南华县龙川江流域治理绿美发展示范带概念性规划编制取得初步成果

为贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，积极推进龙川江流域生态综合治理，不断完善基础设施，加快推进一批重大生态价值实现工程，促进产业绿色化发展转型，县发改局牵头编制的《南华县龙川江流域综合治理绿美发展示范带概念性规划》取得初步成果。

一、规划取得的初步成果

规划范围涉及南华县城、沙桥镇14个村委会145个村民小组，人口近8.15万人，建设用地21.11平方公里，占县域建设用地22.29%，是南华县主要建设集中区，现有耕地约5万亩，其中基本农田占耕地面积的75.9%。

规划提出“生态优、环境美、百姓富、产业兴、市场活、文化浓、组织强”的建设目标，将龙川江流域建设成为“水清、岸绿、景美、有乡愁的绿美发展示范带”，打造金沙江流域最具特色的绿美发展示范带、流域生态建设的时代典范、长江水环境治理的建设样板、南华最具活力的全时客厅以及全国民族大团结的生活示范。同时，规划还结合新时期“楚南牟广”同城化发展要求，落实规划区在“楚南牟广”同城化中的重要意义，提出打造楚南牟广新引擎、农旅融合发展示范带、现代产业新标杆、绿美楚雄实景样板的发展愿景。

规划充分发挥龙川江分段式地理特征，结合夹江幽谷、江滩田园、滨江乡镇三段特征，打造山水江源段（水源涵养、生态保育及康养度假）、田野风光段（乡村休闲体验、现代农业基地）以及人文客厅段（区域综合服务、乡村人居示范、文化展示窗口）三个功能段落。提出了围绕“理水、补绿、筑廊、兴业、宜游”五个方面推进龙川江流域治理和绿美发展，初步拟定实施水环境治理、流域生态修复、优化交通设施布局、道路提质硬化、特色农业拓展优化、现有产业绿色转型、绿色新兴产业引进、现代物流产业建设、滨江绿道建设、沿线景观风貌提升、宜居示范村建设等项目。在流域治理的同时，围绕做优一产，统筹调整优化产业结构，推行规模化集中经营；突出做强二产，加快州级特色产业集聚区建设，大力发展绿色食品加工、特色轻工产业；联合做大三产，提升美食康养服务能力，实现一、二、三产融合发展。

二、主要做法和经验

（一）领导重视，高位推动。南华县委、县人民政府主要领导亲自过问规划工作，多次督促进展情况，要求全县各级各部门一定要强化对加快推进龙川江流域综合治理绿美发展的重要性、紧迫性认识，进一步提高政治站位，把思想和行动统一到县委、县人民政府的安排部署上，群策群力，为顺利推进龙川江流域综合治理绿美发展多出主意、多想办法。县人民政府分管领导亲自抓落实，积极协调县级相关部门，多次参与规划踏勘、规划分析等工作。在县领导的高度重视和高位推动下，规划编制工作起步早、推进快、成效显。

（二）牵头有力，协调推进。县发改局按照县委、县人民政府的安排部署，牵头负责规划编制工作。在规划编制过程中，多方咨询对比，优中选优，选择知名度高、技术力量强、有成功规划案例的深圳市蕾奥规划设计咨询有限公司作为龙川江流域综合治理绿美发展示范带规划编制单位，并督促公司领导安排技术强的人员负责规划编制工作。在规划编制的关键时间节点，发改局还专门腾出1间办公室，要求公司编制人员驻发改局加班加点推进规划编制，也方便及时联系对接修改规划。在规划编制初期，县级各有关部门积极提供规划编制所需资料，并对规划编制工作积极提供方便和便利，为规划编制顺利推进提供了要素保障。

（三）建议中肯，修编及时。在规划编制过程中，县人民政府先后召开规划分析会议3次，县政府主要领导、分管领导、发改、自然资源、水务、住建、文旅、财政、林草、农业农村、乡村振兴、交运、龙川镇、沙桥镇等各部门领导积极建言献策，提出了许多具有针对性和可操作性的很好的意见建议，规划编制单位对意见建议逐条进行梳理，并逐条落实到规划中，规划目标定位进一步细化，产业空间布局进一步优化，规划项目落地进一步核实，这些都为规划顺利推进起到了重要作用。