在我县“大抓项目、大抓招商、大抓产业”三个大抓精神的指引下,今年一季度南华县发改系统项目资金争取成效显著,迎来开门红。1—3月,县发改局作为项目资金争取的主责部门争取到中央和省预算内资金11085万元,涉及教育、民政社会兜底服务、生态环境治理、节水灌溉、现代农业、绿色食品加工、以工代赈等领域共计12个项目。其中,南华县社会养老服务中心建设项目就获得6000万元中央预算内资金支持。资金争取总额已达到2022年全年争取到的中央和省州预算内资金15550万元71.12%的水平。之所以取得如此好的成效,以下几点值得总结和坚持:
一、把准方向,研透政策。选对了方向,每迈出一步都是前进。深入细致研究国家政策十分重要。第一个层次,国家“十四五”规划纲要;第二个层次,“十四五”时期各相关工程建设方案;第三个层次,每年中办、国办的意见。此点尤为重要,是政策调整、变动、资金支持倾斜的风向标,是相关部委,尤其是国家发改委、财政部等部门响应党中央、国务院的号召,贯彻落实相关工作的重要依据,是支持的重点,也是我们谋划项目的着力点。
二、精准谋划,靶向发力。首先弄清楚国家支持什么?我们县缺什么?短板是在哪里?重点要做什么?项目谋划要有理有据,数据真实,切忌天马行空,任意而为,贪大求全,严重偏离国家建设标准和规范;项目谋划推出要轻重缓急,分年度排序。
三、同向发力,共同推进。在符合政策支持的前提下,前期工作开展的深度是各级发改部门审核的要点。项目申报底线要求是完成“四项审批”,即,完成可行性研究报告批复,取得建设用地,完成建设用地规划许可,完成环境影响评价。往后是建设工程规划许可、初步设计方案、施工图设计、造价预算编制、施工许可、开工建设等。同等条件下前期工作充分的优先获得支持。所以,这个阶段各个要素保障部门密切配合、同向发力,共同推进必不可少。
四、主动汇报,积极协调。项目申报之后,逐级到州省发改部门汇报,争取州推到省,省进入申报国家盘子。这是能否争取到支持的关键环节,也体现出一个地区争取项目资金的积极性和主动性。
五、注重实施,促进争取。如果重争取、轻实施,开工、竣工滞后,计划下达后任意改变建设内容、建设规模、投资等要素。被上级审计、发改部门反复通报的后果就是把自己列入“黑榜”,给本地区往后年度的项目资金争取设障碍。只有实施好,管理好,使用好,发挥好应有的社会效益和经济效益,才能形成良性循环。