政府工作报告
——2022年1月10日在雨露白族乡第十三届人民代表大会第一次会议上
代理乡长 何有昆
各位代表：
我代表乡人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。
一、2021年及十二届乡人民政府工作回顾
2021年是本届乡人民政府履职的最后一年，也是“十四五”规划的开局之年，更是中国共产党建党100周年。一年来，在县委、县人民政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，乡人民政府团结带领全乡各族干部群众，积极应对新冠疫情带来的影响，顶住了严峻复杂的经济下行压力，持之以恒抓项目发展，坚持不懈抓产业兴旺，全力以赴促乡村振兴，各项工作取得了新发展，圆满完成年初确定的各项目标任务，实现了全乡经济快速增长、生态美丽宜居、民族团结进步、社会和谐稳定的良好局面。全乡实现农村经济总收入4.98亿元，同比增长12%；粮食总产达788万公斤，同比增长2.5%；农民人均可支配收入达17757.72元，同比增长12%；完成规模以上固定资产投资4.53亿元，完成县下达任务数的119.38%；完成招商引资11.95亿元，完成县下达目标任务的398.3%。2021年末，金融机构各项存贷款余额分别为 2.52亿元和5173万元。
巩固成果，有效衔接乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，从15个方面提出了41条具体衔接措施，扎实开展“一平台一基金三机制一办法”六个专项行动。争取有效衔接推进乡村振兴财政资金28万元，3座光伏扶贫电站实现收益22.33万元。发放扶贫小额信贷产业发展资金141万元，加强扶贫项目资产管理，全面完成全乡2016年以来扶贫项目资产清产核资及确权登记工作，共清理、确权登记扶贫项目109个7067.59万元。扎实开展2021年动态调整入户441户1614人，新识别突发严重困难户3户9人、风险再标注9户26人，消除风险1户3人。全乡农村脱贫人口巩固率达100%，脱贫人口年人均纯收入增长高于6%，脱贫人口和监测帮扶对象人均可支配收入增幅高于2%，群众对巩固拓展脱贫攻坚成果的认可度达95%以上，多措并举实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
项目支撑，发展基础日益夯实。扎实开展雨露白族乡田园综合体项目规划，结合“干部规划家乡”行动完成后甸村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035年）编制。抓住沪滇协作机遇，编制上报南华县2022年沪滇协作雨露乡乡村振兴产业发展项目，概算总投资810万元。编制上报南华县2021年强边固防“四位一体”建设项目，概算总投资1023万元。积极配合县交运局实施总投资1.5亿的高铁站至紫溪山扶贫公路建设项目，雨露段已实现通车，总投资298万元的村组道路硬化（袁家丫口至三层楼）环湖公路项目已开工建设。投资601万元，对雨露乡主变进行增容改造，着力解决主变过负荷问题，投资473.6万元，实施下配电网应急项目，投资1097.223万元，实施好2021年中央农网项目，通过强化电力保障，保证了群众用电安全。实施好投资46万元的集镇供水管网罗文片区延伸工程和投资90万元果乐饮水坝改造工程，实现农村饮水安全全面保障。投资162万元的铅厂村委会耕地提质增效项目已全面完工，投资850万元，涉及大村、洒披武、铅厂3个村委会的高标准农田建设项目有序推进，投资100万元的后甸村民族团结示范村建设项目已完工，规划总投资1000万元的雨露乡产业观光休憩园项目和规划总投资200万元的白族特色小镇建设项目已启动建设，全乡发展基础不断夯实。
因地制宜，产业发展提质增效。年内实现产粮788万公斤，有力保障了粮食安全。圆满完成97.1万公斤烤烟收购任务，全乡实现种烟收入3148.95万元，烟叶税收692.7万元。在巩固提升雨露烟叶品质优势地位的基础上，围绕打造“一村一品”蔬菜、林果特色品牌，加快土地流转，引进龙头企业培育主导产业，年内种植魔芋2500亩、辣椒1500亩、长寿仁豌豆1000亩、花椒3500亩，全乡高原特色农业取得长足发展，实现多渠道促农增收。后甸村委会水果产业获得州级“一村一品”称号，洒披武村委会、后甸村委会被认定为楚雄州“一村一品”示范村。坚持“一村一策、因村施策”发展壮大村集体经济，全乡累计实现村集体经济收入258.56万元。依托罗文生猪养殖场建设项目和正邦年产30万头生猪养殖循环农业生态园繁育场建设项目示范带动引领，发展一批养殖大户，推动畜产品基地规模化，全年生猪存栏24312头，出栏肥猪21199头，产肉1866吨。
