在兔街镇第五届人民代表大会第一次会议上
兔街镇人民政府镇长王加宏
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2021年及第四届镇人民政府工作回顾
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。一年来，
镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，统筹疫情防控和经济社会发展，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、苦干实干，取得了来之不易的成绩。
一年来，我们主要抓了以下工作：
（一）经济运行稳中向好。积极应对经济下行不利形势，坚定不移推动经济高质量发展。2021年，全镇实现农村经济总收入3.01亿元，增长11.1%；农村常住居民人均可支配收入15236.87元，增长12.47%；完成固定资产投资4.3亿元，完成年度目标任务的100%；落实烤烟种植面积320亩，完成4.2万公斤收购任务，实现烟叶税收入28.43万元；实现非公经济工业总产值9735.4万元，增长1.1%；金融机构存款余额15209万元，贷款余额8428万元；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内；全镇播种小春农作物15195亩，总产量2780吨；播种大春农作物19268亩，总产量8419吨；2021年全镇生猪存栏14226头，出栏13785头；大牲畜存栏11342头（匹），出栏10396头（匹）；活家禽存栏84949只，出栏149107只，全镇实现肉产量1900吨。完成总部经济104.29万元，财政保障在艰难中实现“三保一防一守”目标。
（二）乡村振兴接续推进。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为一项重要政治任务牢牢扛在肩上、抓在手上。落实乡村保洁员岗位132个、护林员岗位145个、光伏管护员岗位14个，累计发放工资277.44万元，低收入群体就地就近就业和稳定增收得到有效保障。扎实推进农房抗震改造工程，投入资金228万元，实施农房抗震改造120户，农村住房更加安全稳固。把群众饮水安全保障工作纳入全镇脱贫攻坚网格化管理职责目标，扎实开展饮水情况摸排检测，农村饮水水质合格率达100%。实施“雨露计划”，投入资金17.5万元，救助贫困学生54人次。实施上海国际机场对口帮扶兔街村项目，投入资金56.3万元，奖励优秀小学生、大学生19名，救助贫困在校学生95名，建设爱心超市1个。结合党史学习教育，抓好扶智扶志巩固衔接，开展“自强、诚信、感恩”主题宣讲活动32场1057人次，切实提高群众自我发展能力。扎实开展防返贫监测动态调整和信息调整暨监测对象“回头看”工作，现有监测对象114户414人，累计消除风险92户362人，坚决守住规模性返贫风险底线。
（三）项目建设提质增速。牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，持续加大项目谋划、资金争取投入和整合力度。实施兔街镇村级综合性活动场所、兔街镇村级老年活动中心建设项目。投资430万元，扎实推进嘴子至永福公墓道路硬化项目；稳步推进普大线、石磨线、大团线农村公路硬化改造项目前期工作。持续推进降低电网风险解决电网突出问题三年攻坚行动，山区电力保障更加有力。招商引资工作成效明显，合同履约率、项目开工率和资金到位率显著提升。
（四）产业质态优化升级。以增加农民收入为核心，着眼于巩固传统产业、培强特色产业、培育新兴产业的目标定位，用足用活小额信贷等各项优惠扶持政策，为农民发展产业提供坚实保障。粮食、畜牧、务工等传统产业势头良好，茶叶、核桃、中药材等特色产业不断壮大，2021年全镇核桃产量达2370吨，实现茶叶产量600余吨，野生菌交易量达35吨，推广发展冬早豌豆特色产业1700余亩，花椒种植5000亩。积极探索“互联网+基层党组织+专业合作社+贫困户”产业发展模式，通过农村电子商务平台把古树茶叶、生态核桃、山猪火腿、野生菌等特色农产品销往上海、广东、福建等地，持续增加农民收入。
