一、凝心聚力，攻坚克难，“十二五”经济社会发展取得显著成效
2015年，全乡完成工农业总产值30796万元，比上年增长9%；实现农村经济总收入24107万元，比上年增长10%；完成地方公共财政预算收入1223.3万元，比上年增长13.1%；实现农民人均纯收入8384元，比上年增长10%。招商引资项目两个共1100万元。全乡年末存款余额为15200万元，贷款总额4180万元。一年来，重点抓了以下工作：
（一）调结构、转方式，稳步推进“三农”工作
——农业生产保持稳定。2015年农作物种植面积2.86万亩，粮食总产量689.7万公斤。发放粮食直补、农资综合补贴、农作物粮种补贴175.95万元。加强动物疫病防治，防疫密度达97%，免疫抗体合格率100%。力推畜牧发展，2015年实现畜牧业总产值6800万元，完成畜牧业肉类总产量2167吨。发展规模养殖户12户，其中：猪4户、牛1户、羊7户。完成人工牧草1700亩，其中：紫花苜蓿种植200亩、一年生黑麦草500亩、多年生牧草1000亩。完成生猪杂交改良1758胎，牛改良配种940胎。
——烤烟生产提质增效。2015年全乡烟叶种植面积1.16万亩，完成烟叶收购总量172万公斤，实现烟叶收购总值5267.15万元，均价30.62元/公斤，完成税收1158.77万元。
——林产业建设成效明显。2015年实现核桃产量849吨，产值1910.25万元；发放2014年生态公益林补偿费60.24万元，退耕还林补助40万元，陡坡地生态治理项目补助资金25万元，国家造林补贴19万元，巩固成果项目21.85万元，木本油料补贴14.25万元，低效林改造项目5.37万元。
——特色产业有新突破。以“生态建设产业化，产业发展生态化，生态产业规模化”为目标，按照“一个行政村一个合作社，一个合作社一种特色产业”的发展思路，在巩固好烤烟种植的基础上，发展特色产业，引导农民走产业合作发展之路，逐步形成“一村一品”的发展格局。2015年，发展花椒种植10700亩，核桃种植8500亩；种植长寿仁豌豆2000亩、魔芋5200亩、辣木300亩，发展中草药种植3000亩。全乡成立农民专业合作社8个，会员580人。
——打工经济得到培强。努力发展“打工经济”，充分发挥劳动保障所的职能作用，培强做大劳务输出产业，加大农村剩余劳动力外出就业宣传教育和技能培训力度，认真分析市场经济条件下的劳动力供求信息，建立剩余劳动力资源库，有效转移农村剩余劳动力，拓宽农民增收渠道。通过努力，2015年全乡实现劳务输出3658人，国际劳动力转移输出13人，实现劳务收入3101万元。
（二）抓项目、强后劲，夯实经济社会发展基础
——交通基础设施。投资1415万元实施乡村公路硬化工程4件28.3千米，投资512.7万元实施村间道路硬化18件，维修、新建村村道路51件。
——水利基础设施。投资2701万元实施农村饮水安全项目13件，抗旱应急工程12件，新建小水窖1700口，坝塘除险加固23件，人畜饮水工程15件，新建大水池1件，三面光沟渠6条16千米，改善灌溉面积9400亩，解决了3630人2160头大牲畜饮水困难。
——风电场建设。完成南华打挂山风电场场内道路、风机基础45个，220千伏送出工程10.5基、南北联络线26基及35千伏集电线路67基铁塔的占地补偿工作，签订占地和拆迁补偿协议645份，面积1165.17亩，兑付补偿资金1010.57万元。
（三）重保障、惠民生，协同推进社会事业
——教育事业稳步推进。严格落实“两免一补”政策，在校学生100%免除教科书费和学杂费，实现学生入学巩固率100%，学前三年毛入园率达82.39%，学前一年毛入园率达95.16%。发放学前教育贫困儿童补助资金1.32万元。实施贫困学生救助16人，救助金额2.99万元。积极向上争取项目资金，不断加快学校基础设施建设，全面优化学校育人环境，投资308.3万元实施中心学校薄弱食堂改造、学生宿舍和综合教学楼建设1653平方米。
