近年来,南华县人力资源和社会保障局从提高依法处理劳动人事争议仲裁调解能力入手,积极探索调解仲裁工作新思路和新方法,不断提升仲裁高效服务的“巧手段、软实力”,通过整合人社内部职能、加强跨部门协作、引导社会力量参与等形式,创新多元调解模式,全方位提升维权效能,着力化解各类劳资纠纷矛盾,取得显著成效。1至11月,全局共受理各类劳动人事争议案件56件,办结56件,其中调解54件,调解撤诉1件,裁决1件,为劳动者挽回经济损失余89多万元,结案率、满意率均达到98%以上。
一是推行调裁结合,侧重庭前调解。坚持“调裁结合、以调为主”的工作理念,实行案前、庭前、庭中、庭后四级调解法,对所有受理的案件先期进行分析评估,努力做到能调则调,只要能通过调解解决的,就不立即立案,即便是进入庭审程序,也把调解元素贯穿于案件处理的始终,通过对当事人释之以法、晓之以理,实现不裁以解决案件诉求的目标,有效提高了案件调解结案率。
二是开辟绿色通道,案件快处快调。针对外地农民工人数多、工伤争议案件处理难度大,发生工伤事故后长时间才能等到解决的实际,县人力资源和社会保障局采取联合办案模式,加大调解力度,简化工伤赔偿程序,为农民工工伤争议案开辟绿色通道,引导当事人双方达成一致意见,快速有效地化解此类争议案件,使受伤农民工能够在最短时间内拿到工伤赔偿金。2022年受理的2起工伤案件中,有2起是通过此办法得到快速圆满解决的,既缩短了赔偿时间,最大限度地保护了农民工的合法权益,同时也保证了用人单位的正常生产经营,促进了劳动关系的和谐稳定。
三是推行联动机制,形成工作合力。实行仲裁、劳动监察、工伤联合办案,联动开展多元化调解、一体化办事服务事项,合力化解矛盾,充分发挥调解功能和作用,将群体性、突发性群体争议案件化解在萌芽阶段,共同做好法宣和调研工作,力保为群众提供更加便捷、高效、优质的法律咨询和援助服务,将更多劳动人事争议矛盾纠纷通过调解方式及时化解,减少劳动人事争议仲裁案件数量及因劳动人事争议仲裁纠纷到法院诉讼的案件数量,有效缩短维权时间,促进了区域内劳动关系稳定和谐。
四是强化自身建设,提升服务水平。从仲裁员队伍素质提升、仲裁庭硬件建设及仲裁员服务能力提升入手,加强调解仲裁队伍建设,着力打造阳光活力的仲裁队伍。抓日常管理,经常性地组织仲裁员、调解员进行人社法律法规政策培训、典型案例研讨,不断提升专职工作人员的专业水平和办案能力;抓硬件建设,按照仲裁庭建设标准,完善仲裁机构实体化建设,设立了高标准立案庭、仲裁庭、调解室、档案室;抓日常服务,对前来反映问题、诉求维权和咨询政策的群众实行“五个一”接待法,即一张笑脸相迎、一句问候暖心、一张椅子请坐、一杯热水相敬、一颗热心接待,心平气和地倾听群众诉求,认真做好登记、调处等工作,心贴心地帮助他们排忧解难,使案件办理达到了事半功倍的效果。(南华县人力资源和社会保障局 罗有文 慕正纪)