（五）乡镇颜值不断刷新。深入推进爱国卫生“7个专项行动”及“国”字号卫生乡镇创建工作，发动干部群众4000余人次积极参与，累计清理垃圾600余吨。投资5.5万余元对集镇5个公厕进行修缮改造，投资4.5万余元安装洗手台17座，全镇卫生面貌得到极大改善。筹集资金35万元，新规划建设占地面积8.5亩的停车场1个，重新划定了集镇临时摊位，经营管理秩序和环境卫生明显改善。对集贸市场进行功能提升改造，对餐饮行业进行规范管理。同时，积极倡导讲卫生除陋习，广泛普及传染病防控知识和卫生保健常识，营造“讲文明、讲卫生、防疾病”的良好社会氛围。
（六）生态环境有效治理。认真践行习近平生态文明思想，推动生态环境质量持续好转。全面推行“河（湖）长制”“街长制”，着力开展“清水行动”，加大“两污”治理力度，投资35万余元对集镇排水进行改造，有效解决了集镇污水乱排乱放问题。聘请天保森林管护人员23人，生态护林员122人，进一步加强辖区森林资源管护，严厉打击林业违法犯罪行为，全年未发生森林草原火情、火灾。农村乱占耕地建房问题整治工作深入实施，牢牢守住耕地保护红线。各级各类环保督察发现问题全面整改，生态文明建设先行示范区创建成效明显，全镇生态环境质量持续改善。
（七）民生福祉全面增进。严格落实常态化疫情防控各项措施，毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”工作，稳妥有序推进全民疫苗接种，累计完成第三针接种2806剂次，疫情防控成果持续巩固。持续完善求职登记、就业援助、岗位信息、劳动力状况等数据库和相应平台建设，累计发放创业担保贷款16人，放贷资金290万元，申报贫困劳动力外出务工奖补25人，享受务工奖补合计2万余元。2021年全镇参加农村社会养老保险10711人，超额完成续保任务数，城乡居民医疗保险收缴12856人，完成率99.87%。开通异地就医结算148人次，医保零星报销441人，报销金额达148万元。发放农村低保金209万元、特困供养人员资金64.1万元、临时救助资金9.12万元、孤儿及事实无人抚养人员补助金7.8万元，审批发放残疾人两项补贴补助 106万元，八十岁以上的老年人高龄补助14.1万元，困难群众保障能力大幅提升。兔街敬老院各项福利日益完善，五保老人切实老有所养。积极做好优抚工作，兑现义务兵军属优待金12.4万元，发放优抚对象补助资金64万元。全年全镇火化率、入公墓率均达100%，上报丧葬补助人数165人，兑现生态安葬补助资金28.7万元，殡葬改革成效显著。
（八）社会治理扎实有效。坚持把人民群众的安全感满意度作为衡量社会治理工作的根本标准，严抓镇内意识形态领域风险隐患排查防范，坚决抵制封建迷信活动，严密防范非法宗教活动。积极推进民主法治建设，加强行政执法监督，扎实开展好党建引领“一部手机治理通”推进基层治理体系和治理能力现代化建设工作，社会大局总体保持和谐稳定。认真做好群众来信来访工作，积极排查和妥善处理各类矛盾纠纷，解决群众合理诉求。抓实扫黑除恶斗争常态化工作，有序推进“法治兔街”“平安兔街”建设，投资3万余元建成综治中心1个，在全镇范围内安装摄像头33个。深入开展安全生产专项整治三年行动，持续加大非煤矿山、道路交通、校园、消防、食品药品、汛期库坝等重点领域的安全风险大排查、大排除工作，坚决遏制各类安全生产事故的发生。
各位代表，总结2021年，我们深感逆势有为、来之不易，回顾第四届镇人民政府工作，我们更觉历程波澜、成绩显著。
五年来，我们致力于破难题稳增长，全面小康迈出新征程。坚持稳中求进总基调，深入贯彻落实新发展理念，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦群众需求找问题、集聚全镇力量破难题，经济实力大幅跃升，经济结构持续优化，全镇地区生产总值实现五连增，从1.6亿元增加到3.01亿元，年均增长17.63%，圆梦全面小康。
五年来，我们致力于补短板抓巩固，脱贫攻坚获得新胜利。我们尽锐出战、攻城拔寨，用最佳状态、最实作风、最严要求，确保了最终大考取得好成绩。整合投入各类资金2.12亿元，全镇产业发展基础进一步夯实，农村基础设施得到历史性改善，人居环境大幅提升，群众生活更加殷实，乡村治理更加有效，实现7个贫困行政村545户2171名贫困人口全部脱贫出列，脱贫攻坚取得全面胜利。
