南华县财政牢固树立“过紧日子”思想 提高资金使用效率

为贯彻落实省州县决策部署，发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，牢固树立“过紧日子”思想，严控一般性支出、非刚性支出，建立厉行节约、反对浪费长效机制，通过优化支出结构、加强资金绩效评价管理，切实提高财政资金使用效率。

一是认真落实决策部署。提高政治站位，树牢“过紧日子”思想，严格源头管控。增强忧患意识和责任意识，强化工作举措，转变工作作风，牢固树立“节约也是增收”的观念。将厉行节约、反对奢侈浪费、勤俭办公落到实处，确保取得实效，提高财政资金使用效率。

二是深化部门预算改革。进一步打破基数概念和支出固化格局，紧扣县委县政府重大决策部署和本级财力情况，按照实事求是、集中财力、“过紧日子”的原则编制预算，提高支出效率和资金绩效。持续加大跨部门资金统筹力度，将可统筹的资金集中起来，发挥集中财力办大事的显著优势。

三是建立库款支付联动机制。为加强财政库款保障力度，县财政根据当前工作情况，制定了财政资金调度工作规则，每月10号之前明确当月的财政收支计划；每月15号之前发放全县在职人员的工资；每月20号之前明确债务支出情况并及时归还当月政府性债务；每月20号之前发放退休人员工资。余下的资金用于保障全县急需支付的涉及民生等项目。同时做好库款流量预测，提前对未来1个月的“三保”特别是保障工资发放资金进行评估研判，提前防范“三保”支出风险。

四是盘活用好存量资金。建立盘活财政存量资金常态化管理机制，对结转两年以上的项目支出等结余资金收回财政；对以前年度的部门工作经费和业务费，目前仍未形成支出的，一律收回财政；对不需要继续执行的基本支出预算资金，项目实施周期已结束形成的结余资金，以及因政策调整不需要继续支出的项目预算资金，全部作为结余资金收回财政。统筹用于重点工程资金的支付和政府债务化解，缓解地方“三保”压力。

五是严格实施绩效管理。贯彻落实党中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，将绩效管理实质性嵌入到预算管理中，做到花钱必问效、无效必问责。抓好预算绩效目标管理和绩效监控，对资金拨付运行进行完整监控，抓好财政支出绩效评价，选取重大民生项目开展重点评价，抓好绩效评价结果应用，切实优化预算支出结构，进一步优化资源配置。将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理，建立专项资金绩效评价结果与预算安排相结合的机制。