岁序常易,华章日新。回首2024年,南华市场监管工作围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作思路,上下同心、聚焦聚力抓攻坚,创建省级四星市场监管所1个和知识产权推动高质量发展示范企业1个,经营主体年报继续位居全州首位,知识产权质押融资实现“零”的突破走在全州前列,在主动服务南华高质量发展大局中展现市场监管担当作为。
聚焦聚力党的政治引领,凝心聚力推进新时代党的建设新的伟大工程。南华县市场监管局坚持把“抓好班子、带好队伍”作为首要任务,探索“党建+监管”模式,推动机关党建与市场监管工作深度融合,实施局所上下联动、所所横向联动监管执法模式。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,做实做好主题教育成果转化“后半篇文章”,抓实党纪学习教育,引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”,提高政治敏锐性和政治鉴别力。深入开展“大讲堂”活动4期,补齐“不会干”的短板。严格落实意识形态工作责任制,密切关注网络监管。加强市场监管领域正面宣传,编发《市场监管专报》2期,《市场监管政务信息》53期245条,被《七彩云端》及以上媒体采用稿件247篇。聚焦“4+4+4”整治任务,抓好市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。把法纪教育融入日常,采取案件剖析、警示教育、廉政谈话等多种形式,持续强化震慑、传导压力,坚持用制度管人、管事、管权,让全局干部真正感受到监督、习惯被监督、主动接受监督。
聚焦聚力质量强县,坚定不移推进高质量发展实现新跃升。深入推进质量强县建设。发挥牵头抓总作用,制定2024年质量强县工作计划,将推动经济质量效益提升、提升产业质量竞争力等八个方面、22个条目、56条具体措施分解压实到各成员单位,“南华松茸”“楚雄牛肝菌”地理标志企业明显增加。年内,商标注册申请量新增169件。南华茂森再生科技有限公司用41件专利以质押方式,获得1750万元的知识产权质押融资贷款,融资总量全州第三。在云南∙南华国际野生菌交易中心设立全州首个专业市场产权纠纷快速处理工作站,电商中心成立南华县商标品牌指导站。办理商标侵权案件7件,查处制售假冒伪劣案件47件,销毁价值30.7万元的假冒伪劣产品4.2吨。开展“云剑”2024严厉打击“鬼秤”专项行动。检测云南∙南华国际野生菌交易中心电子台秤198台。开展加油机作弊行为整治,对35个加油站的155台加油机,364把加油枪进行全面检测,查处1家擅自使用未经检定的加油机案。加强对强制性认证产品(3C)市场监督检查,深入推进企业标准化建设。
聚焦聚力大市场建设,全力以赴推进营商环境实现新优化。推进“年报+”服务,实现惠企政策精准送达。企业、农民专业合作社、个体工商户三项年报率均排名全州第一。认真落实市场监管总局《关于市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》,推行企业信息变更“一次办”、企业注销“一网办”、开办餐饮店“一体办”,受理开办餐饮店“一件事”申请395件,开办药店“一件事”申请9件,办理企业信息变更“一件事”28件,企业注销登记“一件事”827件,信用修复“一件事”118件。聚焦减负“抽查”检查,减少对企业检查频次,进一步推动企业“安静生产期”制度,落实“企业安静期”全县共实施涉企行政检查计划数120项,检查经营主体1412户,其中落实“企业安静期”要求检查经营主体1215户,特殊情形检查经营主体197户。完成“个转企”登记153户;对符合移出经营异常名录的104户市场主体及时移出。持续做好“双随机、一公开”监管工作的牵头作用,联合25个监管部门,在“国家企业信用信息公示系统”归集并公示行政许可、行政处罚、抽查检查等涉企信息共计3489条。
聚焦聚力市场培育,坚定不移提升经营主体发展质量。持续深化商事制度改革,实现电子证照和电子印章实时生成率100%,调用率100%。加强企业信息推送、确保后续联动服务和后续监管不滞后、无遗漏。严格落实市场准入负面清单,加大对新业态的发展扶持,着力推进在乡村物流网点、居民服务等领域培育新型经营主体。2024年,全县净增经营主体851户(其中:企业净增435户、个体工商户净增416户、农民专业合作社净增1户),经营主体总量达到33502户较上年末的32651户增长2.61%;千人拥有经营主体164.43户,千人拥有企业37.72户,千人拥有企业增速为6%。组建成立市场监管领域投诉举报中心,落实3名工作人员。解决群众通过“12315”“12345”等进行的消费投诉举报570件。
聚焦聚力主责主业,努力提高监管执法质效促进市场公平竞争。紧紧围绕民生实事要事,聚焦人民群众身边“关键小事”,狠抓民生领域案件查办“铁拳”行动,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,查处群众关心社会关注的违法违规案件。扎实推进“铁拳”行动、“药剑”行动、打私、双打“利剑”护蕾、预防青少年违法犯罪等专项行动。聚焦“一老一小”、医疗美容等民生热点,严厉打击“保健”市场、教育培训、“儿童专用”商品等领域不正当竞争行为,严厉打击直播带货、网络营销领域虚构交易、虚假好评、数据造假等刷单炒信违法行为。开展教育医疗、殡葬等民生领域收费检查,维护价格收费秩序。发放价格提醒告诫书56份,查办价格违法案件8件。加强市场监管执法,坚持“应立案尽立案,应包容尽审慎”原则,转变机械执法、“一罚了之”等惯性思维,杜绝“小过重罚”“类案不同罚”“一刀切执法”“以罚代管”等现象发生,严格规范公正文明执法。2024年共查办市场监管领域行政执法案件318件,案值48.94万元,处罚86.68万元。依托信息化手段,认真落实“数字+执法”三年行动,实现行政处罚案件全流程网上办案。
聚焦聚力市场安全稳定,持之以恒确保安全保障水平再上新台阶。着力守护食品安全,组织执法人员624人次,检查食品生产经营主体3025户次,查办食品案件99件,抽检食品792批次。紧盯校园食品安全突出问题专项整治,累计检查学校(幼儿园)食堂282家次,校园周边食品经营户460家次。全覆盖检查3次以上,对发现的问题以食安办名义向县教体局发出《校园食品安全存在问题整改工作的提醒敦促函》,确保问题整改达标。着力守护药品安全,持续深化药品安全巩固提升行动,重点围绕疫苗、特殊药品、儿童用药、祛斑美白类和染发类化妆品等,完成113户药品经营企业、158户医疗机构、183户化妆品经营使用单位全覆盖监督检查,抽检药品47批次,医疗器械4批次,化妆品2批次,合格率100%。监测上报药品不良反应报告343例、医疗器械不良事件169例,化妆品不良反应39例。着力守护重点工业产品质量安全,督促企业落实质量安全主体责任,开展重点工业产品质量监督抽查工作完成各级抽检任务75个批次。开展燃气用“灶、管、阀”专项治理,推动电动自行车全链条安全监管。让人民群众“用得更安心”。着力守护特种设备安全。全面推进安全生产治本攻坚三年行动,督促企业100%配备安全总监、安全员,建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制。积极构建电梯安全“多元共治”监管格局,全县现有电梯使用单位108家、电梯461台,除停用的25台外,所有在用电梯均已实现社会共治赋码。
梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。新的征程将开启,我们将持续在抓班子、带队伍、树形象上着力,全面依法依规开展行政执法、守护“三品一特”安全、持续优化营商环境、全力提高经营主体发展质量、维护公平竞争的市场环境,在活力南华、温暖南华、魅力南华、幸福南华建设中奋发有为……