聚焦民族团结 守护“一老一小”

民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本，各民族团结和谐，则国家兴旺、社会安定、人民幸福。为做好民族团结工作，南华县坚持以民生保障为抓手，积极探索、整合资源、聚汇合力，办实事、解难题，拓宽供给、兜牢底线，用心用力保障和守护“一老一小”幸福生活。

加强顶层设计，健全体制机制。坚持顶层设计、顶格部署、高位推动，从保障和守护“一老一小”生活出发，制定《南华县留守老年人和儿童关爱服务质量提升三年行动方案（2024-2026年）》和联席会议制度，形成《南华县县、乡镇、村（社区）三级关爱留守老人和儿童挂乡包村联系点安排表》，统一规划部署，系统解决各类短板弱项，凝聚工作合力，健全留守老年人、留守儿童关爱服务制度网，从机制制度上保障了关心关爱留守老人、留守儿童服务工作，不断提升留守老人、留守儿童关爱服务质量。

加强服务关爱，密织民生保障。坚持政治属性、民生属性，优服务、惠民生，织密“一老一小”民生保障和守护网。建立老年人能力评估制度，建立台账，定期开展动态评估。常态化开展排查工作，准确掌握全县留守儿童和困境儿童的基本情况，以乡镇、村（社区）为单位，实现一人一档。实施“线上监测+线下探访”相结合的独居、空巢、留守老年人巡访制度，月探访率达到100%。建立与经济社会发展相适应的价格调整机制，建立南华县老年幸福食堂为老年人提供助餐服务，解决好老年人用餐问题。社会救助“数据跑路+铁脚板”申请模式得到全面实践，将城乡特困老年人、低保或低收入家庭老年人等作为基本养老服务重点对象，纳入兜底保障，落实社会救助、老年人福利政策等“七大”关爱服务行动。落实孤儿保障待遇，在做好困境儿童保障、生活救助的同时，对家庭困难的困境儿童家庭优先纳入城乡低保，对享受低保的困难残疾家庭儿童优先享受困难残疾人生活补贴，使救助政策落到实处。

加强硬件建设，筑牢发展根基。坚持问题导向，整合资源力量，加大投入力度，补齐“一老一小”基础设施短板。投资2.3亿元的南华县社会养老服务中心项目开工建设。采取政企合作模式，南华县社区居家养老服务平台建成运营后每年可为社区老年人提供居家养老服务31000人次以上，到时能让老年人在家门口就能享受到方便、舒心的养老服务。2021年以来完成215户适老化改造，不断优化困难家庭居家养老条件，完善基层养老服务设施。2023年“医养康”一体化的南华县老年护理院正式投入使用。全面完成未成年人保护工作站和128个村（社区）儿童之家的建立，选优配强10个乡镇儿童督导员和128个村(社区)儿童主任，农村留守儿童委托监护实现全覆盖，全县的社会化、居家化、医养结合的养老服务模式得到快速发展。