南华县公安局抓实“三个三” 全力推进执法规范化建设再上新台阶

南华县公安局长期以来坚持把严格规范公正文明执法作为公安工作的生命线，摆在重要位置，完善“三项制度”、巧用“三个机制”、 强化“三重监督”，深入推进公安执法规范化建设，推动执法质量和执法公信力有效提升。

一、完善“三项制度”，推进执法工作标准化。一是完善执法规范制度。针对日常工作中发现、暴露出的重点问题，以管用、有效、简便易行为原则，制定案件管辖分工负责、案件主办侦查员工作等10余项规定，明确界定各业务部门和派出所的职责权限，把责任制落实到具体执法环节和岗位，进一步完善基层所队执法标准，有效指导基层执法。二是建立重大疑难案件集体研讨制度。从需要会商案件的提议、参加人员、案件材料准备、讨论程序、确定事项执行等五个方面进行明确规范，进一步提高办案质量和效率，及时有效解决执法部门办理复杂疑难案件过程中存在的突出问题，以确保及时有效、正确处理重大、敏感、复杂、疑难案件。三是完善执法工作奖惩制度。建立执法工作的绩效考评标准和办法，以更加凸显压住底线、鼓励先进的执法工作绩效考评理念，充分调动民警工作积极性、创造性，强化执法工作绩效考评，鼓励执法民警“多办案、办好案、办精品案”。加强民警政治待遇方面的激励，对表现出色、成绩突出的民警予以政策倾斜，在提拔晋升方面放宽参选条件。

二、巧用“三个机制”，构建执法责任体系。一是常态化运用法制员考评机制。细化制定法制员“日、周、月”工作清单，明确法制员日常在执法管理平台运用、所队执法培训方面的工作职责，按照法制员考核办法进行考核，实现以考核促履职、以履职促实效、以实效促规范的目标。二是严格推动五个主体履职机制。围绕提升执法整体质效的总体目标，完善查究问责制度，厘清压实主办民警、法制员、所队长、法制民警和分管局领导这五个主体的责任，一旦发生执法问题，严格倒查追究问责。三是实行法制民警网格化捆绑考核机制。将全局所队划分为六个网格区，各网格区根据工作量与法制民警进行包网格捆绑考核。实现执法工作同步推动、落地监督、捆绑考核、联动奖惩的新形式。倒逼法制民警对网格区的日常执法工作尽到指导、审核、监督之责。

三、强化“三重监督”，打造公开透明执法环境。一是强化内部监督。建立以政工、纪检监察、督察、法制、信访“五部门”为主体的“大督察”工作格局，对容易滋生执法问题的环节，适时开展联合执法检查，形成常态化的检查监督机制。二是强化外部监督。完善警务公开制度，积极推行行政执法公开告知、治安案件公开调解、道路交通事故责任公开认定、行政处罚公开听证等制度，畅通复议、诉讼渠道，增强执法工作透明度，确保执法工作规范运行。三是强化责任监督。明确执法办案在呈报、审核、审批、执行等各环节的执法责任，按照“谁执法、谁审批、谁负责”的原则，分解执法责任，确保职、权、责三者统一。严格落实执法过错责任追究，随时启动追责机制，严肃追究审批人、审核人和承办人的执法过错责任。