2023年以来，五街镇在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的大力支持和帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想及习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和省委、州委、县委关于全面依法治省、全面依法治州、全面依法治县的工作安排，统筹推进普法强基补短板专项行动、打击电信网络诈骗违法犯罪、道路交通安全运输和运输执法领域突出问题专项整治等重点工作，深入推进法治五街、法治政府建设，五街镇法治社会、法治政府建设成效明显，辖区群众法治意识大幅度提升，办事依法、遇事找法的良好社会风气蔚然成风，基层治理体系不断健全、治理能力不断提升，为全镇经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定提供了坚强法治保障。按照工作要求，现将五街镇2023年度法治政府建设情况总结报告如下：

一、坚持党对法治政府建设的绝对领导

（一）积极推动习近平法治思想学习宣传研究阐释走深走实。适时举办学习贯彻习近平法治思想相关专题培训班，扎实组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规专题学习；年内党委理论学习中心组开展习近平法治思想学习5次，推动领导班子、领导干部带头学习，组织开展镇村干部法治培训，进一步推动法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训，持续组织开展习近平法治思想宣讲活动，用好《习近平法治思想学习纲要》等，不断加强理论学习解读。

（二）切实履行推进本地区法治建设领导党委职责。党委法治建设议事协调机构及其协调小组、办事机构工作运行高效顺畅，将“十四五”时期南华县法治建设“二规划二实施规划”、普法强基补短板专项行动各项重点任务落实与经济社会发展同谋划、同部署、 同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（三）完善党政主要领导履行法治建设第一责任人职责的约束机制。党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，建立党政主要领导述法职责清单，开展专题述法4场次。坚持对本地区法治领域突出问题和群众反映强烈的重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导；积极推动述法与年终述职考核深度融合，主要领导严格按照有关要求开展述法述职；落实法律顾问工作，法律顾问100%全覆盖，聘请云南荣楚律师事务所为镇法律顾问，保持密切联系并4次商请其派人指导我镇重大事项决策，给予法律、规章政策指导，确保各项工作得以依法、依规进行；配合省州县完成法治督察工作并严格按照反馈问题做好整改落实。

二、完善法治建设制度机制，扛牢压实法治建设责任人职责，统筹推进各项重点工作落细落实落地

为确保法治政府建设工作取得实效，五街镇健全党委领导法治建设工作机制，加强党的领导，层层压实责任，强化制度落实，确保法治建设各项工作落到实处。始终坚持把普法及依法治理工作纳入党委政府议事日程，把普法工作纳入党委年度工作计划和目标责任书，建立完善了严格的考核制度，牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，定期召集班子研究，坚决做到年初有部署、年内有检查、年度有总结，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的良好工作格局，切实加强党对法治建设工作的领导。党政主要领导切实扛牢法治建设第一责任人职责，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者责任，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。切实把普法强基补短板工作与经济工作同安排，同考核，同奖惩，全力落实2023年全县普法依法治理工作要点，统筹推进普法强基补短板专项行动、打击电信网络诈骗违法犯罪、道路交通安全运输和运输执法领域突出问题专项整治等重点工作落细落实落地。截至目前，2023年共在党委会上4次对法治建设工作进行专题研究部署，专题研究解决普法依法治理工作中存在的重点、难点问题和改进措施，确保法治建设各项工作落到实处。班子成员均紧紧围绕依法治镇工作积极履行法治建设责任人职责，带头主动学习相关法律法规，努力提高法律素质，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，主动养成从严从实、依法履职的新常态，养成按规矩、按法律办事的好习惯；带头依法依规办事，认真研究部署法治建设重要工作、重大问题，推进严格执法、公正司法，狠抓社会综合治理，为经济社会高质量发展营造平安、稳定、和谐的社会环境。

三、依法全面履行政府职能，科学决策，不断提升行政决策公信力和执行力

依法全面履行政府职能，严格落实重大行政决策程序制度和政府法律顾问、公职律师制度，依法制定政府规章和行政规范性文件，严格执行规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开，推进“放管服”改革，落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法。

（一）坚持依法决策。积极推进重大行政决策计划管理工作，对纳入重大行政决策目录的，严格做好公众参与、专家论证、风险评估、合法性初审及全过程记录、材料归档等工作。贯彻落实《云南省政府工作部门权责清单管理办法》，优化政府职责体系，完善政府权力清单和责任清单，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，强化政务信息公开平台建设管理，及时更新党务、政务公开栏公示内容，不断增强工作透明度。

