” |
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| 5、对擅自建设取水工程或设施的强制措施 | 行政法规：《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令 第 460号）第四十九条“未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处5万元以下罚款” | 南华县水务局 | |
| 6、对清除河道、湖泊范围内阻碍行洪障碍物的强制措施 | 法律：《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令 2006年88号）第四十二条：对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁投障，谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。 在紧急防汛期，国家防汛指挥机构或者其授权的流域、省、自治区、直辖市防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。 |
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| 7、对擅自建设防洪工程和其他水工程、水电站的强制措施 | 法律：《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令 2006年88号）第十七条：在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。第五十四条“违反本法第十七条规定，未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的，责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，责令限期拆除；违反规划意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万以上十万元以下的罚款。” | 南华县水务局 | |
行政征收 |
1、水资源费征收 | 法律：《中华人民共和国水法》第四十八条“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法，由国务院规定。” 行政法规：《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院460号令） 第二条“本条例所称取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。本条例所称取水工程或者设施，是指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。”第三条县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照本条例规定和管理权限，负责水资源费的征收、管理和监督。 地方性法规：《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第十三条 “ 取水人应当依法缴纳水资源费。农业生产取水超过本省地方标准规定的用水限额的，取水人对超过部分应当缴纳水资源费。”第十四条“水资源费征收标准由省价格行政主管部门会同省财政部门、水行政主管部门制定，报省人民政府批准。制定水资源费征收标准，应当遵循《条例》第二十九条规定的原则和下列要求：（一）从地表取水应当低于从地下取水；（二）从江河取水应当低于从湖泊取水；（三）从丰水区取水应当低于从缺水区取水；（四）农业生产取水应当低于工业、商业等其他行业取水；（五）粮食作物取水应当低于经济作物取水。”第十五条“取水人应当按照经批准的年度取水计划或者用水定额取水。超计划或者超定额取水的，对超出部分按照下列规定累进收取水资源费：（一）超计划或者超定额10％以下的部分，按照水资源费征收标准的1.5倍收取；（二）超计划或者超定额10％至30％的部分，按照水资源费征收标准的2倍收取；（三）超计划或者超定额30％至50%的部分，按照水资源费征收标准的2.5倍收取;（四）超计划或者超定额50%以上的部分,按照水资源费征收标准的3倍收取。”第十六条“水资源费由取水审批机关负责征收。征收水资源费的水行政主管部门应当持有价格行政主管部门核发的行政事业性收费许可证，使用由财政部门统一印制的专用票据，并接受其监督管理。”第十七条“水资源费按月征收，对月缴费额不足1000元的可以按季征收。取水人应当于每月（季）结束后的5个工作日内，向取水审批机关报送实际取水量或者实际发电量。取水审批机关应当自收到报送材料之日起5个工作日内，确定水资源费缴纳数额并向取水人送达水资源费缴纳通知单和一般缴款书。 |
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| 2、水土保持补偿费征收 | 法律：《中华人民共和国水土保持法》第三十二条第二款“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费。” 规范性文件：《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法》第二条“凡在本省行政区域内，从事自然资源开发、生产建设造成损毁水土保持设施、水土流失的单位和个人，都必须按规定缴纳水土保持设施补偿费，对造成水土流失的，应负责按批准的水土保持方案进行治理；因技术或其他原因不能自行治理的，应按规定缴纳水土流失防治费，由水土保持监督部门负责统一安排治理。”第三条“水土流失防治费和水土保持设施补偿费由项目所在地县级水土保持监督部门征收。” |
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| 3、河道砂石资源费征收 | 行政法规：《中华人民共和国河道管理条例》第四十条“在河道管理范围内采砂、取土、淘金，必须按照经批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳管理费。收费的标准和计收办法由国务院水利行政主管部门会同国务院财政主管部门制定。” 规范性文件：《河道采砂收费管理办法》（水利部、财政部、国家物价局水财〔1990〕16号）第五条“河道采砂必须交纳河道采砂管理费”，第六条“河道采砂管理费的计收：（一）由发放河道采砂许可证的单位计收。”云南省物价局、财政厅、水利水电厅关于印发《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法》的通知（云价费发[1997]25号），第四条 收费标准。 |