——卫生计生事业较快发展。2015年参加新农合18676人，参合率达104.5%，完成县下达任务的106.92％；预防接种7437人次，合格率达95%以上，孕产妇管理200人、高危孕产妇59人、农补减免2.36万元，特困补助1.15万元，住院分娩199人、住院分娩率99.5%。办理《生育服务证》129本，合格率达100%；年内共出生179人，死亡139人；新申报奖扶13人，特扶6人，落实三术103例；共兑现计划生育家庭各类奖励优待资金19.35万元；申报财政代缴农业人口独生子女户、双女绝育户新农合2213人。
——文化体育事业长足发展。投资15万元，完成田房村委会灯光篮球场建设，投资9万元完成团山洗澡塘、咱租郭家村民小组篮球场建设；开展丰富多彩的文化体育活动，组织参加全县第三届村级文艺汇演暨体育队竞赛；加快推进国家公共文化服务体系建设；核实上报“六祖古歌”和“阿苏则”非物质文化传承人各1名；村农文网培训学校开展刺绣、核桃栽培管理技术培训4期。
——社会保障更加到位。全年共计发放农资综合补贴、粮食直补、粮种补贴、草原生态补贴、退耕还林补贴、森林生态效益补贴、农机购置补贴、农村危房改造及地震安居工程补助等惠农资金434.56万元。城乡低保、各类补贴资金、困难救助金、救灾粮按时足额发放。2015年共计发放低保、救助、补贴资金459.93万元，救助粮32.01吨，寒衣寒被180套。城乡居民社会养老保险续保9531人，扩覆174人，收缴个人账户基金1024.1万元；完成城镇居民医疗保险160人，办理职工医疗互助68人、职工医疗保险32人；办理丧葬补助71户4.47万元；办理遗孀补助3人，月补助金额540元；享受新农保养老金2391人；为失业人员自主创业提供政策支持，办理创业贷款22人186万元，办理公益性岗位18人。积极开展残疾人实用技术培训，免费实施白内障患者复明手术16例，发放残疾人轮椅8辆。
——其它事业同步推进。民族宗教、环保、气象、防灾减灾、邮政、电信、统计、工会、妇女儿童、青少年、科协、工商联、老龄、保险、金融、年度征兵及基层武装部规范化建设等工作整体推进。
（四）保稳定、促正义，构建和谐建平安。治安联防体系、煤炭生产经营秩序整顿、安全生产、综治维稳工作全面提升。全面构建一街河流域“打、防、控、管、建”一体化治安防控体系，确保社会安定、人民安居。继续保持高压态势，规范煤炭生产经营秩序。按照安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全责任。实行重点矛盾纠纷及信访突出问题稳控包案责任制；强化边际联调联防和人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制；建立健全信访制度和信访工作网络，健全完善纠纷排查、信访受理、交办、督办等工作制度，积极调处矛盾纠纷。2015年共调处各类信访及矛盾纠纷151件，调处成功率达99.34%，全乡12个村委会聘请食品质量安全协管员1名，负责做好宴席登记报备、食品安全宣传、食品质量安全监管工作，全年居民自办宴席登记备案286起。
（五）抓扶贫、求实效，强力推进脱贫攻坚。严格落实各级党委政府脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作要求，精准发力，以“精准识别、精准帮扶、精准路径、精准流程、精准党建、精准建档”“六个精准”，扎实开展脱贫攻坚工作。在进村入户开展遍访普查，核准扶贫对象信息，搞准1309户4664人的扶贫对象及致贫原因的基础上，按“五个一批”将贫困人口划分为产业脱贫3265人、培训转移脱贫559人、易地搬迁安置脱贫439人、低保兜底脱贫316人、医疗救助脱贫93人。着眼“9988”目标要求，坚持“缺什么补什么”的原则，狠抓产业发展、道路交通、水利基础、安居工程等基础设施建设，解决群众出行难、用水难、住房难、就医就学难、增收致富难等问题。同时，加大宣传力度，增强帮扶部门的责任感和紧迫感，激发贫困群众脱贫致富的积极性和主观能动性。2015年末，18家挂包单位累计整合投入扶贫资金1396.51万元，实施扶贫项目14个，村组道路硬化25千米，新修三面光沟23件49千米，坝塘防渗加固工程23座，村间道路维修29条86千米，培训贫困劳动力2450人，实现了1591人脱贫摘帽，脱贫攻坚工作成效明显。