（二）推进决策民主化。严格执行议事决策规则，遵照“集体领导、民主集中、会议决定”准绳，强化集体领导观念，不断加强领导班子建设，重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等均通过党委会议集体讨论决定，充分发扬民主，确保决策科学，程序正当，过程公开，责任明确。

（三）严格执行民主集中制，严格依法依规决策。贯彻实施《云南省重大行政决策程序规定》，健全依法科学民主决策机制，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平，完善行政规范性文件合法性审核及备案审查工作长效机制，提升行政规范性文件质量水平。落实法律顾问聘请制度，聘请荣楚律师事务所为我镇法律顾问。2023年先后共4次商请其派人指导五街镇重大事项决策，出具法律意见书24份，审查文件1份，诉讼案件2件，拟定合同1份，参与事项讨论6次，进行法律咨询7次。对重大决策性事务提供合法性、可行性法律意见，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施，完善依法决策机制，确保决策程序的合法性。

四、扎实推进扩大基层整合审批服务执法力量改革，全面推进严格规范公正文明执法

今年9月以来，按照省州县党委政府关于扩大基层整合审批服务执法力量改革工作的安排部署，五街镇党委政府高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，切实扛牢权责清单的实施主体责任，高位推动改革工作，规范行使各项行政职权，着力打造一支管执法、管应急救援、管基层治理的综合型人员队伍，推进基层整合审批服务执法力量改革提质增效，不断提升基层治理能力和治理效能。

（一）把握改革精神，立足“四个坚持”，在党建引领“聚势赋能”上精准发力。一是坚持党委统筹抓总。认真贯彻落实省州县决策部署，自觉扛牢改革主体责任，把改革工作作为推进全镇治理体系和治理能力现代化的重要抓手，定期召开会议及时研究、把准方向、解决问题。二是坚持上下联动协同。及时传达学习上级会议精神，讲清改革目的和目标任务，不断加强舆论引导，打消干部职工顾虑。三是坚持对标对表推进。严格按照县下发的《工作方案》，紧盯制约高质量发展的难点堵点，学习借鉴先进工作经验，做到先学一步、学深一层，厘清改革思路，着力发挥谋改革、促改革职能作用。四是坚持科学谋篇布局。成立改革工作领导小组，明确专班负责，制定路线图、时间表，主动承接事项252项，编制权责清单，推动改革与发展深度融合、高效联动。

（二）完善队伍建设，理顺执法体系，构建治理一张网。一是理顺行政审批和综合执法与镇属各部门的职责。整合农业农村、林草、国土、市监等站所5名工作人员组建五街镇综合行政执法队，明确一名党委委员、副镇长兼任负责综合执法工作，根据工作需要召集相关部门参与执法工作，实行联合执法。根据改革赋予的执法权限，常态化开展执法检查，对乱砍滥伐森林资源、违法乱占耕地等违法行为，坚持“零容忍”，全镇治理能力和效能进一步提升，和谐稳定有序社会环境进一步巩固。除了成立镇综合行政执法队之外，将5名在编人员、15名林业防灭火人员共20人组建为镇综合行政执法治理应急救援队，实现人员整合、职能职责整合、功能整合，联合共建、共建共用，实现综合执法、应急救援、基层治理协同推进。二是积极组织干部职工参加执法资格考试，进一步扩大执法队伍力量。当前，五街镇共有具备行政执法资格人员18人，其中仅有1人持有综合执法证，执法力量相对薄弱。为了进一步扩大执法队伍力量，镇党委政府加强与县司法局汇报对接，对全镇50岁以下的工作人员开展执法业务培训，动员参加执法资格考试。目前全镇新报名参加执法资格考试45人，除上级要求不允许报名的纪纪检工作人员之外，党政班子成员、干部职工能报尽报、应报尽报，进一步确保了全镇执法队伍的专业性。三是执法队伍硬件设施进一步完善，保障执法过程清晰透明，执法人员无后顾之忧。与云南威珂多商贸有限公司积极对接，投入资金1.8万元采购执法工作人员常服、春秋执勤服、防寒服、皮鞋、大檐帽、帽徽等标志服饰5套，购进执法记录仪4台。让执法人员在执法过程中身份明朗、过程清晰透明、结果公平公正，既保证违法行为应惩尽惩，又保证被执法对象合法权益不收侵害。

