南华县四措并举抓好特种设备安全监管

今年以来，南华县市场监督管理局坚持问题导向，强化系统治理，扎实做好全县特种设备安全监督管理。

一、压紧压实责任，构建多元共治治理体系。

一是压实企业安全主体责任。加大“两个规定”落实力度，督促特种设备使用单位配齐安全总监、安全员，督促落实“日管控、周排查、月调度”工作机制落实。指导使用单位开展特种设备安全总监和安全员培训。二是强化属地监管责任。深刻把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，认真落实国家和省州2024年特种设备监察工作要点，坚持市场监管系统全员持证开展特种设备监察，建立健全2024年市场监管领域特种设备使用单位及特种设备安全监察人员责任清单，将143户使用单位的特种设备安全监察细化到每个监管所最小网格。运用“三书一函”等手段，加强对企业、乡镇的督促、检查和指导。三是突出县乡监察重点。制定了南华县市场监督管理局2024年度特种设备安全监督检查计划，由县局执法大队重点监督检查使用单位45家。其余按辖区由各监管所开展日常监督检查，重大问题县局提级监察。特种设备使用单位抽查比例达使用单位数量的18%，重点监督检查单位抽查比例达100%。

二、加强全过程监管，全力守好安全底线。

一是优化事前监管。强化准入监管，严把特种设备审批关。目前共接收确认特种设备安装施工告知40条，审核回退1条；办理特种设备使用登记30个，其中，锅炉1个、压力容器11个、电梯12个、起重机械3个、场（厂）内专用机动车辆3个。完成气瓶登记7034只。办理特种设备变更登记26台，其中，设备变更（过户）14台、报停登记6台、注销登记6台。二是强化事中监管。加强特种设备隐患排查整治，持续开展市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动。检查燃气气瓶充装单位2家，抽查压力容器8台、压力管道2条/874米，发现并督促完成问题隐患整改23项；检查燃气管道企业1家，发现问题隐患10项，下达《特种设备安全监察指令书》2份，督促完成问题隐患整改9项。持续推动化工企业特种设备安全隐患排查治理，深入开展医疗机构在用特种设备专项整治。排查全县医疗机构19家，有在用特种设备的6家，发现问题隐患16项，下达《特种设备安全监察指令书》3份，督促完成问题隐患整改16项。共排查出在辖区有电梯维保业务的电梯维保单位17家。三是完善事后监管。对事前、事中排查发现的问题采取现场提醒、现场整改等方式，对整改有一定难度或需要一定时限才能完成的，及时发出监察建议书，并督促使用企业对照检察建议书指出的问题进行整改，实现闭环。检查发现未严格落实两个规定的16家，要求当场整改的11家、下达监察指令5份。对多次检查提醒仍不整改的单位进行立案查处，查处电梯违法案件1件，罚金3.5万元。

三、强化宣传教育，全力营造良好氛围。

结合2024年3.15国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、“知识产权宣传周”、“6月安全月”等活动，集中宣传《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，发放宣传材料2500份。组织特种设备使用单位负责人、电梯维保单位负责人、安全员集中开展《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（简称两个规定）的宣贯，增强依法使用特种设备的法律意识。利用干部大讲堂，对全局干部职工开展特种设备安全监察业务培训1期，共69人参加培训。结合“四万三进”活动，深入企业开展特种设备法律法规宣讲咨询460人次。结合电梯社会共管共治，举办电梯特种设备使用单位、维保单位负责人和安全员培训班1期87人次，以案为戒，认真汲取红河弥勒电梯事故教训。

四、强化能力建设，全面推进特种设备安全生产治本攻坚三年行动。

紧扣四个着力点（着力提升相关单位管理能力和人员素质、着力推进特种设备重大事故隐患动态清零、着力提升市场监管领域安全生产监管能力、着力深化安全生产宣传教育），重点突出工作任务清单，全力推进特种设备安全治本攻坚三年行动。督促辖区119家特种设备使用单位配备、录入了安全总监和安全员，已完成83.22%；共配备安全总监121名、安全员136名。以公众聚集场所特种设备，以及电梯、锅炉、移动式压力容器、车用气瓶等重点设备组织开展专项监督检查。督促42家特种设备使用单位全面贯彻落实《特种设备使用管理规则》规定，建立健全特种设备双重预防机制，开展风险辨识和隐患排查治理工作。结合干部提质提优、破冰塑形等，秉承“一专多能”的理念，培养多面手、市场监管通，让干部职工自觉接受不同岗位锻炼，强化责任担当，在狠抓不作为、乱作为上下功夫，端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风。深化拓展市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，大力推进特种设备行政许可服务窗口建设，实施规范化管理和标准化服务，落实落细一次性告知、限时办结、好差评等制度，不断提升服务满意度，践行“监管为民”理念。