生态优先，人居环境持续改善。全面完成了98个自然村的村庄规划编制，对124个村民小组进行了村庄分类定档管理，其中干净整洁型村庄38个，提档升级型村庄64个，生态宜居型村庄22个。实施农村卫生厕所户厕改造350座，干部返乡改厕119座，2021年组织开展村庄清洁行动6次，发动干部群众投工投劳7698人次，清理农村生活垃圾326吨、清理村庄污水库塘23座、清理村内沟渠45公里、村内畜禽养殖粪污等农业生产废弃物362吨、清理村内淤泥335吨、清理残垣断壁27处，全乡农村人居环境得到明显的改善和提升。成功打造县级“美丽庭院”示范村3个，“美丽庭院”示范户46户。完善集镇街道亮化设施，加大集镇街道管理力度，认真落实商户门前“五包”责任，配发垃圾收集箱8只，移动垃圾箱25个，实现垃圾分装收集，定点处理，保持街道干净整洁。规划停车泊位100余个，集镇停车规范有序。
普惠共享，民生福祉不断提升。持续加大民生领域投入，突出抓好就医、就学、就业、社会保障等重点民生问题，提升群众幸福指数。全面落实教育扶贫政策，实现义务教育均衡发展，中小学入学率和巩固率都保持在100%，学前一年入园率达100%，脱贫户子女入学率达100%。今年来共发放城市低保、农村低保、医疗救助、临时救助和各类人员定补资金1062.23万元，医保门诊减免53124人次313.07万元，住院减免2315人次1350.38万元。开展就业引导性培训10期1089人次，转移就业劳动力6931人，实现务工经济收入约1300万元。始终把守护人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓牢抓实各项常态化疫情防控措施，全乡实现“零输入”“零疑似”“零确诊”，有序推进疫苗接种，完成疫苗接种18291人次，60名民兵驰援沧源县和耿马县边境疫情防控工作，为全省疫情防控作出雨露贡献。
治理有效，平安建设稳步推进。社会治理纵深推进，深入开展普法工作，推进社会治理法治化。认真落实安全生产责任制，积极化解信访矛盾纠纷，不断提高群众的安全感和幸福感。抓好综治中心和“雪亮工程”建设，在雨露、后甸村委会主干道、人群聚集区安装摄像头47个，发动群众安装487个，连接“千里眼”、综治信息平台做到“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。共出动警力200余人次、检查烟花爆竹经营户2家、宾馆2家，加油站1家，盘查可疑人员50余人次，破获盗窃案件1件，办理治安案件16件，移送起诉涉枪犯罪嫌疑人1人，破获涉枪案件2件。全乡23名刑释解矫人员、6名社区矫正对象无重新违法犯罪，117名严重精神障碍患者均落实了监护责任人，2名重点易肇事肇祸精神障碍患者已纳入管控。开展安全生产检查41次，消除安全隐患12处，查处各类交通违法350余起，有效遏制了各类交通事故的发生。排查矛盾纠纷34件，调处34件，调处成功33件，调处率100%，成功率97%，办理信访件3件，办结率100%，监管自办宴席161起，全年安全生产形势平稳，社会和谐稳定。民族团结进步示范创建工作稳步推进，安全生产、禁毒防艾、退役军人、防灾减灾、应急管理、食品药品安全、气象等工作全面加强。
各位代表，2021年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作圆满收官。全乡农村经济总收入从2017年的3.01亿元增长到2021年的4.98亿元，增长65.4%；规模以上固定资产投资从2017年的1.53亿元增长到2021年的4.53亿元，增长196%；招商引资到位资金从2017年1740万元增长到2021年的11.95亿元，增长670.7%；农村居民人均可支配收入从2017年的11282元增长到2021年的17757.72元，增长57.39%。过去的五年，是雨露经济快速发展的五年，是雨露面貌焕然一新的五年。