（三）突出简约高效，扎实推进便民服务中心“三化”建设，真正实现群众办事只进一扇门。我镇全面贯彻落实省、州、县关于推进乡镇明责、赋权、扩能，扩大基层整合审批服务执法力量改革部署要求，加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境，推进基层便民服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，以“五有一能”（有场所、有制度、有人员、有网络、有设备、能办事）为基本要求，进一步加强全镇便民服务中心（站）“三化”建设，着力提升场所使用、窗口服务及管理运行标准化水平，切实为群众就近办事提供规范、透明、高效、便捷的政务服务。一是政务服务标准化。我镇共建有镇、村便民服务中心（站）15个，其中：镇便民服务中心1个，村便民服务站14个。镇、村两级按照“标准化、规范化、便利化”的工作要求，统一便民服务机构名称，明确便民服务职责，逐步健全便民服务体系。认真梳理出进驻事项和村级代办事项，并在办事大厅醒目位置公示政务服务标准事项目录清单、展板公示252项责任清单和权力清单，准确完善本地化要素，发布准确的办事指南，确保事项办理业务系统和权力清单精准关联。二是政务服务规范化。投入改造资金3万元，按照服务设施“六有”和办公设施“六有”要求，配备电脑、打印机、高拍仪、饮水机、休息椅等设施，实现服务场所规范化。五街镇便民服务中心服务所建设面积100平方米，按功能相对集中、方便服务的原则合理划分功能区，共设置综合办事窗口、医疗卫生窗口、社会事务综合窗口、人社医保业务窗口、自然资源业务窗口、农业农村业务窗口、退役军人业务服务窗口，“一件事一次办”窗口、帮办代办窗口、“办不成事”反映窗口和“便民服务投诉窗口”等11个服务窗口。统一对外告知服务时间，制作工作人员公示牌，工作人员姓名、联系方式、工作职责、服务承诺等信息对外公开并自觉接受群众监督。建立健全便民服务中心管理制度、首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度、服务承诺制度，确保服务规范化。规范窗口设置，镇、村两级全面推行“综合服务窗口+专业窗口”的受理模式，实现服务模式规范化。综合服务窗口同时统筹设立“一件事一次办”和“办不成事”反映窗口，除专业窗口以外的其他依申请类行政权力、公共服务、便民服务事项全部纳入综合窗口“一窗受理”，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”的服务模式，实现“一岗多能”“一窗多办”。三是政务服务便利化。推进政务服务“网上办”、“掌上办”。便民服务中心（站）100%接入互联网和电子政务外网，依托政务服务平台，明确专人负责平台运营及维护，进一步规范网上办事流程，做到线上和线下并行提供服务。积极引导群众通过云南政务服务网、“一部手机办事通”申请办理便民服务事项，做到政务服务事项100%网上可办，通过数据“多跑路”实现让群众“少跑腿”。推动更多政务服务“就近办”、“自助办”。以委托受理、授权办理、帮办代办等方式，健全完善帮办代办制度，推广上门服务和自助服务。重点围绕农村群众关心的民生事项，持续推进镇村组干部全员帮办代办机制，充分发挥“互联网+政务服务”作用，干部“多花几分钟”让群众“少跑一次”，开展帮办代办服务，大幅提升办事效率，切实增强群众对基层政务服务的满意度和获得感。

（四）聚焦服务保障，加强监督问效，激活治理水平。一是加强监督管理。进一步加强窗口人员管理，加强对业务人员的思想政治教育和业务技能培训，增强为民、便民、利民意识，提升服务水平和提高办事效率，树立良好的政府形象。同时，由镇纪委采取不定时间不打招呼的方式，随机对便民服务大厅窗口工作人员的服务态度、办事效率、纪律作风等方面进行抽查、督查，对检查情况及时通报并纳入年底考核，倒逼工作人员严守工作纪律，提高服务质量。二是将“放得下、接得住、管得好”应用到改革的全过程。依托五街镇独特的气候环境和良好的生态环境优势，打好“绿色牌”，持续培强3.85万亩萝卜、5000亩白芸豆、1.5万亩土豆、11.5万亩核桃、1450吨的野生菌、6810亩烤烟等传统产业，完成萝卜、松茸等有机产品认证8个，带动五街镇高质量发展的“全盘活”。三是着力经济发展，不断优化公平公正的法治化营商环境。严格落实政商交往“三清单一制度”（即政商交往正面清单、负面清单，清廉企业创建引导清单，班子成员联系重点企业制度），在涉企服务中实行“容缺受理”“承诺办理”等便民措施，让“办事跑一趟”成为现实，目前，我镇共有“四上”企业23户，其中规模以上工业企业2户；州级龙头企业5户，省级龙头企业1户，有效激发了市场主体活力。