各位代表，随着2015年各项工作目标任务的圆满完成，“十二五”实现胜利收官，全乡经济社会发展取得显著成绩，我们在全面建成小康社会的道路上又走过了光辉的历程，迈出了坚实的步伐。
——五年来，全乡农业生产稳步发展。科技推广工作进一步强化，农业生产水平进一步提高。玉米地膜覆盖、测土配方施肥、高产创建、旱作立体间套种、晚秋作物烟后套种等科技措施和良种推广工作成效明显，五年实现粮食总产量3484.9万公斤；在优化畜禽产品结构的同时，推行动物防疫“整村推进”模式，狠抓动物疫病强制免疫，畜牧科技推广、草原生态建设取得实效，实现畜牧业总产值18544万元，全乡现有规模养殖大户41户。
——五年来，全乡产业发展成效明显。烟草产业巩固培强。五年累计实现烟叶产值17259.06万元，完成税收3796.99万元。特色产业多样化发展。五年全乡发展冬桃、长寿仁豌豆、魔芋、冬早马铃薯、中药材等特色产业19475亩。林业产业持续发展。五年完成中低产林改造2000亩，完成云南松及华山松抚育6100亩。发展核桃种植39950亩，目前累计全乡核桃种植面积达10.18万亩；发展花椒种植27550亩，实现林业总产值8578万元。晚秋种植实现新突破。发展了以早蚕豆、早豌豆为主的晚秋作物种植，在低河谷地区探索了一条群众增收新渠道。煤炭产业健康发展。2011至2013年累计实现煤炭产量39.24万吨，实现产值24982万元，纳税4786万元。农村剩余劳动力有效转移。五年实现劳务输出10341人次，实现劳务收入7290.12万元，拓宽了农民增收渠道，人民生活水平进一步提高。
——五年来，全乡项目投资加快发展。五年累计完成项目建设总投资20697.3万元。投资11624.5万元实施农村饮水、抗旱应急、小（二）型水库除险加固、水窖建设等水利基础设施建设项目。投资2123.2万元实施了绩效奖补、整村推进、一事一议、易地搬迁、安居工程等项目。投资3744万元实施了通乡油路建设、通村路面硬化、通达工程建设等交通基础设施建设项目。投资1426.6万元实施薄弱学校食堂建设、校舍安全工程、附属幼儿园改造等学校基础设施建设项目。投资193.9万元，新建村党总支活动场所1个、村支部活动场所9个，修缮村支部活动场所10个。投资151.8万元实施了村级文化场所建设涉及广播电视“村村通” “户户通”工程。投资1620万元农村电网升级改造工程。打挂山风电场建设项目协调工作抓实抓好，有效保障了该项目在我乡境内的顺利实施，营造良好的投资环境。全乡水利、人居、交通、教育、文化、电力等基础设施建设进一步加强，群众生产生活环境进一步改善，学校育人环境、医疗卫生环境进一步优化，群众用水难、用电难、出行难问题得到有效解决。
——五年来，全乡民生保障持续改善。五年上报审批城乡低保4110户9485人、发放低保金1382.91万元；及时发放各类补助金、救济款等540.61万元；发放救灾大米189吨、寒衣寒被650套；发放残疾人辅助器具134人148件，实施重度残疾人“阳光家园”居家托养、无障碍改造项目67户9.43万元，发放贫困残疾人各项补助金19名0.95万元，为10名重度残疾人申报护理补贴8000元；发放精神病防治服药、白内障手术救助35人1.81万元。五年共发放保健费、一次性奖励金、教育奖学金、升学奖学金21.47万元，发放奖扶、特扶、一次性抚慰金40.19万元，申报计划生育家庭新农合享受财政全额资助10757人次。完成农业政策性保险9462.5亩，上报理赔农业受灾面积3096.9亩；办理农机购置补贴476户57.34万元。发放粮食直补、综合直补、粮种补贴和公益林、退耕还林、草原生态补助等惠民资金1812.63万元；帮助群众追讨农民工工资18起，成功追讨资金19.288万元。实施农村危房改造和地震安居工程905户，补助资金513.69万元。
