南华县：“三坚持三结合”，着力提升住房保障“三项”关键能力

住房是民生之要。习近平总书记指出：“人民群众对实现住有所居充满期待，我们必须下更大决心、花更大气力解决好住房发展中存在的各种问题。”住房与人民群众息息相关，住房的质量和品质关乎人民群众的切身利益。近年来，南华县始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众急、难、愁、盼问题持续发力，着力提升住房保障“三项”关键能力，切实回应群众关切、保障安全和不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

坚持动态管理和灵活用策相结合，提升保障住房普惠能力。聚焦保障性住房保民生、惠群众、化矛盾的重要作用，坚持围绕中心、服务大局，着力抓好保障性住房建设管理。自发展保障性住房以来，全县共建成城镇保障性住房5064套，建筑面积约27.649万平方米，总价值6亿元，教育、卫生、工信均有分布。按照“动态管理、适时分配”的原则，先后保障约17120户住房困难家庭，2023年12月完成对2017年出台的3个规范性文件的合并修订，出台《南华县公共租赁住房管理办法》，保障性住房建设、分配、管理等制度措施进一步健全完善。按照公共租赁住房每年续租、三年审核一次的规定，对不再符合条件的住户进行清退再分配，每年收取租金约700万元。2024年，申请公共租赁住房租赁补贴资金83万元，向申请2024年第一批公共租赁住房并通过审核的395户家庭配租住房和发放住房租赁补贴，截至6月，已完成实物配租257户，发放3至5月份住房租赁补贴395户25.34万元。保障性住房建成以来，无闲置情况，物业管理通过公开招标采购由4家物业管理服务公司管理。紧盯保障性租赁住房建设政策支持导向，抢抓机遇，着力推进保障性租赁住房建设，自2022年以来，全县共实施保障性租赁住房1060套（其中：2022年建设800套，2024年建设260套）5.072万平方米，主要采用提升改造和新建两种建设方式，其中，提升改造884套，新建176套，项目概算总投资5303.4万元，截至目前，已完成新建86套、提升改造624套，计划2024年12月底全部竣工验收并分配入住。1060套的保障性租赁住房建设惠及10个乡镇党委政府、11所中小学、10个乡镇卫生院、5个乡镇派出所、1个民营企业，可解决1360名干部职工的住房困难问题。南华县积极响应国家号召，是省内在乡镇先试先行实施保障性租赁住房建设项目的县。

坚持精准识别和“靶向”用策相结合，提升农村住房安全能力。按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，在“易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因贫的严重困难户、农村低保边缘家庭、其他脱贫户”6类农村家庭中精准识别危险性住房，积极向上争取实施指标和补助，精准、高效实施危房改造和抗震改造，切实提高农村住房的安全性和可靠性，全力守好农村住房安全底线，全面保障人民群众生命财产安全。2023年，争取低收入群体农村危房改造指标42户、农房抗震改造指标571户，获得上级补助资金936.3万元（其中：中央资金923.7万元，州级资金12.6万元）；42户农村危房改造和571户农房抗震改造任务于2023年12月全面完成并交付使用，竣工率100%，合格率100%，兑付资金936.3万元，资金兑付率100%。2024年，争取低收入群体农村危房改造指标39户、农房抗震改造指标6户，获得上级补助资金100.5万元（其中：中央资金88.8万元，州级资金11.7万元）。目前，2024年农村危房改造和农房抗震改造指标已全部下达到相应乡镇并落实到户，39户农村危房改造全部开工，竣工13户，竣工率33%；6户农房抗震改造全部开工，竣工5户，竣工率83%，计划11月前全面完成竣工验收及资金兑付。农村危房改造和抗震改造“护民惠民”的作用持续发挥。

坚持育业引资和综合施策相结合，提升品质住房发展能力。认真贯彻落实党中央、国务院和省州县党委、政府关于房地产促进房地产市场健康发展和良性循环的部署要求及各项政策措施，推动房地产业在逆境中发展，以锦绣城、龙城花园、瑞特国际、镇南古城、湖畔家苑等为代表的品质住房小区纷纷拔地而起、熠熠生辉，锦绣城幸福里、瑞特国际一期等一批品质小区成功获评为省级“绿美社区”、州级“美好家园”和州级“绿美社区”。2023年，全县累计完成房地产开发投资7.43亿元，同比增长36.50%；商品房销售面积18.82万平方米，同比增长14.60%。2024年，南华县在发展房地产业上再接再厉，积极招商引资，加强市场主体培育，全面落实优化政策，全力助企纾困，促进提振购房人信心、稳定市场预期，推动锦绣城三期、镇南院子、西云苑、昱安·公园里、金大地财富中心、云鼎湾、文庭舒苑7个房地产项目顺利推进，上半年，累计完成房地产投资4.32亿元（同比增速-5.17%），销售面积6.11万平方米（同比增速25.29%）。房地产业发展呈健康稳定态势，存量商品房有序消化，开发投资实现良性循环，高品质住房发展能力显著提升。