五年来，我们始终坚持精准发力，致力改善民生，全面小康如期建成。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，累计整合投入各类扶贫资金1.09亿元，持续解决贫困群众“两不愁三保障”和饮水安全问题，农村地区群众出行、用水、用电、就医、就学、住房等问题得到全面改善，脱贫群众精神面貌焕然一新。3个贫困村、382户1420人贫困人口脱贫退出，贫困发生率从9.78%持续下降直至“清零”，贫困问题得到全面解决，脱贫攻坚取得全面胜利，为实现乡村振兴奠定了坚实基础。
五年来，我们始终坚持协调发展，完善基础设施，乡村面貌翻天覆地。全乡累计完成项目总投资36137.9万元，其中投入13532.91万元用于基础设施建设，占全乡总投资的37.45%。投入1026.7万元解决群众安全饮水问题，集镇供水、第二批、第三批贫困村水利设施项目建设相继完工；投入1936.08万元用于小型农田水利设施的建设与维护，实施铅厂村委会水利整村推进项目，完成小龙箐水库和漆树箐水库的除险加固工程；投入5283.76万元实施乡村道路硬化和道路安防工程，完成大村至马鞍山、老鹰嘴至镇模河、雨露赵家至瓦窑、铅厂至龙洞周家等十余条村组道路硬化项目及雨铅线、雨露至二街等十余条村组道路生命安全防护工程；投入741.9万元，用于建设丰富群众文化体育活动和传承民族文化的文体活动场所22个，建成雨露白族文化传习所和“乡愁书院”，修缮雨露、柏枝力、下力戈祠堂；投入2524.64万元稳步推进易地扶贫搬迁工作，全面改善贫困群众生产生活条件。
五年来，我们始终坚持发展优先，聚焦产业培植，跨越发展步履坚实。进一步调整优化产业结构，在保持粮食总产量稳定的前提下，稳步推进烤烟、林果、蔬菜三大主导产业建设，发展壮大中药材、豌豆、辣椒、万寿菊等特色产业，以种植杨梅、冬枣、脐橙、沃柑、软籽石榴为主的后甸林果基地初具规模。“一乡一特”“一村一品”初具雏形。依托罗文生猪养殖场和正邦年产30万头生猪养殖循环农业生态园繁育场的资源优势，大力发展生猪养殖，规模养殖户达416户，生猪出栏96425头，羊出栏50983只，牛出栏42200头。引进南华梓誉生物科技有限公司流转土地200余亩种植中草药，大力发展现代生物技术产业。引进南华绿耳蚁巢伞生物科技有限公司，在罗文村委会流转土地100余亩，大力发展食用白蚁鸡枞菌的全仿生复合种植，引领基于生态功能的虫菌资源开发。
五年来，我们始终坚持绿色发展，厚植生态底色，环境保护成效显著。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，严格执行自然资源资产审计制度，中央、省、州环保督察反馈问题得到彻底整改。科学划定畜禽禁养区、限养区，农业面源污染得到有效整治，退耕还林、天然林保护工程全面实施，林政资源保护和管控更加严格。河（湖）长制全面落实，河畅、水清、岸绿、景美的河库渠管理目标逐步实现。农村乱占耕地建房问题整治工作全面启动，农村宅基地审批程序不断规范。成功创建为“省级生态乡镇”，洒披武村委会被命名为“国家森林乡村”。
五年来，我们始终坚持惠民利民，全力保障提服务，社会事业蓬勃发展。全面落实教育扶贫政策，实现义务教育均衡发展。投入1826.42万元改善教学条件和减轻贫困学生就学负担。小学入学率和巩固率都保持在100%；初中学生辍学率为零，巩固率达100%；学前一年入园率达100%；学前三年入园率达77.04%；脱贫户子女入学率达100%。办理生源地助学贷款415人，贷款金额312.6万元。2017年至今医保累计减免22.44万人（次），减免金额3300.82万元。累计发放城市和农村低保、医疗救助、临时救济、各类人员定补资金1302.56万元，救灾救济粮2023万公斤。累计发放耕地地力保护补贴、粮食直补、农机具购置补贴、草原生态、退耕还林等各种补贴资金1711.81万元。累计实现农村劳动力转移34655人次。疫情防控有力有效。全面筑牢疫情防线，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”，全乡新冠肺炎病例“零确诊”，疫情防控阻击战取得重大战略成果，常态化疫情防控措施持续开展。
