南华县住建局以党建引领“领航赋能”工程推进物业小区基层治理工作,围绕老小区“群众意见多、物业管理问题多、老旧小区及周边环境乱象多,党员干部联系群众少、服务群众机制少、物业矛盾纠纷调处机制少”“三多三少”问题,围绕新小区积极探索解决物业入驻不强、群众服务盲点多”等问题的路径,以问题为导向多措并举,建立落实小区基层组织建设、业主委员会自治建设、物业企业规范化管理等各项机制,扎实推进以物业为抓手的小区基层治理,不断提升群众幸福感、获得感和满意度。
一、服务大局“一条线”,抓严基层组织建设
不断壮大“两新”组织规模,排查住建领域126户非公企业,组建“两新”党支部8个;物业公司成立2个独立党支部和1个联合党支部,25个物业小区成立25个功能型党支部,实现党组织全覆盖;向13家物业公司派出党建指导员,2023年物业行业发展党员6名,企业新招录人员大学生比例达到76%;引导业主委员会与社区“两委”交叉任职,双向联建,推动小区有组织有人管事。

二、绘制基层治理“一张图”,抓住“物业”主体
2023年县委和县政府分管领导6次召开推进现场会,县住建局研究制定《南华县住房和城乡建设局落实<云南省物业服务企业信用评价管理办法>实施方案》(试行)、《南华县住房物业服务收费政府指导价标准》等管理文件,对物业进行年度“星级”“红黑榜”管理;推行物业“四公开一监督”机制,公示内容发放到所有小区,住建、市场监管、消防、公安等监督部门公示到小区;引导13家物业公司建立“12345”工作法问题快发现快处置机制,联合社区“3+3+3”统筹服务群众需求常态化;努力提升小区自治能力,建立小区物业调解办法和社区物业联席会议制度,社区、物业、业主三方议事制度化;仁和园和锦绣城6个小区先行先试开展“智慧小区”平台建设,以8个小区建立基层治理示范点为基础,探索规范管理工作经验并进行全面推广。

三、构建治理“一张网”,抓紧“小区自治”
成立功能型党支部25个、业主委员会25个,推选出党员中心户141户、党小组长31名、楼栋长172户、楼栋物业服务专员172名,在老旧小区成立老干部物业矛盾纠纷调解试点“老唐工作室”,在新小区建立老干部“物业管理监督站”,开展2个小区业主委员会规范化建设示范点和经验推广;通过“组织搭台唱戏”,小区900多名党员开展“自己事自己办”志愿活动,集中整治“十乱”问题。地产公司、物业公司、小区周边商户共治共享、出资出力参与改造社区和物业用房1100平米。


四、下好融合共治“一盘棋”,抓会“五个联建”
联合网格单位、社区开展组织联建、机制联用、日常联促、服务联动、结果联评。召开各类会议50多场次,公示3、4、5级网格信息和网格员信息,小区党支部书记、党小组长、党员中心户、物业管理员4支专业服务队伍公示到楼栋单元,25个小区划分172个微网格,网格单位和物业公司工作人员为微网格员,党组织的神经末梢延伸到每一个小区住户。累计走访9600多户,帮助小区物业建立完善小区11项人员信息、12项设施信息和小区“五库”一户一档一策信息。通过“敲门问需”和“南华智慧社区管家”小程序、物业投诉渠道回应问题,协调解决问题400余项,帮助2290户业主申请专项维修基金开展小区基础建设。

五、示范引领,抓实“一面旗”创建
县住建局围绕“党建引领机制完善、业主委员会管理规范、物业服务高效”3项目标,融合各行业基层治理工作任务,以一小区一品牌为特色抓手,全面推进“睦邻家园”基层党建品牌创建。完成“平安小区”创建25个,复查省级“园林小区”2个,创建省级“绿美社区”奖补对象1个、州级“美好家园”小区2个,建成“睦邻家园”党建示范点8个、红色物业示范点2个、业主委员会规范化建设示范点2个,创建“园林小区”20个和“绿美社区”11个,努力增强品牌内涵,扎实推进小区基层治理手段和成效不断完善发展。
