南华县投资促进局2023年法治政府建设情况报告

南华县投资促进局2023年法治政府建设情况报告

根据中共南华县委全面依法治县委员会办公室相关要求，南华县投资促进局积极推进法治建设进程，充分发挥法治对招商引资工作的引领和保障作用，努力提高依法行政、依法开展各项工作的能力，现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年工作推进落实情况

（一）加强组织领导，明确工作职责。我局高度重视法治建设工作，一是结合领导班子成员调整及时调整充实了以党组书记、局长任组长、副职领导任副组长、各股室负责人为成员的依法治县工作领导小组，领导小组下设办公室在投资促进局办公室，负责日常工作并明确了分管领导和联络员，形成了党组书记履行法治建设第一责任人职责，主要领导亲自抓，分管领导具体主抓，其他领导配合抓的，各股室具体抓的齐抓共管工作格局。二是紧紧围绕《中共南华县委全面依法治县委员会2023年工作要点》和部门工作职能，专题研究法治建设重点工作任务的推进落实，推动法治建设工作渐进有序开展。把法治建设工作纳入重要议事日程，纳入年度目标考核重要内容之一，做到年初有计划，半年、年度有总结。三是局党组定期不定期召开会议，听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设重大问题，理清工作思路，明确工作方向，做到早安排，早部署。把推进法治建设与招商引资具体业务工作相结合，要求全局职工积极适应新形势新要求，牢固树立依法办事理念，不断提高依法行政、依法管理的水平和能力。

（二）加强理论武装，提高法治思想认识。一是按照投资促进局的职责，结合招商引资工作实际，坚持把推进依法行政摆上重要议事日程，认真学习中央、省、州、县会议精神，依法全面履行政府职能，研究部署推进依法行政决策、推进政府信息公开、规范行政权力运行等工作，切实把依法行政工作贯穿到招商引资工作的全过程。二是结合工作实际，将学习习近平法治思想作为现阶段普法工作的首要任务，纳入职工例会、主题党日、党组理论学习中心组学习的重点内容。干部职工采取自学与集中学习等方式进行全面学习，同时扎实推进普法强基补短板专项行动的贯彻实施，积极参与国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点的集中宣传活动，大力宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，宣传社会主义法治理念，努力推进社会主义法律文化建设。积极参与推进基层民主法治建设，结合“双联双强”“共建共筑”以及脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴工作的开展，利用进村入户开展走访时机，面向广大群众开展法律法规宣传教育，形成知法懂法用法的良好社会氛围。今年以来，利用招商推介会、企业座谈等时机，深入普及各项法律法规制度法律法规，通过学习，进一步增强干部职工依法行政意识。

（三）加强业务培训，提高业务素质。为顺利开展好法治政府建设工作，增强全局干部职工守法观念，提高专业技能，今年以来，我局多次组织局全体人员，特别是统计人员、财务人员认真学习《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》《统计违法违纪行为处分规定》《中华人民共和国会计法》《财务制度》等专业法律法规，同时组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》《经济合同法》《环境保护法》等法律法规，邀请省州专家开展招商引资项目入库纳统业务培训2次，同时，积极参加省州投资促进局网上法规学习培训，指导工作业务的开展，进一步增强了干部职工业务素质。

（四）搞好普法宣传，营造依法经营氛围。按照《中共南华县委全面依法治县委员会2023年工作要点》要求，积极开展全民普法工作，利用会议、微信工作群、企业调研等方式，加大《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》《优化营商环境条例》的宣传力度，对各单位招商引资项目统计人员进行宣传讲解统计要求、统计法规，进一步加大对基层统计工作人员的普法力度，提高全社会的统计法治意识，确保统计工作依法依规，规避统计违法风险。积极开展“法律进企业”活动进行法治宣传，不断提高企业经营管理人员依法经营，依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益的关系，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力，大力促进企业依法经营，诚信经营，认真贯彻落实“八五”普法的相关要求和任务。

（五）切实抓好法治政府建设。在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开，高度重视合法合规性审查工作，严格贯彻落实把合法性审查确定为规范性文件制发和重大行政决策的法定程序。聘请具有专业律师资格的律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在法治建设的保障作用，对招商引资合作协议、合同、各项制度、规范性文件及相关政策进行审核把关，最大限度避免出现与法律法规相冲突的情况发生，规范机关的权力运行，提高了工作效率，促进了依法行政水平。