五、统筹推进普法强基补短板专项行动与“八五”普法，加强镇村法治文化阵地建设，全力提升辖区群众法治意识

（一）全面落实普法责任制。健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度、普法责任“三单一书”制度和履职报告评议制度，始终坚持把普法强基补短板专项行动及依法治理工作纳入党委政府议事日程，把普法工作纳入党委年度工作计划和目标责任书，将普法强基补短板专项行动与“八五”普法规划相结合，同步推进、同步开展。建立完善严格的中期督导检查与考核制度，牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，定期召集班子研究，坚决做到年初有部署、年内有检查、年度有总结，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的良好工作格局，切实加强党对法治建设工作的领导。切实把普法强基补短板工作与经济工作同安排，同考核，同奖惩，全力落实2023年全县普法依法治理工作要点，统筹推进普法强基补短板专项行动、打击电信网络诈骗违法犯罪、道路交通安全运输和运输执法领域突出问题专项整治等重点工作落细落实落地。截至目前，2023年共在党委会上4次对法治建设工作进行专题研究部署，专题研究解决普法强基补短板和依法治理工作中存在的重点、难点问题和改进措施，确保法治建设各项工作落到实处。组织人大代表开展“普法强基在行动——学习培训赋能代表履职”普法宣传2次，带领干部职工深入学习《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规各1次，组织开展“美好生活·中华人民共和国民法典相伴”主题宣传2场次；充分利用周例会、讲党课的时间向全镇干部职工宣讲学习习近平法治思想10余次，结合综治维稳工作会议、道路交通劝导、烤烟杂劣品种铲除、土地卫片执法工作、“三八”节、镇人民代表大会等重点工作和重要会议时间节点开展镇村普法集中宣传50余场次、入户宣传1100余户次，受众4000余人次，发放宣传材料5000余份，持续提升领导干部法治素养，指导群众学习法律常识，着力提高群众的法治素质，增强法律意识和依法维权的能力，带头引领学法用法好风尚，引导群众树立遵纪守法观念，培养健康积极的生活习惯和社会风尚。

（二）紧盯“七降二升一保持”目标，扎实有序推进普法强基补短板专项行动。自普法强基补短板专项工作开展以来，五街镇在县普法强基补短板专项行动领导小组和五街镇党委政府的坚强领导下扎实开展普法强基补短板专项行动，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，不折不扣按照《南华县2023年普法强基补短板专项行动实施方案》的安排部署，结合五街实际深入开展法治宣传教育。

1.思想高度重视，强化组织领导。紧扣2023年普法强基补短板专项行动工作要求和部署，第一时间结合镇情实际，制定下发了《中共五街镇委员会 五街镇人民政府关于印发五街镇2023年普法强基补短板专项行动实施方案的通知》《中共五街镇委员会 五街镇人民政府关于成立五街镇普法强基补短板专项行动工作领导小组和工作专班的通知》，及时成立普法强基补短板专项行动工作领导小组，由党委书记、镇人民政府镇长任双组长，党委副书记、政法委员和派出所所长、司法所所长任副组长，综合分析研究全镇普法形式，统筹部署推动普法强基补短板工作，研究解决普法强基补短板工作中的重大问题。制定下发了《中共五街镇委员会 五街镇人民政府关于印发组建镇级专项普法工作队方案的通知》《五街镇生活失意、行为失范、心理失衡人员专项普法方案》《中共五街镇委员会 五街镇人民政府关于印发五街镇影响社会稳定重大风险隐患普法方案的通知》《中共五街镇委员会 五街镇人民政府关于印发五街镇务工人员集中的企业、商超、超市等经营场所普法方案的通知》等一系列文件、方案，补齐全镇法治宣传工作短板弱项，任务层层分解，层层落实，形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作领导机制，为提升普法针对性和实效性，增强全民法治意识提供了保障，全力推动普法强基补短板工作走深走实。

