一、2024年工作回顾
2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及省州县党委全会、县委经济工作会议精神，按照“生态立乡、产业富民，红色南山、奋进一街”总思路，全乡呈现经济稳步发展、基础设施改善、生态环境提升、社会和谐稳定、人民生活幸福的良好局面。
一年来，我们坚持发展为要、稳中求进，经济运行稳步提升。促进经济平稳增长。完成固定资产投资27990万元，招商引资州外到位资金19825万元。实现工农业生产总值80215万元，同比增长10.03%；农村经济总收入62086万元，同比增长10.12%；农村常住居民人均纯收入21135元，同比增长10.09%。市场主体实现净增长23户，排名10乡镇第二。稳收支保“三保”。坚决落实政府“过紧日子”要求，加大财政资源统筹力度，兜牢“三保”底线，持续保障财政和改善民生。盘活资产资源213.56万元，完成财政预算收入和支出各2174.01万元。稳步推进防风化债。扎实推进稳收支保三保防风险守底线专项行动，认真落实各级政府债务风险防范化解工作要求，开展全口径地方债务清理核实工作，清理统计债务12项，稳步推进债务风险防范。
一年来，我们坚持优化结构、提质增效，产业发展成效明显。守牢粮食安全底线。坚决整治土地撂荒问题，完成耕地流出问题图斑整改157.62亩、国土变更调查图斑核实举证整改635亩，卫片执法图斑整改6个，稳步推进63.43亩增减挂钩项目，稳定粮食作物播种面积2.74万亩，实现粮食产量7473.6吨。富民产业培优育强。全面完成135万公斤烤烟收购任务，实现产值4376.7万元，税收962.87万元，烟农户均增收4.93万元。外出务工9461人，实现务工收入3.24亿元。沉睡5年的野猪塘煤矿30万吨/年资源整合技改项目成功签约并开工启动建设，一街煤矿资源核准和储量核实工作稳步推进。陆家垭口、独田箐2个光伏项目全容量克期并网，新增光伏装机280MW，兑付土地流转资金6635.66万元，独田箐光伏项目仅用时4个月完成建设，成为全州用时最短的光伏项目。农文旅融合“从无到有”。积极探索农文旅融合新路径，投资11.36万元建设团山村农特产品交易点，筹资51.97万元保护修缮朱氏祠堂文物，投资107万元改善黑泥温泉健康步道、路灯、公厕等基础设施，激发兴村富民新动力。
一年来，我们坚持攻坚克难、统筹推进，基础设施更加夯实。交通条件持续改善。完成投资567.98万元的多依堆至一街公墓、六把姑锦绣彝村至公墓8.68km道路硬化项目，投资220.5万元的王红线、一田线公路养护项目，投资103万元的波三线、多依堆线、王红线隐患点安全护栏安装工程。投资33.8万元完成王红线（一街段）路产路权清理，投资85.3万元实施水毁道路修复，有效保障辖区道路畅通。水利建设提速推进。全面完成黑泥田水库26.8km灌区输水管道建设并下闸蓄水，新增灌溉面积1.12万亩。完成投资40万元的六把姑片区安全饮水项目，投资50万元实施抗旱应急项目，投资12万元实施保马夸坝塘除险加固工程。乡村建设焕发新颜。完成投资133万元的上明当郎、田房2个村民小组农村公益事业财政奖补建设项目，25万元的“千万工程”乡村振兴示范项目，10万元的乡镇公益性公墓提升改造项目，实施多依堆等5个村民小组人居环境整治提升建设项目，乡村发展基础有效夯实。
一年来，我们坚持精准发力、补齐短板，乡村振兴接续发展。动态监测常态长效。坚持“应纳尽纳、应帮尽帮”，健全监测机制，开展半月动态监测24次、集中排查1次，确保防止返贫动态监测精准识别、精准帮扶、精准退出。新识别纳入14户42人，风险消除7户25人。帮扶政策落细落实。引导脱贫劳动力外出务工3453人，提供公益性岗位164个，落实“多帮一”干部199人挂包帮扶41户重点对象，落实“雨露计划”补助280人58.05万元，开展医疗救助1296人次，发放脱贫人口及监测对象农村低保561人92.02万元、防返贫基金21户6.95万元，村集体资金“反哺”帮扶困难群众9.93万元，新增小额贴息贷款100户500万元。全乡年人均纯收入1万元以下有劳动能力的脱贫家庭和监测户实现动态清零。集体经济发展壮大。深入实施村集体经济“强村富民”工程，引导各村盘活资产资金资源，因地制宜选准发展路径，探索村集体经济发展新模式。扎实推进农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治行动，12个村集体经济收入达233.94万元，全部村均达到10万元以上，6个村突破20万元。