五年来，我们始终坚持改革开放，积聚强大动能，发展活力不断增强。持续深化供给侧结构性改革，持续推进重点领域和关键环节改革，政府机构改革圆满完成，基层整合审批服务执法力量改革试点工作有序推进，成立了雨露乡行政审批和综合执法局，政府职能体系更加科学规范。深化农村集体产权制度改革，激活农村各类生产要素，增加农民财产性收入。率先建成乡村公益性公墓，殡葬改革稳步推进。“放管服”改革深入推进，积极开展政务服务网上大厅建设，打通了基层政务服务“最后一公里”，并在迆片4个村委会安装云视讯视频会议系统，实现乡综治中心运行规范、办事高效，信息化、科技化手段在基层治理中的作用日益明显。营商环境不断优化，行政效率明显提高。
五年来，我们始终坚持底线思维，加强法治建设，社会大局和谐稳定。“七五”普法全面完成，法制观念深入人心，新时代“枫桥经验”深入推广，人民群众合法权益得到有效维护和保障。扫黑除恶专项斗争圆满收官并常态化持续推进，综治维稳、禁毒防艾等工作扎实开展，严格落实法律顾问制度，安全生产、食品药品监管全面加强，应急处置、救援能力不断提升。依法管理宗教事务，民族团结进步示范创建不断深化。雨露乡被云南省宗教事务委员会命名为第三批全省民族团结进步示范单位。
五年来，我们始终坚持党的领导，提升履职能力，自身建设不断加强。坚持党对政府工作的全面领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到推动经济社会高质量发展的具体实践中。全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育。自觉接受乡人大法律监督和工作监督，全面接受政协民主监督和社会各界监督，累计办理人大代表议案、建议案45件。深入推进政府信息公开，驰而不息纠正“四风”，严控“三公”经费。党风廉政建设和反腐败工作纵深推进，有效增强了政府公信力和执行力，为经济社会持续健康发展提供了坚强保障。工青妇等群团组织发挥优势服务经济发展，党管武装和国防动员、统计、供销、科技、残疾人、保密、防震减灾、气象、老龄、科协、妇女儿童等工作取得新成效。
各位代表！征途充满艰辛，奋斗铸就辉煌。我们在复杂严峻的形势中实现了平稳较快发展，在矛盾交织的发展中迈出了坚实步伐，在聚精会神的实干中赢得了广泛支持！这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的科学指引，得益于县委、县人民政府和乡党委的坚强领导、科学决策，得益于历届政府的精诚团结、不懈努力，得益于全乡各族干部群众的齐心协力、拼搏奋进。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表、向辛勤工作在各条战线上的全乡广大干部群众，向所有关心、支持雨露发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：全乡地域分布宽广，基础设施仍然薄弱，发展后劲依然不足；产业结构单一，缺乏主导产业，产业多而不强，群众增收渠道不多，农业经济占比较大，工业、服务业发展相对滞后；部分群众等靠要思想依然存在，缺乏自力更生、勤劳致富的信心和恒心，致富创业能力还不强；少数干部的思想观念、能力素质、工作作风与跨越发展要求还有一定的差距，政府自身建设仍需进一步加强。对此，我们将直面矛盾、采取措施，努力把各项工作做得更好。
二、十三届乡人民政府的奋斗目标和主要任务
未来五年，是雨露全面开启现代化建设新征程的关键时期，是雨露顺应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的“关键五年”。我们将积极顺应发展趋势，主动适应环境变化，树立五大发展理念，以高度的责任感和扎实苦干的作风，不断推进全乡经济社会快速健康发展。