2.稳扎稳打推进普法工作。五街镇党委政府高度重视普法强基补短板专项行动工作，主要领导定期听取汇报、开展分析研判，针对短板弱项进行安排部署，确保了开篇有部署、事中有研判、事终有汇报总结。统筹全镇力量，形成普法合力。结合镇情实际，建立普法志愿者招募和服务工作机制，以14个包村联系工作组为基础，组建普法志愿者队伍15支、普法强基专项工作队15支，普法志愿者队伍实现镇村全覆盖。建立政法干警挂联村委会制度，任命樊建勇、钱志浩、金芷亦3名五街派出所民警兼任村党总支副书记，分片挂包联系指导村委会开展普法宣传工作。由党委政府为主导，各中心站所、村委会齐抓共管，层层落实省州县各级普法要求，以镇普法工作队和村“四职”、小组干部为主，以村民代表、退休老干部、老党员、“两代表一委员”为辅，密切统筹联系各方人员，全员行动、全面动员。组织开展“普法强基·法律明白人大课堂”10期，全面提升“法律明白人”普法能力和水平，充分发挥调解员、网格员、村干部、法律明白人在专项普法中的重要作用，围绕“平安五街”“法治五街”建设，深入开展专项普法行动，并取得了显著实效。摸清底数，明确普法对象。严格按照《南华县2023年普法强基补短板专项行动实施方案》的要求，对全镇重点人员做了全面摸排，经全面排查，五街镇涉及初中文化程度以下法律意识淡薄农村青壮年人员10人、矛盾突出的琐事口角、邻里关系、经济纠纷双方当事人22人、婚恋家庭矛盾突出人员19人、外出务工人员1584人、不良行为青少年6名、农村“三留守”人员323人，均已按照普法工作部署和包保要求进行针对性普法和包保稳控；通过对8个小学校点、1所幼儿园、1所中学的全体师生调查摸排，五街镇辖区内排查出违法青少年6人、中小学师生中有不良或严重不良行为人员0人，对6名违法青少年已登记造册，建立了普法对象数据库，对照清单逐人逐事开展精准普法。聚焦目标，认真开展工作，紧盯命案、恶性命案防控任务，紧紧围绕重点人群排查与普法宣讲、矛盾纠纷及信访排查化解、命案防控等重点工作。根据五街镇实际，扎实广泛开展“双语”普法，充分利用下村开展工作、走村入户开展排查的时机开展面对面普法宣传，运用14个村设立的普法宣传栏和组长、户长微信群开展线上线下“双线普法”，教群众算好四本账（生命账、家庭账、人生账、感情账），使群众用理性平和的社会形态通过调解、仲裁、诉讼等渠道依法依规解决矛盾纠纷，以法治思维解决矛盾纠纷和群众信访事件，坚决防止“民转刑”“刑转命”案件发生。充分发挥法治副校长作用，深入开展“双语”普法进校园活动。五街镇辖区内共有小学校点8个、幼儿园1所、中学1所，均已经严格按照文件要求配齐法治副校长。在普法工作中，将镇级普法工作队与村委会、派出所、司法所工作力量与法治副校长等工作力量融合，对辖区内所有校点的师生开展全覆盖法治宣讲，截至目前累计宣讲17场次、宣讲人次2145人次，发放宣传材料328份，覆盖率达到了100%。6名违法青少年均已经落实包保措施和走访制度，通过实地走访家长及电话联系当事人的方式对家长及当事人均进行了法治宣讲，切实做到了不落下一所学校、不落下一个老师、不落下一个孩子，引导学生认真学法守法用法，以法促行，走稳自己的成长之路。