一年来，我们坚持人民至上、普惠共享，民生福祉更加殷实。社会保障持续有力。兑付跨省、州务工交通补贴813人73.7万元。城乡居民养老保险参保缴费9523人、基本医疗保险参保缴费17730人。关心关注“一老一小”和特殊群体，定期排查探访留守老人和留守困境儿童155人，发放高龄补助303人8.77万元、残疾人补贴41.43万元、城乡低保991人161.75万元、临时救助27户6.3万元、特困供养救助金37.13万元、中央耕地地力补贴和中央农业生态资源保护补贴245.19万元。教育扶持精准到位。加快推动基础教育提质增效，学前教育三年毛入园率达76%，小学适龄儿童入学率达100%，九年义务教育巩固率达100%。“两免一补”及“营养改善计划”补助政策全面落实到位，开展捐资助学78人8.11万元，落实教育工作经费1万元，表彰先进集体3个、先进个人20名。医疗水平持续提升。重点人群全覆盖开展家庭医生签约7663人，孕早期检查率100%，服务能力标准率达98.5%，全年无医疗事故发生。文化事业繁荣发展。培育文化讲解员5名，开展群众文化活动24场次，“送戏下乡”1场，规范12个村农家书屋建设，一街乡廉洁文化广场被命名为“楚雄州廉洁文化阵地”，一街文化站成功申报云南省三级文化站。服务群众高效便捷。扎实推进政务服务“三化”建设，积极开展代缴、代办、代理等便民服务，接待办事群众咨询3124人次，受理并办结为民服务事项2934件，12个村级便民服务站受理并办结群众代办事项751件，办结率100%。
一年来，我们坚持绿色发展、系统治理，生态环境不断优化。生态保护有力有序。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化生态环境问题整治，专题研究生态环保工作8次，督促光伏等重点项目开展水保、植被恢复工作7次，全面推行河（湖）长制、林长制工作，开展巡河337次、巡林96次。环境整治有为有招。常态化开展人居环境整治提升工作，创建州级绿美村庄16个、人居环境示范点14个。筹资30余万元在集镇安装花箱800余个，配套种植杜鹃、冬樱花等绿植10000余株，集镇面貌焕然一新。人居环境一季度考核被县级授予红旗，全县农村人居环境整治提升2024年第一次现场推进会暨农村生活污水治理整县推进会议在一街召开。污水治理有质有效。因地制宜、一村一策，广泛动员群众参与，整合农村污水治理资金657.29万元，全面完成113个村民小组农村污水治理工作。投资792万元的“两污”处理项目建成投入使用，农村污水、垃圾处理率达100%。
一年来，我们坚持守牢底线、防范风险，社会大局和谐稳定。安全生产形势稳定。严格落实安全生产责任制，开展安全隐患排查治理4次、应急演练13场次、食品安全检查6次97家，严厉打击各类违法犯罪活动38起，抓好森林草原防灭火工作。全年无森林火情、生产安全事故、涉食品安全事件及重大敏感舆情事件发生。矛盾纠纷平稳可控。落实领导干部接访群众工作制度，及时解决群众合理诉求，调处群众矛盾纠纷115起，办理信访案件13起，回复12345政务热线26件，全年未发生越级上访。探索推行“5-10户联体”治理模式，划分962个“微网格”，全力推动基层治理网格化体系构建。社会治安持续改善。全面推进普法强基补短板专项行动，开展法治宣传12场次。立破各类刑事案件16件，打处各类违法犯罪123人，移送起诉7人；受理并查处治安案件42起，有效遏制民转刑案件6起，社会治安平稳有序。
一年来，我们坚持政治引领、实干托底，行政效能持续提升。政治引领持续强化。坚定不移把党的领导贯穿政府工作全过程各领域，坚持“第一议题”制度，召开政府班子会议7次，传达学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神3次，扎实开展党纪学习教育，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。依法行政持续深化。扎实推进法治政府建设，组建综合行政执法队，聘用专业法律顾问1名，依法追偿历史债务2笔。自觉接受乡人大监督，办理乡人大代表议案建议25件，答复率100%。作风效能持续提升。高质量完成机构改革，认真抓好乡镇履职事项清单、数据赋能基层治理试点工作，持续深化作风革命效能革命，干部作风持续提升。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，清理整治问题11个，督促缴存资金40余万元。