今后五年全乡经济社会发展的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、庆祝中国共产党成立100周年大会讲话精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神以及省委十一届一次全会、州委十一届一次全会、县委十四届二次全会和中央、省委、州委、县委经济工作会议和农村工作会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动全面从严治党向纵深发展。坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚焦高质量发展主题。持续打好三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，抓实“六资”工作，紧紧围绕乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，初步构建现代农业体系，全面推进农业绿色发展，发展壮大新兴产业。结合南华县乡村振兴示范项目的打造和特色产业、绿色产业的发展，继续以建设“楚南后花园”为总目标不动摇，以把雨露打造成全县首个“乡村振兴示范园”为总抓手，扎实推进“灯会之乡”、“特色林果之乡”、“鸡枞之乡”、生猪养殖基地和白族特色康养小镇建设，实现保护与发展协同推进，团结带领全乡各级党组织和广大党员干部群众，奔着问题去，盯着目标干，迎接新挑战、抢抓新机遇，用汗水浇灌初心、用脚步丈量使命，争当善作善成的攀登者、实干家，奋力创造新高峰、新奇迹！
今后五年全乡经济社会发展的主要奋斗目标为：农村经济总收入年均增长13%以上，农村常住居民人均可支配收入增长13%以上。到2025年，全乡农村经济总收入达到8.12亿元左右，“十四五”期间农村经济总收入达到34亿元左右；粮食年总产量稳定在700万公斤以上；累计完成规模以上固定资产投资27亿元左右，未来五年招商引资工作每年完成数稳定在4.5亿元左右。
要实现未来五年发展目标，我们必须重点突出抓好五个方面的工作。
突出抓巩固促振兴。把拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴作为新生活、新奋斗的起点，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，坚持富口袋与富脑袋并重，坚持开发式帮扶为主，突出抓好产业和就业帮扶，全面实施乡村建设行动，坚持典型引路示范带动，加快实施“百千万”示范工程，接续推进农村经济社会发展和群众生活改善。加强乡村精神文明建设，持续推进移风易俗，强力推进乡村振兴。
突出抓项目打基础。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，以高质量项目助推高质量发展，坚持把项目建设作为稳增长、补短板、增动力、惠民生最有效的手段抓紧抓实，紧盯现代农业、道路交通、水利设施建设、农田基础设施、文化旅游等方面的短板弱项，加大项目谋划和向上争取力度，不断夯实发展基础。以“乡村振兴示范项目”为引领，争取启动实施望木郎小（一）型水库建设，镇模河龙角山水库扩容，乡村振兴示范园核心区17座小坝塘维修加固，实施好雨露、罗文、后甸3个村委会部分村组管网延伸农村饮水有保障项目，不断提高全乡水利化水平。实施内外联通战略，重点争取铅厂龙洞至大过口乡蚕豆田、咪丁么至东华镇新村公路建设工程，后镇线及镇模河至龙川镇二街硬化工程，争取50户以上自然村村组公路全部实现硬化，提高道路通行水平。强化国土空间规划的基础性作用，统筹划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，提升国土空间利用效率和自然资源利用水平。
突出兴产业促增收。稳步提升粮食安全生产保障能力，突出烟叶新优势，全面提高高原特色农业质量效益和竞争力，调整优化农业产业结构，抓实“一乡一特”“一村一品”产业发展，持续推进农业产业化和规模化经营，提高农业生产水平。巩固发展好烤烟支柱产业，确保烟叶生产提质增效，烟农收入稳步增加。大力抓好畜禽品种改良、疫病防治、规模化饲养、饲草饲料等科技推广工作，做大做强生猪养殖业，将我乡打造成全县重要的生猪养殖供应基地。着力培育壮大新兴产业，扶持南华绿耳蚁巢伞生物科技有限公司大力发展食用白蚁鸡枞菌的全仿生复合种植，引领基于生态功能的虫菌资源开发，努力使之成为我乡的特色产业。