3.以普法促矛盾纠纷化解，构筑命案防控防线。以普法促命案防控。五街镇结合命案防控三年攻坚行动、普法强基补短板专项行动，统筹推进基层矛盾纠纷排查化解工作，并将矛盾纠纷排查化解工作贯穿于网格化服务管理、普法宣传、群防群治等基层社会治理工作；健全完善上下联动机制，全面落实镇级领导包村联户、村干部经常入户走访制度，进一步整合基层资源力量，加强统筹协调和工作调度，提升基层矛盾纠纷化解能力和质效。以普法促矛盾纠纷排查。坚持党委领导、属地管理、条块结合，以镇村为主体，充分整合综治办、派出所、司法所等相关单位和有关职能部门、村组工作力量，采取发动群众自主报告和边普法边上门走访排查相结合的方式，“全覆盖、无死角”进村入户和企业开展普法与矛盾纠纷排查化解，重点排查婚恋家庭、邻里侵权、山林土地、上学就业、劳资债务、涉疫就医等纠纷并同步开展针对性普法宣传，做到应排尽排、应普尽普，底数清、情况明、发现早。对排查出来的矛盾纠纷，由镇综治办按照闭环处置要求，及时组织开展风险评估，根据风险等级做好分流交办，综合运用经济、行政、法律、道德等多种手段和教育、协商、疏导等多种方式，持续深入开展调处化解、疏导稳控等工作，确保矛盾纠纷得到及时有效化解，风险隐患得到有效管控。对基层化解不了的，及时上报；对疑难复杂纠纷直接提级办理，并协调相关职能部门参与调处，形成化解工作合力，严防激化升级。截至目前，共排查矛盾纠纷20件，涉及人员40人，目前已经实现矛盾纠纷100%化解，涉及人员普法宣讲100%全覆盖。

（三）加强镇村法治文化阵地建设，提高法律服务信息化水平，深入开展法治宣传教育，营造学法用法社会氛围。

1.创新彝汉“双语”普法新模式。采取多种方式开展普法工作，在全镇营造良好社会氛围，发挥“法治带头人”“法律明白人”带头示范作用，通过院坝会、火塘会、群众会、户长会、现场会等方式使法治的阳光照亮每个田间地头，让法律深入寻常百姓家，推进广大群众学法用法常态化。

2.抓紧阵地建设、抓实氛围营造工作。在普法强基补短板专项行动开展初期，五街镇迅速按照要求和部署集中统一制作了宣传栏海报17块，粘贴宣传标语250余条，保证了14个村委会宣传栏设置100%全覆盖，宣传标语133个村民小组全覆盖，要求镇属各单位、各上管单位利用电子显示屏、宣传栏等载体，制作滚动播放宣传标语50余条，充分运用七彩云端、微信、微博等线上媒介宣传法律常识700余次；充分利用“小广场大喇叭”广播系统，坚持每天2个时段播出5分钟法律常识；发放《中华人民共和国民法典》80余册，普法进万家（一）、（二）累计4000余册；结合综治维稳工作会议、道路交通劝导、烤烟杂劣品种铲除、土地卫片执法工作、“三八”节、镇人民代表大会等重点工作和重要会议时间节点开展镇村普法集中宣传50余场次、入户宣传1100余户次，受众4000余人次，发放宣传材料5000余份。各法治文化阵地同频共振，突出分众化和集成化，多元融合法治引领、典型教育，用群众听得懂、能接受的方式让法律条文入脑入心。

3.注重信息技术应用，提高法律服务信息化水平。大力推行“云南智慧公共法律服务平台”使用，100%实现镇村公共法律服务机器人配备使用，完成公共法律服务站标准化建设，软硬兼施，全面提高法律服务信息化水平。

六、重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设

深入学习习近平总书记关于依法治国有关重要论述和讲话精神，组织参加镇、村干部普法培训，带领干部职工深入学习《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规各1次，充分利用周例会、讲党课的时间由党政班子成员向全镇干部职工讲法、普法30余场次，组织开展“美好生活·中华人民共和国民法典相伴”主题宣传2场次，组织镇村法律明白人参加“普法强基·法律明白人大课堂”10期，持续提升镇村干部法治素养。统筹推进普法强基补短板专项行动，组织开展镇村普法宣传80余场次，扎实推进知法明理“守护未来”、知法守法农村“扫盲”、矛盾纠纷突出当事人、外出务工人员和农村“三留守”人员、婚恋家庭矛盾突出人员专项普法行动走深走实；全力推进实施“法律明白人”培养工程，创新普法方式，巧用“院坝会、火塘会、板凳会、田埂会”“四会”让法律知识进万家。利用下村指导工作、走村入户的时间向群众宣讲法律法规，化解邻里矛盾纠纷，利用“农家书屋”图书资源，指导群众学习法律常识，着力提高群众的法治素质，增强法律意识和依法维权的能力，带头引领学法用法好风尚，引导群众树立遵纪守法观念，培养健康积极的生活习惯和社会风尚。