五年来，我们致力于提品质增内涵，镇村面貌呈现新景象。农村人居环境综合整治提升持续开展，扎实开展“厕所革命”，累计完成无害化户厕改造1718座，建设公厕16座，所有行政村达到干净整洁有序村标准。成功创建为省级卫生乡镇、省级生态文明乡镇，半坡、小村、小戈瓦、干龙潭、长梁子5个村委会被省爱卫会表彰为“卫生村”。半坡村委会被评为云南省州市级“美丽村庄”，镇村面貌焕然一新。
五年来，我们致力于优生态美环境，绿色发展取得新成效。始终坚持绿水青山就是金山银山理念，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，大气、水环境质量始终保持在国家一类标准水平以上，森林覆盖率达82%。全面推行河（湖）长制，兔街河水质保持良好，土壤、空气质量稳中向好，生态环境持续改善，天蓝地绿水净成为新常态。
五年来，我们致力于保民生促和谐，社会事业实现新进步。投入民生资金3251.36万元，有效补齐民生领域短板，社会保障覆盖面持续扩大。城镇新增就业人数2748人，转移农村劳动力2.5万人。稳步提高社保待遇，乡镇敬老院提档升级。幼儿园如期招生，义务教育基本均衡通过省级验收。建成标准化村级卫生室2个。全面完成第七次全国人口普查和国家脱贫攻坚普查。安全生产态势平稳，社会治理持续加强，社会大局保持了和谐稳定。
五年来，我们致力于转作风促落实，政府效能得到新提升。
自觉接受镇人大主席团的法律监督、工作监督，高效办理人大代表建议。梳理公布政府权责清单，政府部门实现法律顾问全覆盖。“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、党史学习教育不断巩固深化，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争持续推进。
与此同时，军民融合、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥等工作不断加强；工会、共青团、妇联、科协、统战、工商联、统计、调查、民族宗教等工作都取得了新的成绩。
各位代表！凡是过往，皆为序章。这五年，我们经受住了前所未有的重大考验，一步一个脚印，在全面建成小康社会的征途
上，取得一个又一个胜利！这是习近平新时代中国特色社会主义
思想科学指引的结果，是总书记谆谆教导、关心厚爱的结果，离
不开全镇上下团结奋斗、顽强拼搏，离不开对口联系部门的鼎力帮扶。在此，我代表兔街镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表，向所有关心、支持兔街发展的各界人士，表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到，我们在经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济发展动能不足。经济发展质量不高，缺少平台支撑、项目拉动，同时受自然条件、用地规模、指标等要素制约仍较严重。二是推动乡村振兴不够理想。促进乡村振兴、破解发展体制机制还不完善，农村基础设施、环保配套设施建设欠账较多。三是民生保障水平有待提高。文化、教育、医疗等民生事业与人民的期盼还有差距，城镇精细化管理水平不高，安全生产、环境卫生存在薄弱环节。四是政府服务效率仍需提升。部分干部创新突破、担当实干的“精气神”还需提振，眼界、理念、能力与兔街当下发展的要求还不相适应。我们将把这些问题作为今后工作的重点，不回避、不懈怠，采取更加精准有力的措施，逐步加以破解。
二、第五届镇人民政府的奋斗目标和主要任务
未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是兔街厚植优势加快高质量发展的关键时期。遥远不远、未来已来，其时已至、其势已兴。我们必须紧紧抓住大好机遇，跟上时代脚步，肩负全镇人民的期望，披荆斩棘，破浪前行。