突出惠民生谋福祉。以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，全力做好普惠性、基础性、兜底性的民生建设，稳定扩大就业创业，拓宽城乡增收渠道，稳步提升教育教学质量，强化公共卫生体系建设，织密织牢社会保障网，持续深入开展爱国卫生“7个专项行动”，养成健康文明生活方式，竭心尽力解决群众关心的环境问题。慎终如始抓好常态化疫情防控工作，抓实抓细“外防输入、内防反弹”工作，抓好重点人群、重点场所、重点环节防控，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。健全完善公共卫生服务、应急管理和疾病预防控制体系，认真组织开展全乡群众新冠疫苗接种工作，切实保护人民群众生命安全和身体健康。
突出促稳定建和谐。始终把维护安全稳定作为第一责任，加强社会治安综合治理。扎实推进平安建设，建立健全综治维稳信访工作机制，做好各类社会风险排查化解管控，加强对社会不稳定因素的排查，及时化解矛盾。常态化推进扫黑除恶，不断提高群众安全感和满意度。健全完善村规民约，打造共建共治共享的乡村善治格局，不断提升乡村治理水平。深入持久开展民族团结进步示范创建工作，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融。依法管理宗教事务和场所，巩固和保持宗教领域和谐稳定。统筹好发展和安全，维护社会公平正义，提升防范化解重大安全风险和各类灾害事故处置能力，建设更高水平的平安雨露。
三、2022年工作安排
今年是新一届政府的开局之年，也是抓好“十四五”规划实施的关键一年，做好今年的政府工作，责任重大，意义非凡。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为：农村经济总收入增长13%以上；农民人均纯收入增长13%以上；粮食总产量稳定在700万公斤左右；规模以上固定资产投资增长14%以上；节能减排实现县下达控制目标，圆满完成县下达的其他各项指标任务。
为实现上述目标，要重点抓好以下六个方面重点工作：
抓实脱贫与乡村振兴衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持“三个稳定”，深化“一平台、三机制”，健全防返贫动态监测帮扶机制，常态化做好农村低收入人口监测，持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题，对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化东西部协作和定点帮扶，积极争取资金、项目、劳务合作、消费帮扶支持。
夯实基础改善发展条件。围绕“十四五”项目规划，以“乡村振兴示范项目”为引领，全力破解项目资金、土地要素瓶颈，强化供地保障，用好城乡建设用地增减挂钩政策，确保土地供应应保尽保。着力优化营商环境，聚焦重点产业、特色小镇、生态环保、公共服务等领域，策划包装一批重点招商项目，特别是要把我乡的田园综合体包装成全县的精品招商项目，深入开展精准招商，确保项目取得实质性进展。做实做细项目前期工作，全面提高项目申报质量和项目资金争取成功率，全力推进储备项目抓落地、落地项目抓开工、在建项目抓进度、完工项目抓投效。
培强产业提升经济实力。在巩固提升雨露烟叶品质优势地位的基础上，做强蔬菜、林果、早蚕豆、绿米辣、长寿仁豌豆等特色产业，不断扩大特色产业发展规模。依托罗文养殖小区、正邦集团代养点，发展一批养殖大户，推动畜产品基地规模化，打造生猪养殖重点乡镇。以把我乡打造成全县乡村休闲康养新目的地为目标，着力打造以体验式农耕文化、民族民宿、乡村森林康养为一体的旅游新格局，大力发展新型乡村旅游。依托杨方村白族特色小镇，开发生态旅居、休闲度假、养生养老等新业态新产品。深入挖掘和开发乡内白族、彝族、苗族等民族文化和历史古迹，不断提升民族文化内涵，促进文旅融合发展，形成以采鲜果、赏鲜花、观灯会、尝美食、游古迹为特色的乡村旅游产业链。
保护生态提升人居环境。认真贯彻落实好习近平生态文明思想，巩固环境保护督察反馈问题整改成果。持续落实好河湖长制，加强河库渠整治，综合整治水环境，着力解决农业面源污染问题，切实保护土壤环境。全面推行林长制，争取实施森林抚育、低效林改造、国家储备林建设等工程，扎实推进乡村绿化美化，加强公益林管护，提升森林覆盖率。坚持群众主体地位，稳步推进村庄规划编制，统筹推进农村基础设施提档升级。严格执行农村人居环境整治季度考核和“红黑榜”评比机制，深入推进农村“厕所革命”专项行动，完成年度改厕任务100户以上，下大力气解决农村垃圾、污水问题，推动农村人居环境持续改善。持续深入开展爱国卫生“7个专项行动”，广泛发动群众，营造更加浓厚的共建共享氛围。
