2023年,县统计局依法治县工作在县委依法治县领导小组的正确领导下,认真贯彻落实省、州、县相关工作精神,积极加快推进全县依法治统进程,努力为提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力以及建设服务型统计提供有力法治保障。全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,以开展省级法治政府建设示范县创建为抓手,逐项落实《云南省法治政府建设示范创建任务清单》,稳步实施《南华县法治政府建设实施规划(2021-2025年)》,推动法治政府建设全面提速提质。
一、加强组织领导,明确工作职责
成立由县统计局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,局机关各股室中心负责人为成员的南华县统计局法治单位创建工作领导小组,负责贯彻落实2023年法治政府建设示范创建活动的各项工作要求。同时局党组不定期召开研究部署依法行政、依法治统工作会议。切实做到一把手带头抓,分管领导亲自抓,各专业负责同志具体抓,理清工作思路,明确工作方向,做到年初有计划,年底有总结。把推进依法治县与统计具体业务工作相结合,落实各级文件会议精神,并要求全体干部职工牢固树立依法统计理念,不断提高依法行政、依法统计、依法监督管理的水平和能力。
二、强化制度建设,规范行政行为
2023年以来,县统计局更加注重完善各项制度建设和具体工作落实相结合,制定《南华县统计局2023年统计执法检查工作方案》,并分别从检查内容、检查程序以及开展统计执法检查工作步骤上作了明确的要求,进一步规范了统计执法检查行为。围绕全面推进依法行政、加快统计法治建设的目标,进一步健全依法行政制度体系,大力推进统计工作的制度化、规范化、程序化,健全完善《南华县统计局工作规则》,对局机关在政务管理、统计业务、财务资产管理、政务公开、廉洁从政及党的建设等方面形成了较为完善的制度。局机关在行政决策、行政审批等日常的统计工作中严格执行有关规章和制度,重大行政决策经局领导班子会议集体讨论决定,严格遵守行政权力运行的法定权限和法定程序,严格执行规范性文件制定程序,严格遵守规范性文件报备制度。
三、加强学习培训,提高队伍素质
为进一步提高全体干部职工业务水平,增强公正执法、规范执法、文明执法的观念,今年,我局把学习贯彻培训相关法规与推动统计工作结合起来,学于致用推动工作开展,提高统计人员队伍素质。
(一)对照局全年的政策法律法规学习清单,认真学习《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》以及中央《意见》《办法》《规定》等,并就中央《意见》《办法》《规定》进行了解读和研讨,把依法统计、依法治统,不出假数作为我局重大政治纪律、政治规矩和政治任务,进一步增强了全局干部职工学法用法的自觉性,提高依法决策、依法管理的水平,养成依法办事的习惯。
(二)继续做好符合条件人员报名申领国家统计执法证工作,充实全县统计执法人员力量。加大执法人员培训力度,进一步提高执法人员的政治素质和业务能力,切实为全县统计数据真实性保驾护航。
(三)深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国系列指示精神,积极组织全体干部职工进行统计执法程序及业务知识培训,确保推进依法行政,严格规范公正文明执法。我县严格按照省州关于统计造假屡禁难绝专项治理工作部署,认真组织开展好统计造假专项治理相关工作。从3月下旬开始,县统计局按照省州统计局相关工作要求及我县统计造假屡禁难绝专项治理行动方案、自查自纠工作方案要求,结合本次统计造假屡禁难绝专项治理“自查自纠、问题梳理、专项数据核查、重点执法检查、监督检查、追责问责及专项整改”7个方面的具体措施的工作要求,切实加强与县委、县政府汇报力度和加大与各乡镇、县级行业主管部门的沟通对接,积极争取县委、县政府领导和支持,从严从实抓好专项治理工作。
(四)持续推进统计法律法规进党校。2023年12月18-20日,南华县举办第五次全国经济普查方案暨普查数据采集处理系统培训业务和统计法规培训班。10乡镇分管经普工作领导、乡镇经普办业务骨干、128个村社区普查指导员、普查员、县级成员单位业务骨干、县经普办、县统计局全体人员共计230余人参加培训会议。利用这个时机,县统计局开展了法律法规培训,推进了统计法律法规进党校。
