南华县高位推动民族团结进步示范创建工作

中共南华县委、县人民政府深入贯彻落实中央民族宗教工作会议精神、党的十八大、十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的民族宗教工作方针、《宗教事务条例》《民族区域自治制度》，认真组织实施《省委、省人民政府关于民族团结进步示范区建设2016—2020年规划》，认真贯彻落实省、州、县党委、政府《关于新形势下进一步加强民族团结进步示范区建设实施意见》，努力实践“各民族都是一家人、一家人都要过上好日子”的思想，在民生持续改善、发展动力增强、促进民族教育、繁荣民族文化、创建民族团结、民族事务治理等方面作出了示范，全县民族宗教工作取得了新的成绩，努力实现2020年建成省级民族团结示范县、2021年争创全国民族团结进步示范县的奋斗目标。

高位推动民族团结进步示范创建。加强领导，南华县委、县人民政府始终高度重视民族团结进步示范创建工作，成立县委、县人民政府主要领导任组长，25家县级部门为成员的民族团结进步示范创建工作领导小组，各乡镇、县级各部门相应成立了主要领导为组长的领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的示范创建工作格局。提高站位，县委常委会会议、县政府常务会议、县示范创建领导小组会议，多次研究民族团结进步示范创建工作；县人民政府多次组织召开动员会议、推进会议、分析研判会议推进示范创建各项工作。健全机制，制定形成《南华县深入创建全国民族团结进步示范州的意见》《南华县深入开展民族团结进步创建“七进”活动实施方案》等文件，健全制度、明确责任、分解任务、细化措施、强抓落实。突出重点，认真贯彻落实《中宣部 中央统战部 国家民委关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》，全面深入组织开展示范创建“十进”活动，按照民族团结进步示范创建“七进”活动和“八个一”标准，扎实组织开展示范点创建活动，全县重点创建省州县级示范单位138个，县委、县人民政府通报表扬了20个民族团结进步先进集体和50名先进个人，其中龙川镇小岔河村和雨露乡袁家垭口村被国家民委命名为中国少数民族特色村寨。强化督查，县人大常委会、县政协、县委统战部、县委、县政府督查室、县示范创建办等部门，高度重视、发挥职能、突出重点、强化督查，实事求是查找创建工作中存在的问题，坚持问题导向，研究解决民族团结进步创建瓶颈问题，多次组织开展调研督查。强化保障，把民族宗教工作经费和民族团结进步示范创建经费纳入县财政年初预算，及时抽调示范区建设工作领导小组办公室工作人员，县财政安排示范创建保障经费。营造氛围，按照“团结、稳定、鼓劲”要求，通过专题培训、电视新闻、专题宣传片、户外广告、电子显示屏、宣传标语、宣传栏目、互联网、文艺演出等形式，大力宣传民族团结进步示范区创建的重大意义、工作重点、经验成效、先进典型，全力营造民族团结进步良好氛围和社会环境。

整合力量实施民生持续改善工程。切实加强少数民族地区基础设施建设，加快推进少数民族地区“路网、水网、能源网、互联网”建设，加快推动医疗卫生、义务教育、创业就业、社会保障、文化体育、住房保障等公共资源优先向民族地区配置，县财政、扶贫、民政、交通、农业、文化、教育、卫生、环保等部门，切实加大对少数民族和民族地区政策项目扶持力度，不断夯实少数民族地区经济社会发展基础。坚决打赢少数民族和民族地区脱贫攻坚战，把精准脱贫各项政策措施落到实处，把少数民族地区扶贫开发过程转化为培育新经济增长点的过程，确保少数民族地区“整乡推进、整族帮扶、到村到户、整体脱贫”。

