南华县税务局科学精准统筹 减税降费与组织收入两个大局

新冠肺炎疫情发生以来，南华县税务局坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，紧紧围绕优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力的要求，科学精准统筹“减税降费与组织税费”两个大局，充分税收杠杆调节职能，高质量推进上半年减税降费和组织税费工作目标，为南华经济社会健康发展注入新动能。

一、强站位，不折不扣抓落实

2020年以来，南华县税务局把落实国家新出台的一系列减税降费政策作为做好“六稳”工作，落实“六保”任务的有力抓手，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、作为做到“两个维护”的具体措施，作为严肃重大政治责任扛牢抓实。加强组织领导，健全分工协作，采取有效措施，不拖延，不打折，确保优惠政策落地生效，切实减轻市场主体负担，服务和服务复工复产、“六稳”“六保”目标实现和经济社会发展大局。针对国家和我省出台的多批支持实体经济复工复产的政策措施，逐项研究、逐条细化、逐层分解，明确责任分工，全程跟踪推进。根据不同税种和行业政策落实的特点和难点，有针对性制定配套措施，及时调整信息系统，完善政策执行指引。对支持疫情防控和经济社会发展的重点政策建立工作台账，通过“清单式”量化管理，持续增强落实政策的精准性和享受政策的便利性。建立健全税收政策全链条管理机制，及时收集、认真研究政策执行中存在的问题和建议，积极反馈，分类解决。同时，提高减税降费核算的准确性和科学性，多渠道、多侧面、多层次反映减税降费政策落实效果，准确反映税务部门政策落实工作成果。2020年以来，南华县税务局在持续巩固减税降费工作成效的同时，主动作为，持续强化税收宣传力度，优化服务举措，适时推出“预约服务”、“电话告知”、“定点咨询”、“网上受理”、“邮政送票”、“银税互动”等服务，不断拓展“非接触式”办税服务措施，确保疫情期间国家新出台的减税降费政策快速落地见效。印制5000份《新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引》普发每一户中小微企业和机关事业单位，在南华县电视台黄金时段和《七彩云端》新媒体平台刊播《致广大纳税人一封公开信》，将广大纳税人缴费较为关注的普惠性减免税费政策及时向社会公告。其次，通过大厅LED大屏、微信工作群、网站等方式第一时间将最新优惠税费政策推送给纳税人和缴费人，实现政策知晓全覆盖。2020年1至6月，南华县税务局累计减免税费11450万元，其中：税收收入减免9776万元，社保费减免1421万元，非税收入减免253万元；累计退库182户次，退库金额492万元，其中出口退税9户次，退库金额356万元。同时，加强疫情期间减税降费政策效应跟踪评估和动态分析，充分利用增值税发票等税收数据，监控分析经济运行情况，为县委、县政府科学决策提供参考。上半年，南华县税务局专题开展基于增值税发票开具为视角的复工复产经济运行分析、南华县煤炭业复工复产存在困难的专题调研、南华县建筑业和房地产业发展现状调研、税收优惠政策扶持助力脱贫攻坚等课题调研，相继获得县委、县政府主要领导批示。

二、严纪律，依法依规征税费

南华县税务局正确处理好落实减税降费和组织收入的关系。坚持依法规范组织收入原则不动摇，严守组织收入“红线”，严肃组织收入纪律，严禁以各种形式征收“过头税费”，严禁以任何理由不落实各项税费优惠政策，严禁大规模集中清欠、大面积行业检查和突击征税，严禁虚增空转，严禁出现收入质量问题。科学精准研判和分析税费收入形势。及时掌握疫情对组织税费收入产生的影响，分行业、分税费种、分企业抓实税源调查、分析预测、税源监控等工作，动态掌握税源变化情况，结合减税政策、同期基数等因素，认真研判税费运行态势，更好服务组织收入决策和管理。依托大数据及时发现趋势性、苗头性问题。持续运用税收数据对县域经济运行情况开展动态监控，开展防范经济运行风险的系统安全性分析。按照“稳、准、快、狠”的工作思路，拓展运用“信息化战法”，强化大数据分析比对，以纳税人开票信息为切入口，以大数据应用支撑线索研判和案件查办，上下联动，部门协作，坚决打击“假发票”“假退税”“假申报”等违法犯罪行为，堵塞税费征管漏洞，维护国家税收安全。

三、抓共治，建和谐税收环境

广泛宣传政策回应社会关切。通过多种途径、运用有针对性的方法，进一步广泛宣传税费优惠政策和依法组织收入的政策。积极创新宣传方式，以通俗易懂的方式针对不同群体，宣传各类税费优惠政策和服务措施，增强宣传影响力，扩大政策知晓面；通过12366服务热线、智能咨询、微信微博互动等线上方式，广泛收集纳税人缴费人意见建议，主动释疑解惑，回应各方关切。强化组织收入工作沟通协调。进一步加强向县委、县政府请示汇报，讲清政策要求和对地方财政的影响，包括税收收入总体情况、形势研判、征管措施、存在困难、工作打算、意见建议以及需要支持事项等，最大限度争取理解和支持。与当地财政、人社、医保等部门加强沟通，推动合理调整税费收入预算，促进税收收入与经济运行、减税降费相协调。密切关注各级党委政府、各有关部门组织的专项工作、政策调整对社会保险费征管的影响，对可能存在增加企业社会保险费负担的情况，第一时间与有关部门沟通，向当地党委政府汇报，并及时向上级税务机关报告。持续推进便利化办税缴费服务。进一步深化“放管服”改革，深入开展便民办税春风行动，结合纳税人满意度调查工作，召开“问需求 优服务”解“堵点 难点 痛点”纳税人座谈会，主动邀请全国及省、州人大代表视察税务工作，广泛征求纳税人、缴费人当前的热点问题，认真听取并纳税人的需求，并详细记录了纳税人代表所反映的问题，以纳税人提出的需求和意见建议及个性化需求为导向，进一步提升纳税服务质效，优化服务措施，持续改进税收纳税服务工作，进一步推进网上办税便利化，多项便民办税措施不断提升纳税人的办税体验，进一步增强纳税人和缴费人的获得感。

四、勤督查，严明纪律抓落实。南华县税务局将落实税费优惠政策、贯彻依法组织收入原则情况纳入2020年执法督察工作计划，重点排查税费政策落实不到位、有无收“过头税费”等不符合“六稳”“六保”工作要求的风险隐患。对监督检查发现的问题，毫不含糊坚决纠正，第一时间核实反馈、第一时间整改到位、第一时间消除影响，并举一反三改进，防止问题反弹。对落实税费优惠政策不力和违反依法组织收入原则、造成不良影响的部门和个人，严肃追责问责，同时。针对审计署审计报告反馈的问题及整改意见建议，成立工作专班，落实专门部门和专人如期整改，通过专项审计整改，促进结果应用转化，促内控，建机制，防风险。(南华县税务局 李天艳)