——五年来，全乡各项社会事业协调发展。教育事业稳步推进。在校学生100%免除教科书费和学杂费，在读学生享受营养早餐工程全面落实，实现学生入学率100%；五年组织开展捐资助学、“教育互动”、优秀师生及供学好家长表彰奖励146名，发放助学及奖励资金13.22万元，学校基础建设总投资达1426.6万元，有效改善了学校的办学条件，中、小学生入学率进一步提高，教育教学质量稳步提升。文化事业繁荣发展。文化阵地建设进一步加强，投资68.5万元建设了一批村文化活动场所，完成了12个村委会农家书屋建设，配备了12名文化辅导员，完成图书录入和上架9100多册；完成广播电视“村村通”工程610户、“户户通” 3500户；培养建设了12支业余文艺队，进一步丰富了群众的业余文化生活，核实上报了一批民族民间文化传承人。卫生计生工作成效明显，公共卫生服务水平、群众健康意识进一步提高。五年累计农村高危孕产妇住院分娩278人次，救助金额12.37万元；累计接种27178人次；新农合门诊和住院减免17.08万人次，减免费用298.45万元；新农合参合9.16万人次，平均参合率达100%；人口和计划生育各项政策认真落实，计划生育优质服务扎实开展，五年全乡出生人口820人，死亡483人，办理发放《生育服务证》933本、《独生子女父母光荣证》43户，落实三术871例，开展免费孕前优生健康检查13次528对，兑现计划生育家庭各类奖励优待资金61.7万元；减免农业人口独生子女户、双女绝育户新农合10757人，人口自然增长率得到有效控制，全乡人口素质进一步提高。认真落实城乡一体化政策。农业转移人口市民化工程有序推进，2013至2014年完成农村人口转变为城镇居民1391人，完成县下达任务1340人的103.8%。共青团、科协、妇联换届工作圆满完成，征兵和基层武装工作有序推进。
——五年来，全乡社会更加和谐稳定。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任机制；以“治大隐患、防大事故”为目标，强化各领域安全隐患的排查治理，预先做好重大项目社会稳定风险评估；以高压态势抓好煤炭生产经营秩序整治，全面杜绝了非法开采经营煤炭资源的行为；成立“一罗红”治安联防体系，实现多边互动，有效打击和遏制各类违法犯罪活动，按照“一件矛盾纠纷一名联系领导、一名工作队长、一支工作队伍、一套调处方案”的工作机制，切实抓好维稳工作，五年来共受理各类信访及矛盾纠纷576件，成功调处552件，调处成功率达95.83%。
回顾过去五年的工作，我们经受住了各种考验，战胜了各种灾害和困难，为一街经济社会发展积累了宝贵的经验：一是必须坚持党的领导。只有坚持党的领导，狠抓队伍建设，持续转变作风，富民强乡才有保障。二是必须坚持加快发展。只有立足全乡实际，抢抓政策机遇，狠抓工作落实，加快发展，提升综合实力，富民强乡才有可能。三是必须坚持改革创新。只有冲破思想禁锢，进一步解放思想，增强敢闯敢干、敢为人先的创新意识，富民强乡才有希望。四是必须坚持投资引领。只有千方百计争项目、扩投资、抓招商、优服务，不断打牢发展基础，增强发展后劲，富民强乡才有基础。五是必须坚持民生为本。只有恪守执政为民理念，真心实意为群众办实事，尽心竭力为群众解难题，富民强乡才有依靠。六是必须坚持维护稳定。只有落实维稳责任，强化安全监管，创新社会治理，富民强乡才有保障。这些经验弥足珍贵，必须深刻认识和充分运用，并要在实践中不断丰富和发展。
各位代表，回首“十二五”，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大有力监督、大力支持的结果，是全乡广大干部群众同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表乡人民政府向给予政府工作大力支持和关心的各位人大代表、领导和同志们，向所有关心和支持一街经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济社会发展和政府工作中还存在一些不容忽视的困难和问题，我们的工作与上级的要求和人民群众的期盼还有很大差距，前进的道路上还面临着诸多困难和问题。