我们不断加强退役军人服务、人民武装、统计调查、科技、科协、保密、档案等工作，共青团、妇女儿童、民族宗教、残疾人、红十字、老龄等各项工作取得新进展。
各位代表、同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，我们抢抓机遇、实干担当，凝心聚力、攻坚克难，谱写了经济发展稳步提质、社会大局和谐稳定的一街篇章。这些成绩的取得，核心在于习近平总书记的掌舵领航、科学指引，关键在于县委、县人民政府和乡党委的正确领导、科学决策，重点在于乡人大和社会各界的有力监督、鼎力支持，根本在于全乡各族干部群众的真抓实干、奋勇争先。借此机会，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向所有关注、关心、支持一街发展的各界人士，向奋战在一线的干部群众，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
志不求易者成，事不避难者进。围绕发展所需，对照人民期盼，我乡经济社会发展中还有不少短板和挑战：一是经济增长内生动力还不强，产业结构不合理，三产发展滞后，产业融合发展步伐有待加快；二是基础设施不够完善，基础教育、医疗资源依然短缺，民生事业发展与群众的期望还存在差距；三是少数群众依法办事意识不强，矛盾风险、安全隐患仍有存量，社会治理水平有待提升；四是部分干部职工争先进位意识不强，担当精神不足，缺乏主动谋划的思维，破解难题的办法不多。对此，我们将坚持靶向发力、久久为功，采取有力措施，切实加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是实现“十四五”规划、“3815”战略“三年上台阶”的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局的关键一年，做好全年工作责任重大。面对一系列重大机遇和发展利好，我们必须以更大决心、更足干劲，顺势而为、乘势而上、聚势而强，把“稳”的基础夯得更实、把“进”的步伐迈得更大，不断开创一街各项事业新局面！
2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济工作会、中央农村工作会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届七次全会、州委十届八次全会、县委十四届九次全会、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“3815”战略发展目标，围绕县委“3244”发展思路，坚定不移推进“三个大抓”、发展“三大经济”，不断夯实基础、激活动能、加快步伐、强化担当，奋力建设产业发展兴旺、基础设施完善、生态环境提升、人民生活幸福、红色文化繁荣、社会和谐稳定的红色南山中心。
2025年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%以上，农村常住居民人均可支配收入与经济发展基本保持同步，确保年人均纯收入1万元以下有劳动能力的脱贫家庭和监测户动态清零。
为实现上述预期目标，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）聚焦产业提质，迈出经济发展新步伐。发展壮大特色种养殖。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，始终对违法占用耕地保持高压态势，确保全年粮食面积稳定在2.75万亩。争取新增烟叶收购量4万公斤，完成烤烟收购139万公斤，实现产值4500万元、税收1000万元以上。紧扣县委礼舍江低热河谷热作种养区发展思路，通过“招商+合作社+农户”模式，发展低热河谷热带果蔬3500亩。