南华县：“四个三”打造“家门口务工车间” 让群众就业不离家挣钱又顾家

南华县持续把稳就业、稳企业、稳市场、稳预期作为工作首要目标，着力打好就业“组合拳”，不断优化工作思路和服务模式，全力做好“家门口的务工车间”建设，真正实现楼上安居，楼下乐业，挣钱又顾家样样好。

一、完善3项机制，高位推动稳就业

一是完善组织领导机制。坚持“三级书记”抓就业，成立县委书记为组长的“家门口的务工车间”工作专班抓统筹，乡（镇）、村（社区）两级书记带领班子成员，结合产业实际、重点任务和薄弱环节想着办、带着干，当好施工队长。二是完善工作推进机制。制定出台就地就近就业工作实施方案，明确“重点产业吸纳一批、特色产业推动一批、农业产业联动一批、项目建设带动一批、创业扶持增加一批、政策兜底稳定一批”“六个一”具体措施，将工作目标细化成15项具体任务，实行专班月调度跟踪问效机制，以超常规力度推进落实。三是完善责任落实机制。明确党建引领基层治理“领航赋能”等“四大工程”任务清单，将“家门口的务工车间”建设列为县委书记领办项目，构建“县委定规划、乡镇建阵地、村级抓落地”的责任链条，确保责任明晰，任务具体，就业稳定。

二、建立“三张清单”，盘清家底保就业

一是建立就业底数清单。组建县、乡、村、组“四级”劳务数据动态采集信息员队伍，全面开展劳动力、企业数据摸排，做到未就业人员底数清、企业空岗清、培训意愿清，建立“一人一档”、“一企一档”实名数据库。二是建立动态跟踪清单。针对县内零工、返乡回流人员、高校毕业生、就业困难人员等，实行分片负责制，采取“3包”责任制（县包乡、乡包村、村包组），定期跟踪监测就业情况，做好就业政策解释、岗位推荐等工作，建立“招工用工直报直供”机制，截至目前，187名返乡回流人员稳定就业，就业困难人员再就业439人，城镇新增就业1850人，县内598户重点市场主体吸纳就业16032人，县内转移就业5.72万人，就地就近就业率达59.5%，高校毕业生稳岗服务100%。三是建立人岗匹配清单。依托县就业创业信息服务平台，联动9家人力资源机构及劳务经纪人及乡村组基层一线干部，构建全县企业用工岗位需求库，精准匹配劳企信息，通过平台收集、敲门送岗、专场招聘，实现“点对点”服务，提高就业供需对接实效和信息匹配度。截至目前，发布县内就地就近就业岗位信息25期，提供就近就业岗位5000余个，通过零工市场小程序线上平台成功对接用工2371人，招聘会成功对接入职1100余人。

三、突出“三个一批”，招商营商扩就业

一是新招落地增加一批。立足绿色食品园区和工业园区，统筹专班招商、中介招商、以商招商，以新招落地带就业、招小商促大就业。新建成楚雄啤酒、云南汇菇源生物科技有限公司、锦城酒店等新增就业岗位700余个。二是扩容增岗吸纳一批。建立重点企业用工“包保”责任制，采取定期上门走访、电话联系、工作群交流等形式，制定“一企一策”稳岗措施，挖掘现有企业就业增量，帮助企业找车间、招工人，提供政策支持、用工招聘等“量身定制”方案，着力解决企业难点堵点痛点和疑虑，推进企业扩产增产、扩容增岗。为云南善优农业、南华咪依噜等公司协调扩岗车间1600余平方米，实现扩岗150余个。三是建设车间稳定一批。通过“产业+车间+就业”的就地就近就业模式，以方便群众就近务工为主，紧盯小区门口、学校附近建设“家门口的务工车间”，以县城瑞特小区为中心，分东、南、西、北在县城区斗山、火星、海子山、南秀、西云建设5个集中示范片区（9个示范点）、10个分散示范点为“家门口的务工车间”，19个示范点可带动就业3483人（新增吸纳就业860人）。同时，以县城示范点带动各乡镇结合产业发展实际推进“家门口的务工车间”建设，采取县城建工厂、乡镇建车间、家庭建作坊的模式，真正促进群众“就近就业、灵活创收”。

四、做实“三项服务”，解难纾困促就业

一是用活政策支持。认真落实扶持创业带动就业20条措施，因地制宜出台《南华县人民政府办公室关于印发南华县促进劳动密集型企业发展10条优惠措施的通知》扶持政策，认定企业吸纳重点群体就业5户14人，帮助减免税收10.92万元；兑现就业帮扶车间补贴资金34.9万元，惠及企业15家；发放失业保险稳岗返还111户2091人，支付资金122.1万元；发放创业贷款75户1600万元，带动210人就地就业。二是健全要素保障。创新“全生命周期”服务机制，选派“施工队”定责限时促建设，实行“一个车间一组队伍”，确保以最快速度促企业建成投产促就业。深入推进民营企业服务月走深走实，“局长问诊”企业所需，县乡村三级“背包队”进村入户敲门送岗，帮助企业解决各类问题100余个，开展送岗服务140余人次，匹配送岗成功600余人，真正实现就业服务零距离。三是精准用工培训。建立“培训+就业”技能培训模式，紧扣全县产业、企业、项目用工需求，采取“企业下单、部门接单”的方式，围绕彝绣、餐饮、种养殖、农村电商、家政服务等从业人员技能需求，精准开展农村劳动力职业技能培训，提升劳动者技术水平，真正实现“人岗相适”，共完成补贴性职业技能培训54期2275人。

下步工作中，南华县将深入贯彻落实就业优先政策，深入结合资源禀赋和产业布局，精准搭建平台、细化服务举措，不断拓展“家门口的务工车间”覆盖范围，切实把车间建到群众家门口，把就业岗位带到群众身边，将“外出务工”的“减法”转化为“本地就业”的“加法”，努力让更多群众在家门口有活干、有钱赚、有奔头。