一是特色产业发展培育难度大，难形成产业化、规模化经营的主导产业，群众增收渠道单一；二是生态环境脆弱，群众生存空间受到严峻挑战；三是基础设施建设相对滞后，项目投资压力大，项目建设协调难度大；四是全乡贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨。目前，全乡尚有3073人贫困人口未脱贫；五是社会矛盾纠纷突出，调处难度大，社会维稳工作任务较重；六是干部纪律作风还有待进一步加强，工作能力和服务群众能力有待提高，少数干部的法治思维和依法办事的意识和能力还不够强，责任和担当意识还有待进一步增强。这些问题需要我们在今后的工作中，采取更加有力的措施，努力加以解决。
二、抢抓机遇，真抓实干，努力实现“十三五”经济社会发展新跨越
“十三五”时期我乡经济和社会发展的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，以及省委九届十二次、州委八届七次、县委十二届六次全会精神，坚持“四个全面”战略布局，主动融入和服务国家及省州县发展战略，把增进人民福祉和促进人的全面发展作为出发点和落脚点，抢抓发展机遇，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施“生态立乡、产业富民”战略，确保克期完成脱贫攻坚任务，把我乡建成“天蓝、地绿、水清、民富”的和谐一街，与全国全省全州全县同步全面建成小康社会。
“十三五”时期我乡经济社会发展主要预期目标建议为：实现工农业生产总产值年均增9%，农村经济总收入年均增6.5%，农民人均纯收入年均增8%，粮食总产量稳定在690万公斤左右；固定资产总投资年均增长40%，圆满完成县下达的烟叶税收任务。紧盯目标，突出精准，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2016年，全乡12个贫困行政村125个贫困自然村、1309户4664名贫困人口如期实现脱贫、摘帽、增收的目标，全乡退出贫困乡镇行列。基本公共服务均等化水平稳步提高，群众的获得感、幸福感显著增强。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，社会文明程度明显提升，法治意识不断增强，社会治安环境持续改善。生态建设和环境保护实现新突破，生产生活方式向绿色、低碳转变，重点流域生态良性循环、人居环境不断改善。
同志们，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是实现全乡脱贫摘帽的攻坚之年，也是全面建成小康社会的关键一年。抓实2016年工作，对于顺利实现“十三五”良好开局，加快推进“四个全面”战略布局显得尤为紧迫和重要。我们要深刻认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，坚定信心，顺势而为，乘势而上，在新的历史起点上奋力开创一街转型升级、加快发展新局面。
三、锐意进取、聚焦脱贫，全面完成2016年各项工作
2016年政府工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央农村经济工作会议和关于打赢脱贫攻坚战的决定精神，坚持稳中求进的总基调，主动适应经济发展新常态，突出农民增收和财政增长两个重点，深入实施生态立乡、产业富民战略，解放思想，与时俱进，强支柱、争项目、抓产业、惠民生、转作风、保稳定，努力实现基础设施全面夯实、群众素质全面提升、传统产业巩固培强、特色产业初具规模、文化事业蓬勃发展、社会和谐稳定的目标，确保全乡脱贫摘帽。
经济社会发展的主要预期目标建议为：实现工农业生产总产值增9%，农村经济总收入增6.5%，农民人均纯收入增8%，圆满完成县下达的招商引资、固定资产总投资及烟叶税收任务。要实现上述目标，必须重点抓好以下七个方面的工作：