今后五年，全镇经济社会发展的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省州县镇党委工作安排，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，高质量推动全面建设社会主义现代化兔街行动，主动服务和融入国家、省、州、县发展战略，围绕楚雄“一极两区”发展定位，以守好“西大门”、建设“新茶乡”为目标，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为兔街全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
今后五年，全镇经济社会发展的主要奋斗目标是：经济发展取得新成效，地区生产总值保持合理增长，力争实现新突破；社会文明程度得到新提高，人民素质、社会文明程度显著提高，人民群众美好生活需要得到较大程度满足；生态文明建设实现新进步，生产生活方式实现绿色转型，生态环境和城乡人居环境持续改善；民生福祉达到新水平，居民收入增长和经济增长基本同步，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；治理效能得到新提升，治理体系和治理能力现代化水平明显提高，社会主义民主法治更加健全。
实现上述发展目标，要着力抓好五个方面的工作：
（一）聚力“镇村提质”，全力推进乡村振兴。坚定不移贯彻新发展理念，以产业发展、人居环境提升、乡村治理、农民增收为重点，多方发力精准施策，做实“环境整治”文章、加快实现农业农村现代化、保证粮食安全稳产、持续提升服务水平、不断改进基层治理，推动兔街镇从“面子美”走向“里子美”，努力建设宜居宜业兔街，全力推进乡村振兴。
（二）聚力“产业提级”，全力推动产业发展。以“优质茶叶、哀牢坚果、生态牧业、特色药材、绿色果蔬、生态康养”六大重点产业和“互联网+”为主攻方向，巩固发展主导产业，推动特色产业延展升级，突出品牌带动，3100品牌创建，厚植“互联网+合作社”“互联网+产业”优势，实现生产与销售的有效对接，加快产业转型升级，打响“兔街名片”，努力把兔街建设成和谐幸福、美丽宜居的“天然氧吧、生态福地、茶叶之乡、绿色经济重镇”。
（三）聚力“项目提速”，全力完善基础设施。聚焦发展不平衡不充分问题，统筹推进“两新一重”“五大枢纽”项目建设，加快补齐基础设施短板。深入开展“四好农村路”示范创建，力争到2025年末，全镇50户以上自然村100%通硬化路，大力推进村民小组村内道路硬化，持续改善群众出行条件。加快改造水网，推进智能电网改造，推动实施以5G为代表的“新基建”建设，探索培育立体物流网络。加大合作开放统筹协调力度，实施精准招商抓落地行动，优化投资结构，确保投资合理加速增长。
（四）聚力“美丽提升”，全力建设生态文明。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念，以生态文明为抓手，驰而不息打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实做好污染防治、生态修复、绿色发展“三篇文章”，依托兔街宜人的气候条件、丰富的自然资源、高负氧离子的独特优势，更加重视以林业生态建设为主的生态环境建设，通过爱林护林、森林抚育等举措，厚植生态优势，引领绿色发展，努力把兔街建设成美丽宜居的“天然氧吧”。
（五）聚力“治理提档”，全力提升人民福祉。朝着共同富裕的目标，顺应人民对美好生活的新期待，重点关注社会民生领域，谋民生之利，解民生之忧，不断提高保障和改善民生水平。完善公共就业服务体系，引导外出就业和鼓励返乡创业。坚持教育优先发展，优化教育结构，促进教育公平，提高教育质量，着力办好人民满意教育。优化医疗卫生服务水平，完善疾病预防控制体系，提高优生优育服务水平，健全养老育幼服务体系，推进健康产业发展。继续完善公共文化设施，实施文化惠民工程。不断提高社会治理水平，持续健全完善防范化解重大风险体制机制，全力保障发展安全。
三、2022年工作安排
五年看头年，开局是关键。今年是党的二十大召开之年，也是第五届镇人民政府开启新时代追赶超越关键之年，做好今年政府各项工作意义重大、任务艰巨。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省第十一次党代会、州第十次党代会以及县第十四次党代会、县委十四届三次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，全力迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长高于全县平均增速，处于全县中等偏上水平；其他主要经济社会发展指标按照“十四五”目标要求，本着遵循规律、支撑有力、匹配合理、结构优化、可持续性等原则设定，确保经济运行保持在合理区间；城乡居民收入增长与经济增长基本同步，农村居民收入增速高于城镇居民收入增速。