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行政确认 |
无 | 南华县水务局 | |
行政裁决 |
无 | 南华县水务局 | |
行政奖励 |
无 | 南华县水务局 | |
行政监督检查 |
1、水政监督检查 | 法律：《中华人民共和国水法》第六十条 县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时，有权采取下列措施： (一)要求被检查单位提供有关文件、证照、资料； (二)要求被检查单位就执行本法的有关问题作出说明； (三)进入被检查单位的生产场所进行调查； (四)责令被检查单位停止违反本法的行为，履行法定义务。 第六十一条 有关单位或者个人对水政监督检查人员的监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行职务。 |
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| 2、水土保持检查 | 法律：中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国2010年主席令 第39号）第二十九条“县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构，应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查，发现问题及时处理。” 法律：《中华人民共和国水土保持法》第四十三条“县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。流域管理机构在其管辖范围内可以行使国务院水行政主管部门的监督检查职权。地方性法规：《云南省水土保持条例》第三十三条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强水土保持情况的监督检查，建立在建项目定期检查和汛前检查制度；对造成水土流失行为的举报应当及时调查、核实和处理。” |
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| 3、防洪工程检查 | 行政法规：《中华人民共和国防汛条例》第十五条：各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位在规定的期限内处理，不得贻误防汛抗洪工作。各有关部门和单位按照防汛指挥部的统一部署，对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后，必须将影响防洪安全的问题和处理措施报有管辖权的防汛指挥部和上级主管部门，并按照该防汛指挥部的要求予以处理。第三十六条：在发生洪水灾害的地区，物资、商业、供销、农业、公路、铁路、航运、民航等部门应当做好抢险救灾物资的供应和运输；民政、卫生、教育等部门应当做好灾区群众的生活供给、医疗防疫、学校复课以及恢复生产等救灾工作；水利、电力、邮电、公路等部门应当做好所管辖的水毁工程的修复工作。 | 南华县水务局 | |
| 4、对其他有防汛抗洪任务的部门和单位的防汛工作检查 | 行政法规：《中华人民共和国防汛条例》（国务院令 第86号）第二十六条： 在汛期，河道、水库、闸坝、水运设施等水工程管理单位及其主管部门在执行汛期调度运用计划时，必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥或者监督。在汛期，以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容以及洪水调度运用必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥。 | 南华县水务局 | |
其他行政权力 |
1、用水计划核定 | 《水利部关于印发〈计划用水管理办法〉的通知》（水资源〔2014〕360号）第五条 水利部负责全国计划用水制度的监督管理工作，全国节约用水办公室负责具体组织实施。流域管理机构依照法律法规授权和水利部授予的管理权限，负责所管辖范围内计划用水制度的监督管理工作，其直接发放取水许可证的用水单位计划用水相关管理工作，委托用水单位所在地省级人民政府水行政主管部门承担。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责本行政区域内计划用水制度的管理和监督工作。 《云南省节约用水条例》第十三条 纳入计划用水管理的单位应当于每年12月底前向当地水行政主管部门或者其他供水行政主管部门提出下一年度用水计划申请，由水行政主管部门或者其他供水行政主管部门根据年度用水计划、相应的用水定额、用水实际进行核定后，于次年1月底前将当年的用水指标下达到用水单位。未报送年度用水计划申请或者用水计划未获批准而擅自用水以及超计划用水的，由水行政主管部门或者其他供水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照上一年度用水计划核减其用水指标。 |
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| 2、建设项目节水措施方案审查 | 《中华人民共和国水法》第五十三条 新建、扩建、改建建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。《云南省节约用水条例》第二十二条 新建、改建、扩建的建设项目，应当配套建设节水设施，节水设施的建设资金应当纳入主体工程投资总概算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。《昆明市城市节约用水管理条例》第二十二条 建设项目节约用水措施方案应当经市城市节约用水行政主管部门审查，市城市节约用水行政主管部门应当自受理之日起5个工作日内作出审查意见。建设单位在申办《建设工程规划许可证》时，应当向规划行政主管部门提交建设项目节约用水措施方案的审查意见。 建设项目设计单位应当按照国家和本市的节水标准和规范进行节水设施设计，施工图审查单位应当严格审查节水设施相关内容。 | 南华县水务局 | |
滇公网安备53232402000313号 