传承弘扬繁荣发展民族民间文化。大力倡导“尊重差异、包容多样”和“各美其美、美美与共”的民族文化发展观，不断提升民族文化软实力，使各民族文化发展的过程成为各民族相知相亲相惜的过程，成为民族团结的润滑剂、催化剂、粘合剂。加强少数民族传统文化生态保护区、民族民间文化艺术之乡建设，认真实施民族文化“双百工程”，大力培养民族民间文化传承人，突出抓好“镇南月琴”“南华阿苏嗻跳唱”“彝族阿卡舞”“六组古歌”“火草麻布混纺技艺”“雨露白族正月灯会”“南华彝族三弦制作技艺”等非遗项目传承保护发展。在楚雄州第十届少数民族传统体育运动会上，南华县代表团组织参加陀螺、射弩、高脚竞速（双拐）、板鞋竞速、蹴球、彝族式摔跤6个体育竞赛项目，共取得15块金牌、12块银牌、8块铜牌、3个第四名、2个第五名、5个第六名、2个第八名、团体总分316分的优异成绩，名列全州、10县市代表团第一名。 4个表演项目《跳乐作》荣获金奖，《金钱棍》、《无直者咪》荣获银奖，《彝族健身操》荣获铜奖。南华县代表团还荣获优秀组织奖、体育道德风尚奖。

立足县情优先发展民族教育事业。全面贯彻党的教育方针，全面提高民族地区教育教学质量，坚持民族教育优先发展，推进民族教育现代化建设，不断提高各族群众科学文化素质，不断提升各族群众就业创业能力。着力推进民族地区义务教育均衡发展，全面改善民族地区义务教育薄弱学校基本办学条件，高度重视县民族中学建设发展，逐步改善办学环境条件。逐步提高民族中学、民族生和贫困学生生活补助标准。在不通汉语地区小学低年级推行双语教学，确保少数民族学生通过汉语关，学会普通话。积极开展民族团结进步创建进校园活动，大力营造良好的校园民族文化思想氛围。

转变观念改善生态环境保护。“绿水青山就是金山银山”，南华县民族地区大多处于山脉腹地、河流源头，是资源富集区、生态屏障区、文化特色区、乡村旅游区。南华县以创建省级生态县为目标，结合城乡人居环境提升改造等工作，加快推进民族地区天然林保护、退耕还林还草等生态治理，加大民族地区自然保护区、国家公园、森林公园等投入和管理力度，推广农村节能改灶，支持开发利用沼气、风能、太阳能等清洁可再生能源，加快推进民族地区农村环境综合整治。抓好特色小镇、少数民族特色村寨、美丽宜居乡村建设，建立完善民族地区资源有偿使用制度和生态补偿制度，巩固生态乡镇、村创建成果，实现南华天蓝地绿、山清水秀、可持续发展。

齐抓共管全力维护民族宗教和谐稳定。进一步健全完善县乡村三级《涉及民族宗教因素矛盾纠纷排查调处机制》，层层签订并严格执行责任制。坚持“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的原则，切实加强维护团结稳定形势研判，定期排查和及时化解影响团结稳定的矛盾纠纷隐患。从严从实加强宗教团体和宗教活动场所管理，建立健全完善安全防范体系，随时准确掌握宗教领域的动态。坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”原则，依法开展宗教领域抵御渗透活动。健全落实领导干部联系少数民族和宗教界代表人士制度，进一步组织开展好民族宗教领域交往交流活动，真正发挥好宗教活动场所、民族宗教界人士和信教群众在民族团结进步创建中的积极作用。

从严从实提升民族宗教事务法制化水平。通过不懈努力，南华县成功创建州级民族团结进步示范县，在全国民族团结进步示范州创建工作中取得显著成绩。龙川镇咪依噜风情谷小岔河村和雨露白族乡后甸村委会袁家垭口被命名为中国少数民族特色村寨；全县24个宗教活动场所都规范开展了国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、民族团结进步教育“五进”宗教活动场所活动，确保宗教和谐稳定；全县重点创建省、州、县级示范单位138个，县委县人民政府通报表扬了20个民族团结进步先进集体和50名先进个人。在全州第十届少数民族传统体育运动会上，取得了团体总分第一、金牌总数第一、奖牌总数第一的优异战绩。同心协力谱写新时代民族团结进步新篇章。