为实现上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：
（一）加快推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，持续推动“三农”工作落地见效，全面推进乡村振兴。推动发展现代农业。坚定不移贯彻新发展理念，坚持生态建设产业化、产业发展生态化，加快推进农业现代化，构建现代乡村产业体系、现代农业生产体系和现代农业经营体系，加快发展兔街“优质茶叶、哀牢坚果、生态牧业、特色药材、绿色果蔬、生态康养”六大重点产业，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。扛牢压实粮食安全重任。切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责，毫不放松抓好粮食生产，稳政策、稳面积、稳产量，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严防死守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建好护好高标准农田，用好养好黑土地。开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。持续改善农村人居环境。以农村生活污水治理、村庄绿化、环境美化、“厕所革命”为重点，打造宜居宜业兔街为目标，深入开展农村人居环境整治提升五年行动、爱国卫生“7个专项行动”，持续开展美丽庭院评选、环境卫生“红黑榜”、积分兑换等活动，提高村民维护农村环境卫生的主人翁意识，在全镇范围内营造“讲文明、讲卫生、防疾病”的良好社会氛围，不断提升村容村貌，擦亮乡村振兴“底色”。持续完善乡村治理。进一步完善乡村治理体系，持续实施全民素质提升工程，继续做好乡风文明建设，移风易俗，严格落实殡葬改革政策。大力实施“三清一改”农村清洁行动，通过“门前五包”等制度明确村民责任，推动农村清洁行动制度化、常态化、长效化。继续做好兔街、寅街集镇环境卫生全面提升行动，大力推进健康村镇建设。持续普及卫生健康和疾病防控知识，将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，着力构建治理有效、充满活力、和谐有序的善治乡村。
（二）聚力推动项目落地。将项目建设作为经济发展的主战场，精准发力、招大引强，为高质量发展汇聚强劲动能。点对点谋划项目。认真解读政策，结合兔街实际，围绕基础设施、产业发展、基地建设，“一对一”“点对点”精准谋划一批兔街所需、群众所盼的利民惠民好项目，全年谋划储备项目不少于40个。线对线建设项目。发挥专班作用，大力破解资金、土地、人才、技术、环保等“卡脖子”问题，强化措施、挂图作战，狠抓项目签约、开工、竣工、投产协调全过程服务，推动项目快建快成。进一步加快推进农村公路安全生命防护工程、自然村公路路面硬化、危桥改造等工程建设。面对面招引项目。强化资源吸引，充分发挥兔街产业基础和生态、地理优势，利用信息平台、招引会等方式，“走出去”面对面争取，大力引进一批能落地见效、能惠及民生的好项目。
（三）促进产业提档升级。全面落实扶持政策，紧盯重点产业，持续聚集高质量发展新动能。巩固发展绿色主导产业。牢牢把握“生态宜居、产业兴农、产业富民”战略要求，围绕“优质茶叶、哀牢坚果、生态牧业、特色药材、绿色果蔬、生态康养”六大主题，持续巩固发展绿色主导产业。结合“一村一品”布局，做大做强茶叶等传统产业；积极发展林上林下经济，促进核桃、魔芋、中药材等产业竞相发展；持续巩固重大动物疫病防控措施，大力发展特色高原畜牧业。集聚发展新兴产业。全面落实产业选择、农民培训、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结“七要素”，不断培强农村电商、特色种养殖、生态康养三大新兴产业。突出创新推动，全力搭建技术平台，持续探寻“互联网+”体系；依托兔街温润怡人的气候、高山茶园的风光、月洒半坡的秘境、七村河的民间传说等资源，着力培育森林康养、田园康养产业新业态。
