第二次全国污染源普查是国务院部署的一次重大国情调查,是生态环境保护的重要基础性工作。州生态环境局南华分局按照州生态环境局和县委、县政府的统一部署和要求,在州第二次全国污染源普查办公室的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“不忘初心、牢记使命”主题教育淬炼思想、凝聚力量,以“严、细、实、快”的工作作风,克服时间紧、任务重、难度大、要求高等重重困难,精心组织,科学谋划,统筹推进,通过各有关部门积极配合和广大普查工作者的共同努力,历时2年多,我县污染源普查工作圆满完成,普查数据通过国家审核认定,普查工作者砥砺实干、攻坚克难的精神受到生态环境部通报表彰1人、省级表彰3人。
一是强化组织领导,统筹到位。2017年10月第二次全国污染源普查正式启动,南华县认真贯彻落实国家、省州相关文件和会议精神,及时成立了以县人民政府分管副县长为组长的南华县第二次全国污染源普查领导小组,领导小组负责领导和协调全县污染源普查工作,领导小组下设办公室在州生态环境局南华分局。各乡镇人民政府成立的污染源普查小组在县污染源普查领导小组的领导下开展工作。本次污染源普查工作,我县印发《南华县第二次全国污染源普查实施方案》《南华县第二次全国污染源普查农业源实施方案》等方案,共选聘工作认真负责、业务能力强的68名普查员、14名普查指导员和3名普查专职人员,下拨第二次全国污染源普查专项资金65万元,并配置电脑、GPS定位仪等相关普查设备,做到“制度、人、财、物”全面统筹保障,确保污染源普查工作顺利开展。
二是强化宣传培训,动员到位。我县及时组织全县普查“两员”和普查对象进行政策、现场操作、软件实操等方面培训,共举办培训会9期,并以龙川镇为试点进行实地演练培训,共580余人次参加。通过培训,让“两员”深入了解开展此次污染源普查工作的目的意义及五大污染源普查清查技术规范,熟练掌握普查系统操作,参训“两员”全部通过考试并持证普查。县污染源普查领导小组办公室充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,利用“六·五”世界环境日在县城及各乡镇集镇区开展集中宣传污染源普查工作的重要意义,广泛动员社会力量参与污染源普查,为普查营造良好氛围。
三是强化协调配合,联动到位。以南华县污染源普查工作办公室为枢纽,依托各部门、乡镇普查员和辖区内重点企业环保专干力量,加强部门联动、密切配合、形成工作合力,各责任单位和普查员对于职责范围内的普查工作任务,不等不靠、不推不让,主动担当作为,奋勇争先,克服我县普查对象数量多、分布散、时间紧等困难,各阶段工作进度走在全州前列。在开展工业企业和产业活动单位、规模化畜禽养殖场及集中式污染治理设施单位名录库筛选、增补工作过程中,省级下发我县基本单位名录库共1093家,县地税局提供名录329家,县国税局提供名录1642家,县统计局提供名录183家,市场监管局提供名录187家,州级下发南华县增补名录304个,县农业局提供名录364家,经多部门联合商讨、反复筛选,最终确定我县工业企业和产业活动、规模化畜禽养殖场共1125个,为顺利完成普查任务奠定基础。
四是强化调度督办,责任到位。为确保污染源普查工作按时按质按量完成,我县建立了普查机构工作调度和督办机制。严格执行上级调度制度,以问题为导向,抓关键抓重点,并将污染源普查工作纳入党政生态环境保护目标考核。坚持“全面覆盖,不重不漏;准确科学、真实有效;强化指导、保证质量;明确责任,强化督查”为工作原则,污染源普查办公室对普查工作经费情况、人员落实情况、数据录入、质量控制、汇总情况进行实时监督把控。从2018年7月开始,实施双日调度制度,发现问题及时整改,靠前加强技术指导和服务,确保污染源普查工作顺利完成。
通过10个乡镇、各相关单位及广大的污染源普查员、普查指导员和普查工作员2年多共同努力,圆满完成我县污染源普查工作,完成党中央、国务院交办的重要而光荣的政治任务。本次普查,我县共计普查548个普查对象,其中工业源366家、规模化畜禽养殖厂34家、集中式污染治理设施2家、生活源行政村116个、入河排污口1个、移动源29家,基本摸清当前我县工业源、规模化禽养殖厂、生活源、集中式污染治理设施、移动源等不同污染源总体分布和排放基本情况及动态变化信息,全面掌握污染源底数,建立了全面系统反映固定污染源状况的信息数据库,为科学治污、精准治污、长效治污夯实基础,为南华打好打赢污染防治攻坚战、建设“天蓝、地绿、水清、河畅、民富”的美丽新南华提供科学有效的数据支撑。