南华县信访局2023年度法治政府建设情况报告

2023年法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入实施“八五”普法规划，以普法强基补短板专项行动为抓手，推进信访工作规范化、法治化，现将2023年法治政府建设工作报告如下： 

一、强化组织领导，依法行政有保障
      （一）领导重视。县信访局高度重视法治政府建设工作，把依法治县工作纳入重要议事议程，召开党组会议研究部署工作并及时调整法治政府建设工作领导小组，研究制定了《南华县信访局2023年度依法治县工作计划》，细化工作措施，明确职责分工，有序推进依法治县各项工作，切实加强对法治政府建设工作的组织领导。

（二）学习宣传。把习近平法治思想作为学习重点内容，加大对领导干部推进法治建设“四亲自”，即对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的要求督促落实，做好“学、讲、考、行”贯通统一，增强干部职工学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉。发挥领导干部示范带头作用，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规，落实国家工作人员学法用法。将学法作为常态工作来抓，每月开展1次领导干部集中学法活动，组织集中学习《信访工作条例》等法律法规，提高领导干部法治思维能力，为打造一支法治水平过硬的队伍，进一步提升县信访局依法行政水平。

（三）明确责任。及时召开法治政府建设工作领导小组会议，落实年度工作目标责任制，各股室负责人对本股室推进依法治县工作负全责。强化监督机制，形成了一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府建设各项工作落到实处。

二、以开展普法强基专项行动为抓手，推进法治政府建设提水平

加大社会主义法治文化建设、普法责任制、基层依法治理等各项措施的落实，增强法治宣传教育的针对性、实效性，推动普法依法治理工作提质量、开新局，努力使遵法学法守法用法在全社会形成浓厚氛围。一是深入落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，扎实推行普法责任“三单一书”制度，加强“以案释法”力度，宣传发放普法强基补短板专项行动应知应会手册、以案释法读本、短视频等方式加大宣传教育力度，扩大宣传面，形成矩阵宣传态势确保普法强基各项措施落到实处。二是开展集中宣传，确保宣传内容家喻户晓。南华县信访局研究制定了《2023年法治宣传教育工作计划》《南华县信访局法治建设宣传工作方案》。联合县法院、县检察院等部门在龙泉广场等人群密集点设置宣传点开展集中宣传。宣传期间共发放宣传单、宣传手册、宣传袋共计1200余份，同时印发《信访工作条例》等五类宣传资料200余份发至各乡镇、部门，力争实现宣传人群广覆盖，宣传效果强深入，引导群众依法、有序、理性、文明表达诉求，维持正常信访秩序。

三、建章立制，规范业务，依法行政提质效

（一）畅通渠道，规范信访秩序。一是深入推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作，信访投诉请求通过相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分流、依法处理。贯彻落实依法逐级走访制度，积极引导群众依法、有序、理性反映问题；全面落实诉访分离制度，把涉法涉诉信访事项从普通信访体制中分离出来，引导涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利的来访群众和信访事项走司法程序，导入政法机关依法处理。二是严格落实领导接访下访制度，进一步提升群众来信来访接办业务质量，坚持“接访常态化、管理制度化、流程标准化、工作信息化、服务精准化、秩序法治化 ”，努力实现“一站式接访、一揽子解决、打通最后一公里、最多访一次”工作要求。三是多元调解，推进矛盾纠纷调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系，按照“三到位一处理 ”要求分类甄别，因案施策，切实推动矛盾纠纷有效化解。四是积极发挥红白理事会等村民自治组织以及新乡贤的“领头羊”作用，发动人民群众的力量化解矛盾纠纷，让群众的矛盾在群众中解决，积极推动构建共建共治共享的现代社会治理新格局。五是规范信访基础业务。认真落实国家信访局《信访事项网上办理工作规程》8个业务制度，进一步完善信访事项受理办理的具体操作规程，规范交办、受理答复等工作，信访事项实行网上流转、网上办理，网上公开，接受群众监督，提高信访工作的规范化水平。

（二）加强信访源头预防。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行信访网格化管理，规范信访代理制度，依托党建引领“一部手机治理通”平台，以群众诉求数据信息为支撑，健全“县、乡、村、组”四级网格管理体系，把乡镇和村（社区）建成解决信访问题的“主阵地”和“桥头堡”，充分发挥党组织书记“领头雁”和党员干部“主力军”作用。二是加强联动协作，形成工作合力。完善县乡党委信访工作联席会议制度，对疑难信访问题开展联合接访，形成党委统一领导、政府组织实施、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。三是强化排查。深入开展风险隐患大起底大排查，实行村（社区）一周一排查、乡镇一月一汇总、县一季一调度，形成县、乡（镇）、村（社区）、组四级排查工作网络，对排查出的各类问题和风险逐条逐项分析研判，实行清单化管理。四是持续开展信访问题源头治理三年攻坚行动，推动基层信访工作责任体系更加完善，确保可能引发信访问题的矛盾纠纷能够发现在早、化解在小，化解在基层，有效提升信访工作领域基层治理体系和治理能力现代水平。