进一步优化税务执法方式是优化营商环境的重要举措。今年“便民办税春风行动”中，南华县税务局贯彻总局“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”总要求，采用高效务实的执法手段，全面引入“税收惠民办实事，深化改革开新局”的服务理念，刚柔并济推进税务行政处罚“首违不罚”制度，让纳税人缴费人在执法维权方面更加能感受到税务“温度”。
第一步大力抓好宣传、有序开展。第一时间组织全局干部职工参加“首违不罚”制度培训及政策解读，确保执法人员熟悉政策，明确执行口径。同时，结合便民办税春风行动，努力营造公平公正、规范有序的税收执法环境。将“首违不罚”制度清单通过办税服务厅公告栏和电子屏进行滚动播放，利用网络等多渠道传播，确保宣传到位。
第二步着力抓好落实，扎实推行。把严格执行“首违不罚”清单制度作为当前和今后一个时期规范税务执法工作的重要内容，对总局和省局的清单事项进行梳理，明确各部门相应职责，强化责任分工，定期进行数据筛选，监督“首违不罚”落实情况。
第三步优化纳税服务，持续推进。在不予行政处罚的同时，对纳税人进行教育提醒，普及相关税法知识，让纳税人明白错在哪里，避免再次出现违法行为，做到管理与服务并重，进一步提升纳税人满意度，为打造优质税收营商环境打下坚实的基础。
第四步跟进式督导，督促落实。法制部门做好跟进式督导工作，对发现未按规定执行“首违不罚”制度的情况，及时责令相关责任人员进行整改，并要求其他执法人员举一反三，提高认识，不断提升法治思维和法治意识，以纳税人缴费人更有获得感为关注点，促进税务执法公平公正。
“首违不罚”制度是推进税收领域“放管服”改革的具体措施，2021年5月，共有3户纳税人符合“首违不罚”条件而被免于处罚，有效提升了执法效率，以刚柔并济的执法理念优化税收执法方式，增进征纳双方相互理解，提高了税法遵从度。( 南华县税务局 李丽娟)
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