重视民生增进群众福祉。扎实做好民生工作，坚持优先发展教育事业，深化教育体制机制创新，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，提升教育教学质量，不断提高学前教育普及普惠水平，持续推进义务教育优质均衡发展。严格落实常态化疫情防控工作要求，稳妥有序组织疫苗接种。加快发展医疗卫生事业，切实做好疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、爱国卫生、食品药品监管等工作，不断提高人民群众健康保障水平。进一步织密扎牢社会保障网，做好各项普惠性、基础性、兜底性民生保障，基本实现社会保险法定人员全覆盖。完善社会救助制度，落实“三孩”生育政策相关配套措施，加强妇女儿童、老人和残疾人关爱保护。抓好优抚政策落实，切实保障退役军人合法权益。
维护稳定促进社会和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾多元化预防调处化解机制，加快推进市域社会治理现代化试点工作，健全完善“综治中心+网格化+信息化”治理体系，推进智慧治理。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、电信网络诈骗等违法犯罪，打好第五轮禁毒防艾人民战争。深入推进“八五”普法，推动全民守法普法，夯实社会治理法治基础。持续开展根治欠薪行动，切实维护劳动者合法权益。深化应急管理体系建设，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力，着力构建政治安全、社会安全、公共安全有机统一的大安全格局。
各位代表！大道至简，实干为要。新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求，拿出干就干最好，争就争第一的历史担当，勤勉务实，奋发进取，努力建设人民满意的服务型政府。
坚定政治方向。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作的全过程、各领域，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚决依法行政。深入贯彻习近平法治思想，严格依法行政，主动接受乡人大法律监督、工作监督和政协民主监督，支持监察监督和司法监督，加强审计监督，主动接受社会和舆论监督，切实将政府工作全面纳入法治轨道。
坚决改进作风。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，必须把抓落实作为政府工作的鲜明导向，做到任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动，以实效论英雄。大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，力戒形式主义、官僚主义，坚持开短会、开解决问题的会，讲短话、讲管用的话，发短文、注重实效，把更多时间和精力放在抓好具体工作落实上。
坚守廉洁底线。全面抓实政府系统党风廉政建设，坚决落实中央八项规定精神，时刻坚持把纪律规矩挺在前面，积极推进廉洁政府建设，加大源头反腐力度，时刻保持为民务实清廉的良好形象，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！奋斗新时代，奋进新征程，担当新使命！让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州县党委政府和乡党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，苦干实干、奋勇争先，奋力书写雨露经济社会高质量跨越发展新篇章，为建设新时代富强民主文明和谐美丽新雨露、开启社会主义现代化建设新征程努力奋斗！
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