（一）千方百计，抓农业生产，实现农民增收新突破。围绕农业增长、农民增收的目标，引导农民念好“山字经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”，加快高原特色农业发展。全乡粮食作物总播种面积稳定在3.92万亩左右，主要良种覆盖率达到98%以上，粮食总产量达690万公斤；围绕收购烟叶172万公斤的目标，扎实抓好13230亩烤烟规划种植，争取投资240万元，建设烤烟烤房80座；力争扶持养殖大户14户，争取实现生猪存栏2.12万头，大牲畜存栏1.17万头，家禽存栏17.11万只，实现畜牧业总产值6910万元，抓好各项防疫措施的落实，做好优质黑山羊品种改良、牛冻精改良等重点工作。全面落实强农惠农政策，搞好农村土地承包经营权确权登记颁证工作；采取租赁土地、合作种植等方式，充分盘活现有土地资源，推进农村土地适度规模经营，加快农机推广步伐，逐步实现农业生产现代化。
（二）把握机遇，抓项目建设，夯实跨越发展新基础。扎实抓好扶贫整乡推进项目，全面完成产业发展、基础设施、安居工程、素质提升、社会事业、生态环境保护与建设6大类386个子项目建设任务。启动实施一街河流域泥石流防治工程，继续做好草甸发水库工程建设协调服务。强化生态环境保护和村庄建设规划约束，加强工程质量监管，认真组织实施好农村危房改造160户、易地扶贫搬迁集中安置点建设2个，插花安置100户、村间道路硬化、坝塘防渗加固、五小水利等工程建设；组织协调做好大雪地村委会、草甸发村委会乡村公路硬化工程。争取黑泥田小（一）型水库、山背后小（二）型水库开工建设，新建小水窖1000口以上；重点河段新修桥梁2座以上，新建村党支部活动场所4个以上。
（三）拓展思路，抓产业发展，增强跨越发展新动力。牢固树立“生态立乡、产业富民”的发展战略，按照“一村一品”、“一乡一业”发展思路，培强烟草，巩固核桃、花椒，发展工业辣椒780亩、指天椒410亩、冬枣500亩、魔芋2700亩、中药材600亩，调整农作物种植结构，发展晚秋作物当作大春种的集约化生产，实现农作物一年三熟，发展晚秋作物1500亩。走专业合作发展模式，积极扶持现有的8个专业合作社，争取再发展专业合作社4个；探索以资源有效利用、提供服务、混合经营为主要内容的经营模式，实现集体经济创收。抢占商机，积极注册绿色品牌，引导专业合作社搭建电商平台，引进苏宁易购、雅购供销等电商企业建设一街乡电子商务交易服务中心1个，农村电子商务服务站12个。建立健全配套物流通道，实现“小生产”与“大市场”的真正对接，让“互联网+”惠及广大人民群众。扩大农村富余劳动力转移力度，劳务输出4000人以上。
（四）持之以恒，抓生态建设，构建跨越发展新环境。坚持生态立乡、环境优先，把生态环境保护放在更加突出的位置。科学利用林地资源，进一步加大森林资源的管护力度，继续实施好生态效益林补偿，推进退耕还林工作。加强农村人居环境综合整治，争取实施54个村民小组垃圾池建设。全面整治违法违规建设项目，严厉打击盗砍滥伐、侵占林地等违法行为，实施一街河流域泥石流防治工程，切实改善生态环境。严守生态红线，坚守环保底线，全面落实节能减排目标责任，发展绿色经济、循环经济、低碳经济，促进全乡经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。
（五）突出精准，抓脱贫攻坚，增强跨越发展支撑力。把脱贫攻坚作为全乡发展的头等大事和第一民生工程来抓。坚持脱贫攻坚统领经济社会发展全局，瞄准建档立卡贫困对象，精准扶贫、精准脱贫，以“9988”为具体脱贫标准，聚焦16个到村到户，认真落实“五个一批”工程，确保2016年全乡如期脱贫摘帽。突出产业支撑、项目抓手、功能配套三大精准，注重生产、生活、生态三位一体，大力发展特色产业，做到乡有特色产业、村有主导产业、户有增收产业。把水、电、路、房等村民亟待解决、直接受益的项目作为基础性工作抓实抓好，解决贫困村的行路难、吃水难、住房难、用电难等基本民生问题。加大义务教育投入力度，大力发展职业教育，有针对性地开展职业技能培训，抓实智力扶贫，从根本上提高贫困人口综合素质，增强脱贫致富的造血能力，实现全乡4664名建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽。