抓好州级肉牛养殖示范乡创建，打造肉牛养殖示范村1个，培育养殖示范户20户，争取实现肉牛养殖户达4500户以上。做细做优林下经济。依托村集体经济发展谋划封山育菌基地5000亩，发展胡蜂保育促繁基地3亩、繁育蜂王约2万只，租山放养700亩，争取实现胡蜂养殖6000巢。创建红花种植示范基地4块600亩，带动全乡种植红花6400亩。大力发展资源经济。利用黑泥温泉资源吸引外来游客，带动周边产业及旅游文化产业发展。统筹工作力量，妥善解决野猪塘煤矿债务纠纷及历史遗留问题，确保野猪塘煤矿30万吨/年资源整合技改项目顺利推进，全力配合做好风电、光伏项目前期协调工作。发展壮大村集体经济。因地制宜、因村施策，通过盘活资产、发展产业等方式，推动村集体经济多元化发展。确保12个村集体经济收入全部达10万元以上，50%的村集体经济收入突破20万元。投资396万元在大雪地村建设特色农产品交易市场，力争每年增加村集体经济收入20万元。
（二）聚焦项目建设，积蓄乡村发展新动力。强化项目储备谋划。抓住“十五五”项目储备的有利时机，树牢“项目为王”理念，坚持把抓项目建设作为改善农村基础设施的重要“引擎”，聚焦发展精准发力，高起点谋划、全方位争取、大力度实施，持续加大农业、交通、水利等民生领域项目争取和谋划包装储备力度。抓实项目前期工作。主要围绕投资68.6亿元的一街抽水蓄能电站、3亿元的五街风电场建设、5.25亿元的陆家垭口二期光伏建设、一街煤矿30万吨/年资源整合技改等重点项目，分批次推进项目前期工作。抓好项目建设实施。重点围绕投资5.5亿元的打挂山风电场建设（二期）、566.6万元的城乡用地增减挂钩、585万元的大雪地以工代赈、1707万元的和美乡村建设、396万元的大雪地村农特产品交易市场建设、1380万元的王红线公路（一街集镇段）四改三道路建设项目，争取实施平掌老海庄、红稻场等30户以上小组15km道路硬化、25户农户地质灾害隐患搬迁，全面抓好项目建设工作，夯实乡村发展基础。
（三）聚焦服务保障，优化营商环境新成果。发展壮大民营经济。进一步深化“放管服”改革，对重点企业、合作社“一对一”指导帮扶，支持青年返乡创业就业，不断培育新增市场主体，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。加大招商引资力度。坚持在“依托优势”和“形成态势”上谋篇布局，在“走出去”和“请进来”上双向发力，在“引得进”和“发展好”上持续用功，结合境内煤炭、华山松、黑泥温泉、低热河谷特色果蔬、革命老区红色资源，开展靶向招商和以商招商，加强宣传推介，吸引投资企业落地投资。推进便民服务提质增效。持续抓好政务服务“三化”建设，强化全要素、全链条、全过程服务保障，健全乡村两级政务服务体系，抓实行政审批事项和行政执法事项办理，抓实“一件事一次办”，全面提升治理能力和治理效能。
（四）聚焦乡村振兴，释放乡村融合新活力。持续强化监测帮扶。始终关心关注“一老一小”和特殊群体，健全防返贫动态监测帮扶机制，对监测对象制定针对性帮扶计划，落实帮扶政策。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全，充分发挥村集体经济帮扶、政策兜底、捐资助学、社会救助、多帮一等机制进行有效帮扶。抓好产业帮扶、驻村帮扶、政策帮扶和弱势群体关心关爱，通过发展产业、外出务工等方式实现增收致富。千方百计助农增收。聚焦烤烟、低热河谷热带果蔬种植、肉牛养殖、林下经济等，完善联农带农机制，拓宽销售渠道。加强与零工市场的合作，多形式推送就业岗位信息，完善跨省务工一次性交通补贴等就业帮扶机制，采取有效措施实现劳动力转移就业9461人以上。力争使用城乡公益性岗位164人，促进脱贫劳动力就近就地就业。
（五）聚焦生态文明，实现绿色发展新突破。绘就和美乡村画卷。以更高标准推动农村人居环境整治工作持续向好，争取建设人居环境示范点12个以上，引导培育群众文明、健康、向上的生活习惯和生活方式，形成人人关注、全员参与的良好氛围。厚植绿美生态底色。坚持绿色发展优先，全面落实河（湖）长、林长制工作，加强巡河护林，深化森林资源和野生动植物保护，有序推进美丽河（湖）建设，确保辖区内流域水质持续好转。强化农业面源污染防治，扎实开展土壤污染防治和化肥农药减量化行动。持续改善生态环境。探索建立农村污水处理设施运维管理机制，强化污水处理设施运行监督、污水处理厂运营管理和污水管网运维管理，确保污水设施高效稳定运行。探索实施一街公路沿线小组农村垃圾集中收运处理机制，解决部分村组生活垃圾清运不及时及焚烧污染问题。