四、加大普法宣传,增强法治意识
县统计局利用到基层和企业的时机,加大对统计法律法规的宣传,让各行业主管部门、乡镇统计机构和统计员、企业统计员等做到知法、懂法和守法,进一步增强法治意识。
(一)针对不同对象,确定普法宣传内容,坚持领导干部带头学法用法,加强统计执法人员学法用法,抓好统计调查对象学法用法,大力推进社会公众学法用法,切实增强普法宣传实效。
(二)加强基层统计人员的统计法治意识。结合各专业统计业务报表培训工作开展法律法规宣传教育,利用各项专业统计年报、定期报表布置工作会议,开展对基层统计人员的统计法律法规知识培训,开展对联网直报“四上”企业统计人员的统计法规知识培训。
(三)印发宣传资料。通过印发《统计法律法规汇编》学习手册、科学统计依法统计学习手册、依法统计依法治统宣传折页学习资料等,向公众普及统计法律法规知识。按照省州统计局及全县的统一部署,精心谋划开展统计法治宣传教育工作,以重要时间节点为契机,组织安排集中开展以《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》为主要内容的统计法治宣传教育活动。通过积极宣传,形成领导干部熟悉统计法,统计人员精通统计法、社会公众知晓统计法的依法统计良好氛围。认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国重要论述,认真学习《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》及《意见》《办法》《规定》,充分认识统计造假屡禁难绝问题专项治理行动,牢固树立“红线”意识、统计职业道德底线。充分利用国家宪法日和《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重要时间节点,认真组织2023年国家宪法日暨“宪法宣传周”和《中华人民共和国统计法》集中宣传活动。
五、强化统计执法,夯实统计工作
县统计局积极制定全县统计执法检查工作方案,严格执法检查工作程序,及时组织实施2023年统计执法检查工作,采取随机抽取检查对象、随机抽取执法检查人员的方式开展统计执法检查。通过扎实有效的工作措施,突出执法检查重点,以坚持有法必依、违法必究、执法必严的原则,以加强统计基础工作、规范企业联网直报、提高统计数据质量等为主要内容,统计执法检查迈出了第一步,基层统计基础工作得到夯实。
六、加大宣传解读,提高统计监督
结合“八五”统计法治宣传教育,广泛利用新媒体等多种方式,向统计人员、统计调查对象和社会公众宣传解读《监督意见》,不断提高统计监督社会认知度和公信力。加大统计基层基础建设力度,提升基层统计整体水平。一是建立一支相对稳定的统计队伍,解决好有人干活、有人报数的问题。二是完善人员业务培训、技能提升机制,使业务培训经常化、技能提升制度化,从而不断保障基层统计人员能以过硬的统计业务知识完成各项统计工作任务。三是建立健全各项统计规章制度,重点解决好统计管理规范化、统计台账健全、统计资料及时归档等问题。
七、强化信息公开,接受社会监督
按照“公开为原则、不公开为例外”的要求,建立健全统计信息公开及监督和保障机制。凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的统计信息,都及时、准确地向社会公开。进一步规范统计信息主动公开、依申请公开的受理和答复工作,完善公开制度,逐步扩大网上查询等服务项目的范围,为社会公众提供快捷、方便、优质的统计信息服务。
立足部门职能职责,扛牢统计法治建设主体责任,抓牢统计工作的主动权,围绕统计法规、统计工作新要求和重大统计调查活动,创新普法方式,充分借助各种新闻媒介,拓展普法渠道,认真做好常态化日常普法和重要节点制度化普法宣传工作,将统计法治宣传与统计执法、统计培训及第五次全国经济普查工作有机结合起来,提高全社会的统计法治意识,积极营造全社会更加关注统计、知晓统计法律法规、支持和配合统计工作的良好社会氛围。
南华县统计局
2024年1月18日