（六）惠民优先，抓社会事业，增强跨越发展凝聚力。继续实施“科教兴乡”战略，加大教育发展投入力度，夯实义务教育发展基础，全面实施素质教育，促进我乡义务教育均衡发展，协调推进学前教育。加快发展文体事业，大力开展各类文化、体育活动，不断丰富群众的精神文化生活。加强社会保障体系建设，认真落实社会保障政策，进一步提高新型农村合作医疗、农村养老保险参合率，努力实现“应保尽保”。优化医疗卫生条件，提高医疗整体水平。关注和关爱空巢老人、留守儿童和农民工，切实抓好“三关爱”工程建设。
（七）齐心协力，抓社会治理，增强跨越发展稳定力。牢固树立“安全第一，预防为主”、“责任重于泰山”的安全意识，加大安全生产知识宣传力度，定期召开会议专题研究，对道路交通、食品药品、地质灾害、煤矿企业等领域定时开展安全生产大检查。同时，进一步完善防灾减灾工作机制和应急体系建设，全力做好各项防灾减灾工作，保障人民群众的生命财产安全。保持高压态势，积极配合县国土综合资源执法大队做好矿山日常巡查，巩固好煤炭生产经营秩序整治成果，根据煤炭转型升级，配合县级相关部门做好煤矿的改制和矿井技术提升改造工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，按照“一件矛盾纠纷，一名责任领导，一套调处班子，一个工作方案”的要求，落实维护稳定工作责任制；充分发挥一街河流域治安联防体系作用，左右联动，提升应对突发事件的应急防控能力；继续实行干部联系民情责任区制度，主动下访群众积极化解矛盾纠纷；利用综治网格化建设成果，切实发挥“6995”在维稳三级网格工作中的作用，确保社会和谐稳定。
四、求真务实、勤政高效，创建廉洁政府新形象
（一）坚持科学施政，树立正确的政绩观。脚踏实地，深入调研走访，深化乡情认识，主动顺应群众需求，坚持科学发展，多在打基础、惠民生、促发展上定思路、想办法、出实招。树立正确的政绩观，正确看待和运用权力，坚持民主集中制原则，坚持重大项目建设、重要事项决策、大额资金使用集体决策，不搞假大空、脱离实际的政绩工程、形象工程、面子工程，努力做出经得起历史检验，让人民满意的工作实绩。
（二）坚持依法行政，着力建设法治政府。恪守以民为本，立法为民理念，规范行政行为，强化行政监督，综合运用法治思维和法治方式推动工作落实。坚定不移把全乡经济社会发展各项工作纳入法治轨道，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。提高行政决策的科学化、民主化、法律化水平，决不允许擅作主张、违规操作、乱开口子、违纪办事，牢固树立法律意识，减少行政干预，简化办事程序，主动自觉接受法律监督、上级监督、群众监督和舆论监督。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
（三）坚持从严治政，树立机关良好形象。以作风建设为重点，着力整治纪律散漫、工作拖沓、作风漂浮等问题。建立管理民主、运作规范、执行有力、公开透明的机关工作管理体制，认真执行公务接待、公务用车、公用经费支出管理等制度，做到用制度管人、管权、管事，确保各项工作规范有序推进。建立约谈提醒制度，加强行政监察和行政问责，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，切实解决不作为、慢作为、乱作为等问题。
各位代表！如山重任在肩，光荣征程在前。要全面打赢脱贫攻坚战，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以强烈的政治责任感和历史使命感，团结带领全乡人民，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，在逆境中奋起，在追赶中超越，打好主动仗，打赢攻坚战，为促进一街全面建成小康社会而努力奋斗！
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