（四）全力建设“美丽乡镇”。聚焦“干净、宜居、智慧、特色”四大要素，全面建设“美丽乡镇”。巩固拓展创文创卫成果。把巩固拓展创文创卫成果工作摆在更突出、更重要的位置，以环境整治“不打烊”的决心，加大违占违建、乱涂乱贴、乱倒垃圾、乱停乱放等整治监管力度，补齐工作短板，营造创文创卫人人知晓、人人参与的浓厚氛围，持续巩固拓展创文创卫成果。推进宜居兔街建设。以生态宜居为导向，持续优化城乡结构布局，开展绿化美化亮化行动，进一步完善道路、生活垃圾收集处理及污水处理等基础设施和公用设施，大幅提升基层治理和长效管理能力，加快建设美丽宜居兔街。持续提升建管水平。从兔街实际入手、从群众需求出发，深化兔街镇村建设，建立健全环境综合治理长效机制，按照“政府主导、社会参与、农民主体”的原则，广泛动员群众参与环境卫生整治，细化重点部位环境整治任务，着力打造功能完善、品质良好、环境优美的和谐兔街。
（五）坚决守牢生态红线。牢固树立生态优先理念，着力抓好污染防治和生态建设，加快形成绿色发展方式。打好污染防治攻坚战。全面贯彻落实习近平总书记关于云南生态环境保护工作的重要指示批示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战和“7个标志性战役”，全面彻底抓好各级生态环境督察反馈问题整改，逐步构建生态保护长效机制。完善生态治理体系。严格落实河（湖）长制，加强饮用水源地管理和地下水污染防治，积极争取农村生活污水治理、“一水两污”等项目资金。全面推行林长制，推进森林兔街建设，对古树名木、古茶树实行挂牌保护。加强农业面源污染、塑料污染治理。提升生态治理效能。建立健全镇村环境治理体系，落实最严格的耕地保护制度，持续整治农村乱占耕地建房行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强对重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土能力，强化野生动物保护，保护兔街生物多样性持续平衡。
（六）深入推进改革创新。坚定不移全面深化改革，扩大对外开放，为经济高质量发展提供制度保障和强劲动力。优化营商环境。持续推进“放管服”改革，着力优化营商环境，加强对全镇现有企业的指导和扶持，创造最有利的发展空间和外部环境，努力打造亲商、安商、富商的优质营商环境，推动兔街镇实现高质量跨越式发展。深化重点领域改革。持续深化农村土地制度和农村集体产权制度改革，健全城乡融合发展体制机制。巩固殡葬改革成果，全面落实惠民殡葬政策，逐步探索以村委会为单位建设生态公益性公墓。加快开放融合。围绕守好“西大门”、建设“新茶乡”目标，依托兔街“三州四县”结合部的地理优势以及“互联网+专业合作社”的产业发展模式，让兔街产品走出去，实现生产与销售的有效对接，不断提高经济效益，增加农民收入。
（七）提升人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，突出基本民生，加强托底关怀，坚持普惠公平，不断满足人民群众对美好生活的向往。抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，压实责任，有效防范疫情输入蔓延风险。强化联防联控群防群控体系建设，坚决管住管好重点场所、重要环节、重点人群。稳妥有序开展疫苗接种，持续构建全民免疫屏障。完善公共卫生应急处置体系，坚决消除潜在风险隐患，切实维护人民群众生命安全和身体健康。深入推进民族团结进步。铸牢中华民族共同体意识，巩固拓展民族团结进步示范创建成果，提升民族宗教事务治理现代化水平，促进各民族交往交流交融，推动民族地区经济社会发展。落实就业优先政策。继续落实脱贫户落实就业优先政策，突出劳动技能培训的针对性，转变就业观念，促进就业，同时鼓励农民就地就近就业创业。办好人民满意教育。深入推进义务教育城乡一体化发展，合理配置教育资源，改善办学条件，全面推动“双减”政策落地见效，强化校园安全保障，进一步提高中小学、幼儿园办学水平。持续优化健康服务。优化医疗资源配置，巩固完善分级诊疗制度，激活乡镇及村卫生院医疗卫生机构造血功能，进一步提升全镇医疗卫生服务能力和公共卫生保障水平。丰富文体服务供给。完善公共文化服务体系建设，加强非物质文化遗产保护，围绕乡村振兴等题材，广泛开展各类文体活动，丰富人民群众的文化生活。