（六）聚焦民生关切，共享社会事业新成果。推动基础教育提质增效。坚持立德树人根本任务，优化教育资源配置，发挥“编外”校长作用，支持教育发展，营造尊师重教、崇尚知识的社会氛围，锻造潜心治学、立德修身的教师队伍。强化校园管理，打造平安美丽、和谐健康的育人环境。解决基层急难愁盼问题。争取投资160万元解决密什么村2个村民小组电压改造提升问题；争取完成辖区内4个公益性公墓道路硬化；争取投资150万元建设保马夸至向阳、一双线、八黑线3条农村道路隐患点安全防护设施；争取抗旱及农村饮水保障资金50万元对10个村民小组农村安全饮水管道进行维护；争取实施“城乡供水一体化”项目，改善供水条件。持续落实社会保障政策。认真落实殡葬制度改革、低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”等各项惠民政策。全力做好“一老一小”特殊困难群体关心关爱工作，扎实推进“两险”征缴及电子社保卡、医保电子凭证推广激活工作。丰富群众文体生活。积极推动新时代文明实践活动，加强精神文明创建，聚焦群众需求，积极组织村晚、送戏下乡等文化活动，丰富群众精神文化生活。
（七）聚焦安全底线，实现社会治理新成效。抓实安全生产隐患排查整改。严格落实安全生产责任制，紧盯食品安全、道路交通、建筑施工、森林防火、烟花爆竹等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，争取完成地质灾害避险搬迁25户，全力防范各类安全生产事故发生。抓实矛盾纠纷排查化解。聚焦重点领域、重大项目、历史遗留问题，高效率抓好信访件答复和办理工作，通过网格管理、明确责任、定期走访、普法宣传等方式抓好矛盾纠纷排查化解工作，确保不发生重大刑事案件。全面提升防灾减灾能力。认真落实“1262”防汛预警响应机制，抓实地质灾害、防汛减灾等各类自然灾害应急防范工作。认真组织开展应急演练，确保预防在前、防范在先。全力维护社会和谐稳定。强化社会治安整体防控，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，着力解决社会治安突出问题，切实提高人民群众的安全感和满意度。
三、加强政府自身建设
（一）永葆政治本色，建设忠诚政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政府各项工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）坚持依法行政，建设法治政府。牢固树立法治观念，公正文明执法，积极运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督，强化审计监督，认真做好人大代表建议议案办理，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。
（三）厚植为民情怀，建设服务政府。树牢为民造福的政绩观，走好新时代党的群众路线，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，竭尽全力为群众办好事、办实事，真诚为人民服务、对人民负责、受人民监督，让人民过上好日子。
（四）坚持改进作风，建设高效政府。抓实作风革命效能革命，认真落实“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”要求、“7天工作法”“三单制”和“马上就办、马上反馈”“永不做不可行性研究”措施，营造责任面前不推诿、问题面前不回避、困难面前不退缩的干事创业氛围。
（五）强化日常监督，打造廉洁政府。加强党风廉政建设，加大对项目建设等重点领域监管力度，全力预防基层微腐败。持之以恒落实中央八项规定，加强新时代廉洁文化建设，驰而不息纠“四风”、树新风，保持干部清正、政治清明、政府清廉。
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