二、完成法治建设成效考核目标任务情况

我局紧紧围绕2023年工作要点相关要求，结合法治政府建设成效考核细则各项指标，完成了相关工作任务。一是积极配合各部门开展立法工作，对征求意见规范性文件草案认真进行研究，并及时反馈意见建议；及时对涉及本单位职能职责的规范性文件进行清理，提出清理意见，及时修改、废止与上位法相抵触或者不一致的规范性文件。截至目前，认真完成职责范围内相关工作，没有发生被相关部门通报等情况。二是认真开展守法普法工作，年内组织干部职工学习习近平法治思想、党内法规5次，党组集中学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国宪法》《优化营商环境条例》等法律法规2次，认真落实“八五”普法要求，结合所涉及法律法规开展专题普法宣传1次；探索构建普法责任清单、重要普法节点提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度体系，按要求落实普法责任履职报告评议工作；建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，定期组织开展法律法规学习活动。同时按照县委依法治县办等部门要求落实相关工作，并按时报送相关数据和工作材料，努力加强单位法治建设，积极参加全国普法办和省、州县普法办组织的在线答题等普法活动。三是党组领导法治建设领导体制机制健全完善，法治建设工作推进有力，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实法治建设“二规划二实施规划”和省州县法治政府建设工作会议精神，并纳入党组理论学习中心组学习重点内容，党政主要领导切实履行法治建设第一责任人责任，并认真开展主要领导述法与述职融合，立足职能职责，积极推动“十四五”期间法治建设规划实施，结合工作实际，完善法律顾问工作机制和管理办法，依法签订招商引资合同、协议，在法治轨道上推进相关工作，努力优化营商环境，认真服务客商，年内无外来投资企业投诉事件发生。四是执法工作情况。根据单位职能职责，我单位无行政执法权，主要从事于服务工作，我单位将服务指南、服务事项所应具备的条件、标准、材料、流程等，采用网上公开与信息咨询相结合的形式向社会进行公开，提高政务公开透明度，极大地方便了企业和办事群众。

三、存在的主要问题

我局推进法治建设工作虽然取得一定成绩，但也存在诸多问题，主要表现在学习宣传还不到位，内部制度还需继续细化完善，干部职工学法用法积极性自觉性还不够，“法律进企业”开展创新力度不够，在如何开展好依法治县工作创新能力上有待提高，在信息撰写上报方面还有差距。

四、2024年工作计划

2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对全面依法治县的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以提高全民法律意识、推进依法治县为目标，更加广泛深入地开展普法宣传教育活动，再添措施，再鼓干劲，进一步把法治建设工作做实做细，促进全县经济社会更好更快发展，为我县经济发展提供更为和谐的法治环境。

一是加强学习，营造依法行政浓厚氛围。利用职工例会学习贯彻中央、省、州等综合性法律法规。全方位、多角度宣传依法行政和建设法治政府的基本内容，增强全体干部职工尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围，深刻领会学习习近平法治思想的重大意义、精神实质和丰富内涵，增强学习宣传贯彻的自觉性和坚定性。二是继续健全完善内部制度。明确分管人员和业务人员，明确责任，专人抓好单位法治建设工作，按要求及时报送信息及相关材料。三是加强全局干部职工尤其是局领导干部学法用法。认真贯彻落实法治建设工作要求，积极推动党组理论学习中心组学法、局干部职工日常学法、法律顾问法治讲座和依法决策、依法履职、领导班子和领导干部述法等制度落地生效。四是突出重点，扎实推进依法行政工作。继续严格贯彻落实把合法性审查确定为规范性文件制发和重大行政决策的法定程序，所有规范性文件充分调研分析，广泛征求意见，邀请法律顾问参与，并经法治机构进行审查，确保出台的规范性文件合法、科学，具有可操作性。五是继续走访外来投资企业，加强商会、外来投资企业法治宣传教育。结合投资促进工作实际，深入企业开展“法律进商会（企业）”活动，加强法治宣传教育工作，促进企业经营管理人员学法用法工作，防范和化解法律风险。继续组织全体干部职工开展以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》为核心的系列主题宣传活动，宣传学习宪法修改的重要意义、重要内容，大力弘扬宪法精神。要求领导干部和全体干部职工要带头学习宪法、模范遵守宪法，提高自身依宪执政、依法行政意识，带头维护宪法和法律权威，自觉依法办事。