（八）守牢安全发展底线。紧紧围绕推进社会治理体系和治理能力现代化目标，切实创新社会综合治理，持续构建安全稳定的社会环境。守住安全生产底线。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决守住不发生较大及以上安全事故的底线。加强公共检验检测能力建设，持之以恒抓好食品药品、特种设备、产品质量安全监管及消防安全、防灾减灾等工作，坚决防范遏制各类重特大安全事故发生。抓实平安建设。深入推进“法治兔街”“平安兔街”建设，正确处理新形势下人民内部矛盾，全力化解信访积案，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。完善多元矛盾纠纷化解机制，创建一批无访村组，建设更高水平的“平安兔街”。创新推进社会治理。加快镇村治理和服务体系建设，全面启动“八五”普法，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各种暴力、非法集资、黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动，持续保持社会大局和谐稳定。
四、不断加强政府自身建设
（一）忠诚为政，牢记初心使命。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿政府工作全过程。严格执行相关学习制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以党史学习教育为契机，着力解决一批高质量发展中的深层次问题，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（二）勤勉从政，坚持创新实干。以加快发展为己任，强化使命担当，摒弃不符合高质量发展的思想理念、体制机制和方式方法，推动有效市场和有为政府更好结合。创新督查考核和绩效管理办法，推行权力清单、负面清单、责任清单制度，最大限度简政放权、优化流程，提升办事效能。强化跟踪问效，坚决整治推诿扯皮、敷衍塞责等问题，全力推动政府各项工作落实落地。
（三）依法行政，坚守法治信仰。依法科学决策，遵守法定权限，健全行政规范性文件制定程序，强化公平竞争审查，全面开展重大决策社会稳定风险评估，提高行政决策民主化、科学化、法治化水平。自觉接受镇人大主席团的法律监督和工作监督，高度重视公众监督、网络监督、舆论监督和司法监督，加强行政监督和审计监督，扎实做好人大代表议案建议办理工作。规范化推进政务公开和行政执法，积极回应社会关切，让群众感受到公平正义。
（四）管理优政，守牢运行底线。强化财税组织收入，提升征管质效，加大监管力度，促进有效增收，全力保障“三保”支出，严控“三公”经费等超预算支出，确保只减不增。健全金融机构不良贷款、政府偿债等风险预警机制，加快推动政府债务化解，全面完成年度化债任务，牢牢守住不发生系统性风险底线，提振保障底气。
（五）从严治政，净化履职生态。严格落实全面从严治党主体责任，坚决落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义等突出问题，坚决防止“四风”反弹变异，主动接受纪委和审计监督，全力遏制群众身边的不正之风和腐败问题发生。从严落实意识形态工作“一岗双责”，不断强化舆论引导和阵地建设，牢牢掌握意识形态工作主动权。
各位代表，接过历史的“接力棒”，走进时代的“大考场”，我们都是虔诚的“答卷人”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，坚定信心、守正创新、砥砺前行，为推动兔街高质量发展而努力奋斗，以优异实绩向全镇人民交上满意的答卷！
滇公网安备53232402000313号 
