南华县：“四个注重”维护和谐劳动关系

近年来，南华县人力资源和社会保障局紧紧围绕全县劳动关系总体大局，结合群众反映强烈的“急、难、愁、盼”问题，做到“四个注重”，及时化解矛盾纠纷，全力维护用人单位和劳动者合法权益，积极构建和谐稳定的劳动关系。

注重“防”，抓实三项制度。为有效预防劳动关系领域矛盾纠纷和信访问题的发生，一是坚持定期调度排查。局班子定期对劳动关系形势进行分析，排查人社领域矛盾纠纷，研判劳动关系工作形势，对不同阶段的不同矛盾纠纷，一情一策对待，全面掌握全县劳动关系态势。二是实行上门志愿服务。认真落实仲裁员联系企业制度，今年以来共安排11人（次）的仲裁员志愿者，深入到全县有代表性5户企业开展志愿服务活动，宣讲劳动法律法规政策，协调相关问题，化解矛盾纠纷。三是强化教育培训。强化日常学习教育，依托人社小课堂提高干部职工的政治素质、业务素质和处理矛盾纠纷的能力，维持全县劳动关系和谐稳定。

注重“查”，联合惩戒恶意欠薪。依法加大对欠薪违法行为的查处力度，加强劳动保障执法与刑事司法衔接配合，对拒不支付劳动报酬的及时移送司法机关处理。通过开展执法服务和“双随机、一公开”抽查、多部门联合执法检查等活动，依法查处欠薪案件，按时办结上级交办、转办、督办案件。及时向社会公布重大欠薪行为，将欠薪企业列入“黑名单”管理并实行联合惩戒，使欠薪企业“一处违法，处处受限”，认真开展各类专项执法行动，持续保持查处欠薪违法行为的高压态势。

注重“调”，坚持依法调处。畅通举报投诉渠道，向社会公布投诉（举报）电话，确保劳动者“投诉有门、受理有人、问必有答、诉必有应”。逐步构建起覆盖全、层次多、渠道广的劳动人事争议调解组织网络，持续深化劳动争议案件仲裁与审判有效衔接机制，推动劳动争议纠纷多元化解，抓实信访案件办理工作，确保依法高效办理。一是把好受理关。安排专人受理来信来访，所有信访件坚持由局主要领导过目把关后批转给分管领导或承办股室办理，扎实推进人社信访工作。二是把好程序关。严格执行调查核实、处理处罚、回复送达等法定程序，确保对群众的诉求依法按政策规范、高效处理到位。三是把好时限关。对群众追讨工资等诉求，依据从快处置原则，确保案件及时调处到位，切实维护劳动者合法权益。四是把好文书关。对投诉人员反映诉求、责任单位、回复处理的相关材料及时整理，形成案件台账，确保资料齐全，有据可查。

注重“帮”，坚持跟踪问效。坚持维权与维稳相结合，积极落实各项稳岗就业举措，努力缓解企业资金压力，落实劳动关系案件处理回访制度，重点回访暂时未能处理的农民工工资纠纷、工伤纠纷等各类信访诉求，密切关注投诉人动向，加强沟通对接，做好有关政策的解释工作，精准施策，确保案件纠纷调处到位。今年以来，共组织仲裁员志愿者主动服务企业5余家（次），办理劳动人事争议案件33件，劳动人事争议调解成功率达100%，劳动人事争议仲裁结案率达100％；各类信访（投诉）事项办结率达100%，化解率90%以上，确保了全县劳动关系总体和谐稳定。