南华县被命名为第一批州级法治政府建设示范县

近日，南华县被州委依法治州委员会命名为第一批州级法治政府建设示范县，进入了新时代全州法治政府建设的标杆行列。收获这一殊荣，得益于我县紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标，认真贯彻实施中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》和省、州规划暨实施方案，以全面推行行政执法“三项制度”和优化法治化营商环境为重点，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治南华、法治政府、法治社会一体建设，积极开展示范创建，加快建设法治政府取得的工作成效。

第一、加强制度建设，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。制定《南华县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法（试行）》，明确党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。制定《南华县法治政府建设规划暨实施方案（2017—2020）》《南华县法治政府建设示范创建活动实施方案》《南华县关于中央依法治国办对云南省开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改方案》等，明确了全面推进法治政府建设的“路线图”和时间表，持续向纵深推进法治政府建设。积极开展民主法治示范村（社区）创建活动，广泛开展以宪法、民法典为重点的法治宣传教育，推进“互联网+公共法律服务”，努力提升公共法律服务智能化水平。

第二、切实转变政府职能，持续优化营商环境。认真贯彻落实中央和省州深化“放管服”改革工作部署，持续推进审批服务便民化，不断优化营商环境。一是抓政务服务转型升级，推动企业和群众办事“只进一扇门”。集中入驻县政务服务中心办理审批和服务事项的部门23家，入驻人员110人，可办行政许可事项240项、服务事项108项，其中现场一次办结高频事项58项，在线可办事项达90%以上，群众和企业办事基本实现“六个一”目标，“双随机、一公开”成为常态，营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”制度全面落实，全县营商环境和政务服务环境明显改善。二是扎实推进“互联网+政务服务”。以“一部手机办事通”为抓手，提升公共服务数字化供给能力，推进政务事项“应上尽上”“掌上办”“指尖办”。三是积极推进商事制度改革。深化“多证合照一码”“先照后证、照后减证”和“证照分离”改革，实现企业开办时间由法定的4个工作日承诺压缩到1个工作日内办结。四是实施府院联动，帮助困境企业“涅槃重生”。建立“党委领导、政府牵头、法院主导、部门配合”的府院联动机制，积极支持人民法院依法办理原野生菌王国项目破产清算案，为下步重启开发打下坚实基础；积极支持人民法院依法办理菌都中央房地产项目破产重整案，为“烂尾楼”清理整治提供了一个成功范例；积极支持人民法院依法办理中信塑木、南华松香厂破产重整案，使这两户企业焕发生机，恢复正常生产经营。

第三、深化行政执法体制改革，促进严格规范公正文明执法。持续推进市场监管、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等重点领域综合执法改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。我县市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村、城市管理几大领域均已挂牌成立综合执法大队，龙川镇、雨露乡列入全省基层整合审批服务执法力量改革试点乡镇，深入探索联合执法和“一支队伍管执法”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，强化行政执法监督，规范行政执法行为，推动严格规范公正文明执法。

第四、实行“每案必听证”，加强行政复议规范化建设。进一步加强行政复议规范化建设，改进审理方式，实行每个行政复议案件审理必听证，加大公开听证、实地调查取证和案件集体讨论审理力度，积极引入政府法律顾问、专家学者、执业律师、专业技术人员参与行政复议案件审理，切实提高行政复议办案质量，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。

第五、加强行政调解，改进行政应诉工作。认真贯彻《楚雄彝族自治州行政应诉工作规定》，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，努力实现行政机关负责人出庭应诉由“出庭”到“出声”，由“出声”到“出彩”的转变。坚持发展“枫桥经验”，完善矛盾纠纷联查联调、社会治安综合联防联控等多项机制，持续开展领导包案化解信访积案，社会矛盾有效化解，被国家信访局授予信访工作“三无”县称号，全力保持了社会和谐稳定的良好局面。