云南南华：推进基层治理  严守耕地红线

向日葵随风摇曳、南瓜安逸地“躺”在地里，豆子爬满藤架，辣椒、茄子缀满枝头……经过精心培育，云南省楚雄州南华县五街镇石板河村核桃树小组罗进兴家的小菜园迎来丰收。

6月份以前，这片小菜园还是一处毫无生机的水泥地。说起自家庭院的变化，罗进兴感触颇深：“之前不太懂法，看着别人家的院子大，觉得自家院子小，于是在此前建房时，占了部分耕地建房。直到镇里的工作组将土地违法占耕情况反馈给我，我才知道我的行为属于乱占耕地建房。好在有工作组尽心帮忙，目前全部整改完毕了。”

今年以来，南华县以农村乱占耕地建房整治专项行动暨整镇推进试点工作为契机，压实耕地保护硬责任。截至目前，全县共完成历年土地卫片执法涉及农村宅基地违法图斑整改完成195个，整改面积205亩；完成10个批次农村宅基地农用地转用报件审批共计464户，批准面积148.107亩，其中耕地29.946亩。

如何在抓好乱占耕地建房问题整改的同时，有效解决群众的建房问题？“我们通过向群众讲政策、讲形势、讲影响、讲危害、讲情感，一步步取得群众的理解，最大限度降低更改阻力。”五街镇政府相关负责人说。

“工作组入户宣传之初我是有抵触情绪的，为什么都是建房子，就我家的不合规。通过他们解释宣传后，我清楚了自家问题所在。”罗进兴说。

“我们在抓好问题整改的同时将耕地保护与增减挂相结合，增加耕地保有量；与人居环境相结合，实现一举多得；与基层治理相结合，推动城乡面貌展新颜。”南华县政府主要领导表示。

据统计，今年截至目前，南华县在3个乡镇实施城乡建设用地增减挂项目4个，节余农用地指标566亩；在10个乡镇实施土地整理项目25个，整理土地9403亩，产生耕地数量指标1469亩，水田规模指标2018亩，粮食产能指标近100万公斤，牢牢守住了耕地保护红线。