七、认真开展自检自查，举一反三，扎实做好问题整改落实

2022年五街镇法治建设成效考核评价等次为“优秀”等次，但依然存在一些短板弱项，《中共南华县委全面依法治县委员会办公室关于2022年度法治建设成效考核评价等次的通报》中指出，五街镇考核扣分理由为“执法监督系统未录入信息，台账资料不全，缺报部分材料”，针对该问题，五街镇认真查缺补漏，认真开展了自检自查，举一反三，扎实做好问题整改落实。2023年，及时参考县级下发文件结合我镇实际重新完善了《五街镇法治政府建设实施规划（2021-2025）》《五街镇“八五”普法规划》《五街镇法治宣传教育的第八个五年规划任务分工方案》《五街镇2023年普法依法治理工作计划》等重要文件，按照县级要求制定下发了《中共五街镇委员会 五街镇人民政府关于印发五街镇2023年普法强基补短板专项行动实施方案的通知》《中共五街镇委员会 五街镇人民政府关于成立五街镇普法强基补短板专项行动工作领导小组和工作专班的通知》《中共五街镇委员会 五街镇人民政府关于印发<五街镇专项普法工作队>的通知》等文件，切实加强对普法强基补短板专项行动的统筹谋划和贯彻落实，到司法局对执法监督系统进行了操作学习，及时开展各项工作并收集相关痕迹资料进行归档备查。

八、存在的问题

2023年，五街镇在推进依法行政、加快法治社会、法治政府建设方面取得了一些成效。但对照上级的要求和群众的期盼，仍存在一些不足之处。

（一）理论学习抓得不紧，镇村干部职工党性修养仍需提升。究其原因是加强政治学习的力度不够，主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，对习近平法治思想深研细钻不深，用法治的立场、观点、方法去观察、分析和解决问题的能力不足，用理论指导实践的工作素养有待进一步加强。

（二）法治建设工作发展不平衡。以集镇为中心向外辐射，集镇及距离较近村委会的法治建设工作成效较为明显，其中咪黑们村、六皮郎村分别通过省级和州级“民主法治示范村”复核并保留称号，但距离较远的村委会法治建设成效依然一般，群众因为山林、邻里关系产生矛盾纠纷的情况依然偶有发生。

（三）法治干部队伍建设依然存在短板。目前全镇共有村组“法律明白人”70人，133个村民小组还未实现每个小组至少1名“法律明白人”全覆盖，村组干部以法治手段化解矛盾纠纷的能力有待进一步提升，方式方法还需进一步充实，干部队伍带头学法、用法的良好氛围还未全面形成。

九、下步工作打算

下一步，我们将进一步增强政治自觉、强化理论武装，系统把握习近平法治思想的精髓，持之以恒贯彻落实好党中央关于全面依法治国的决策部署和省委、州委、县委关于全面依法治省、全面依法治州、全面依法治县的工作安排，进一步提升法治建设成效，不断提高辖区群众法律知识素养。

一是加强理论学习，丰富镇村干部法律知识储备。以习近平法治思想为指导，牢固树立遵法守法学法用法的观念，养成自觉学习的习惯。带头向基层群众学习，丰富化解矛盾纠纷的方式方法，做好带头学法的典范，把学法用法作为提高自身素质的有效途径。由“要我学”向“我要学”转变，大力营造遵法守法学法用法的良好氛围。

二是全面加强政法队伍建设。全面落实《中国共产党政法工作条例》，完善做到“两个维护”的制度，深入贯彻习近平法治思想。推进廉政警示教育制度化、常态化，严格执行违纪违法案件通报、述责述廉、廉政风险防控等制度。深化“互联网+法治宣传教育”行动，积极运用“两微一端”等新媒体新技术，及时推送通俗易懂、群众易于学习掌握的有关习近平法治思想的宣传内容，加大“双语”普法宣传员培养力度，培育一批学法、遵法、守法、用法、讲法的“双语”普法宣传员、“法律明白人”，打造团结、干净、担当的战斗队伍。把“法治”贯穿于工作的安排、部署、督察、考核中，树立干部职工的底线意识。纪律上有约束，思想上有敬畏，确保队伍想干事、能干事、不出事。

三是密切联系群众，切实转变作风。坚持一切事务依法办、所有事情从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，用法律武器维护好群众的合法利益。整合律师、司法所、人民调解等法律服务资源，充分发挥法律顾问作用，及时化解专业领域的矛盾纠纷；以鲜活的事例、生动的语言讲述身边的法治故事，最大限度满足群众的法治文化需求，不断提升群众的法治素养。

                                                                            中共五街镇委员会 五街镇人民政府

                                                                                                  2023年1月17日